Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные экономические отношения. Учебное пособие-2
.pdf
В первые послевоенные годы такой державой были США. Соединенные Штаты
свой основной вклад в дело разгрома гитлеровской Германии внесли в виде помощи
союзникам по антигитлеровской коалиции вооружениями, средствами транспорта,
стратегическими материалами и продовольствием. Это обусловило спонсируемое
государством быстрое, ориентированное на военные поставки, развитие и до того
мощной американской экономики. Военные действия не затронули американскую
территорию. США воспользовались всеми этими благоприятными факторами, в
краткие сроки перевели излишнее военное производство на гражданские рельсы и
выступили на мировой экономической арене в качестве наиболее могущественной
силы. Вооружѐнная самой передовой технологией, экономика США в первые
послевоенные годы не знала внешней конкуренции и заваливала весь мир
американскими товарами.
Естественно, что в этих условиях идеи безграничного либерализма не находили
понимания у других стран. Но со временем положение в мировой экономике стало
выравниваться. Появились и иные центры экономического могущества.
Относительно быстро с использованием новых технологий восстановилась
экономика Германии, к слову сказать не без помощи США (план Маршала). В ряды
передовых экономик выдвинулась Япония. Новым фактором стало объединение
Европы, которое значительно повысило еѐ роль в экономической геополитике.
Такие подвижки в мировой экономике обусловили обновление экономической
идеологии. На смену идеям либерализма пришли, вернее, стали их дальнейшим
развитием идеи и практика открытой экономики. Открытая экономика кроме
либерализации в сфере обмена торговли предполагает свободу передвижения
факторов производства, т.е. капитала и рабочей силы. Поскольку наука превратилась
в непосредственную производительную силу, в фактор производства, нельзя не
упомянуть в той связи и свободу передвижения научного потенциала и знания в виде
миграции научных кадров, так называемый «брейн дрейн» и обмена достижениями
науки. В более широкой постановке речь идѐт о свободе всякого информационного
обмена в экономической сфере. Непосредственно к указанным свободам примыкает и
создание благоприятного инвестиционного климата в странах-реципиентах
32
инвестиций. И, наконец, признаком открытости экономики выступает свободная
конверсия валют. Таковы основы экономики открытого типа.
К одному из показателей открытости экономики относится воспроизводственная
квота, которая представляет собой процентное отношение суммы внешнеторгового
оборота страна к еѐ ВВП. Воспроизводственная, или внешнеторговая квота
складывается из квоты экспортной и квоты импортной, т.е. процентного отношения
экспорта и импорта к ВВП. В Великобритании воспроизводственная квота превышает
40%, в Германии превышает 50%
2.5. Международные экономические организации
На международную торговлю оказывают влияние, и порой весьма существенное,
международные экономические организации в сфере торговли.
Окончание второй мировой войны поставило в повестку дня вопрос
восстановления нарушенной системы мирового хозяйства и, в первую очередь,
международной торговли. Соединѐнные Штаты, захватившие безусловное лидерство
в мировой экономике, были заинтересованы в свободном доступе своих товаров на
рынки других стран. Другие страны также придерживались мнения, что
неограниченный протекционизм, тормозивший мировую торговлю в довоенное
время, вреден, в конечном счете, всем, что это — тупик и путь в никуда. Поэтому
страны должны были постепенно отказаться от применения протекционистских мер
и, прежде всего, устранить из практики нетарифное регулирование, используя только
экономические средства.
Для упорядочения международной торговли необходимо было создать некую
международную структуру. Первоначально была предложена идея создания
Международной торговой организации с широкими наднациональными
полномочиями, в которой, естественно, лидерствовали бы США. Опасаясь
американского диктата, другие страны, не успевшие ещѐ восстановить свою
экономику, предложили вместо создания организации иное решение. В результате в
1947 г. 23 страны подписали многостороннее соглашение — Генеральное соглашение
по тарифам и торговле (ГАТТ). Соглашение преследовало цель, и государства взяли
33
на себя соответствующие обязательства, самостоятельно, без наднационального
диктата снизить уровень таможенных пошлин и устранить прочие барьеры в
торговле между странами.
Договоренности о снижении тарифов достигались в ходе многолетних раундов
многосторонних и двусторонних переговоров. Начиная с 1947 г., в рамках ГАТТ
проведено 8 раундов, в результате которых таможенные тарифы с уровня 15%
снизились в среднем до 5%.
Правила ГАТТ обязывают участников использовать тарифную политику в
качестве основного инструмента регулирования внешней торговли, прибегая к
нетарифным методам только в порядке исключения. При этом страны должны держаться
в рамках добросовестной конкуренции, не применять демпинговые цены и т.п.
Для содействия росту экономики бывших колоний и зависимых территорий
соглашение предусматривает применение пониженных тарифов к импорту из
развивающихся стран, а также их полное обнуление применительно к группе
наиболее бедных стран.
К важным правилам ГАТТ относится принцип наибольшего благоприятствования,
согласно которому страна-участник соглашения обязана предоставить всем другим
участникам соглашения все те преимущества и льготы, которые она предоставила
третьим странам.
В связи с ростом объѐма услуг коммерческого толка в международном обороте
впоследствии к ГАТТ добавилось аналогичного характера Генеральное соглашение
по торговым услугам (ГАТС), а также Соглашение по торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности (ТРИПС), призванное упорядочить возросший
оборот в сфере интеллектуальной собственности и противодействовать нарушению
прав в этой области.
В ходе последнего, Уругвайского раунда (1986-1994) была достигнута
договоренность, оформленная Маракешским соглашением, о создании на основе трех
соглашений — ГАТТ, ГАТС и ТРИПС — определенной организационной структуры,
Всемирной торговой организации (ВТО).
34
Таким образом, на смену разноусловных двусторонних и многосторонних
торговых договоров между странами пришла единая унифицированная правовая
основа, которая практически ставит все страны в равные условия торговли и призвана
в равной мере защищать все страны от неправомерных действий соседей по земному
шару.
ВТО в своей деятельности руководствуется положениями указанных трѐх
соглашений, наблюдает за их исполнением, принимает меры в случае их нарушения,
а также ведѐт работу, связанную с приѐмом в ВТО новых членов. Страны
принимаются в ВТО при условии выполнения ряда условий. Первое условие — это
консенсус, т.е. согласие всех членов ВТО на прием нового члена. Получение согласия
требует разрешения всех претензий, которые члены ВТО имеют к вступающей
стране. Разрешение и урегулирование таких претензий может длиться годами, как это
имеет место с Россией, причѐм требования нередко граничат с откровенным
шантажом, руководимым из одного известного центра.
Другое условие вступления сводится к тому, что вступающая страна должно
привести свое внутреннее законодательство в соответствие с правилами ВТО.
Само собой понятно, что вступающая страна должна придерживаться правил
ВТО в своей внешнеторговой деятельности.
В настоящее время в ВТО участвуют более 150 стран, т.е. ¾ всех стран мира.
Таким образом, деятельность в рамках ГАТТ/ВТО по снижению таможенных
тарифов, по устранению административных барьеров, по противодействию
дискриминационным мерам, по содействию экономике развивающихся стран немало
способствовала развитию мировой торговли, еѐ географическому расширению,
товарной диверсификации и объѐмному росту.
В мировой нефтедобыче до начала 70-х годов господствовали так называемые
«семь сестер», крупнейшие транснациональные нефтяные компании, которые
контролировали большую часть мировой добычи нефти, еѐ переработки и реализации
нефтепродуктов. Это — Shevron, Exxon, British Petroleum и другие. В период их
господства цена нефти колебалась около 2 долларов за баррель.
35
В целях противодействия заниженным ценам на нефть в 1960 г 13 нефтедобывающих стран создали Организацию стран-экспортѐров нефти (ОПЕК). На
страны-члены ОПЕК приходится около 40% мировой добычи и около 60% мировой
торговли нефтью. Воздействовать на нефтяные цены предполагалось путѐм
уменьшения или увеличения объѐмов добычи нефти. Каждый член ОПЕК получал
свою квоту на добычу нефти. Решения о величине квот, их уменьшении или
увеличении принимаются на конференциях ОПЕК в Вене
На первых порах деятельность ОПЕК не принесла желаемых результатов. Но в
1973 г. случился нефтяной кризис, в ходе которого цены на нефть выросли.
Эффективность деятельности ОПЕК в этих условиях заметно выросла. Кроме того, по
нефтедобывающим странам прокатилась волна национализации. За «семью
сестрами» осталось только 10% нефтяных ресурсов мира.
В настоящее время страны-члены ОПЕК временами в состоянии оказывать
существенное влияние на объѐмы торговли нефтью и на нефтяные цены. Но более
эффективному воздействию препятствуют нарушения, которые позволяют себе
страны ОПЕК, негласно переступая выделенные квоты. В том же направлении
действует и то, что ряд стран не членствует в ОПЕК и действует независимо от
решений этой организации, например, Россия – второй, а иногда и первый мировой
поставщик нефти на мировых рынках.
В противовес ценовому диктату ОПЕК западные страны организовали
биржевую торговлю нефтью. С 1983 г. нефть стала торговаться на Нью-Йоркской
торговой бирже, а далее и на Лондонской торговой бирже. Эти биржи и
складывающиеся там рыночные цены стали оказывать серьѐзное влияние на мировые
нефтяные цены, а вместе с тем неизмеримо усилили спекулятивную сторону
нефтяной торговли.
Относительно новой структурой в сфере международной торговли
энергоносителями стал Форум стран-экспортѐров газа — ФСЕГ, на базе которого
предполагается обсуждать интересующие участников проблемы, связанные с
экспортом газа, важнейшего в современном мире сырья для промышленности и
универсального источника энергии.
36
2.6. Объѐмы международной торговли
Развитие международной торговли представляется как результат действия двух
основных факторов — роста объѐма внутреннего валового продукта (ВВП) стран
мира и углубление международного разделения труда (МРТ). Разный уровень
воздействия этих двух факторов на тех или иных этапах приводил к весьма разным
темпам развития мировой торговли.
В первой половине прошлого ХХ века с 1900 по 1940 гг. т.е. до начала Второй
мировой войны, объѐм мировой торговли увеличился всего в два раза, а в
последующие 50 послевоенных лет — уже в 30 раз. В пределах этого периода
развитие торговли также шло неравномерно. Так, безкризисные 50-60-е годы
принято называть «золотым веком» международной торговли, когда она ежегодно
увеличивалась на 7-9%. В 70-90 гг. темпы роста снизились до 4-5%, в том числе в
1975 г. объѐм торговли даже снизился в результате отрицательных значений темпов
развития. Темпы роста с колебаниями вокруг 5% сохраняются и по настоящее
время, хотя кризис 2008-9 гг. отрицательно сказался на развитии международной
торговли.
Докризисный объѐм международной торговли, измеряемый по величине экспорта,
превышал 9 триллионов долларов США. Характерно при этом, что темпы роста
торговли постоянно обгоняли темы роста ВВП. Ускоренному росту международной
торговли способствовал ряд обстоятельств.
В послевоенное время широкое развитие получили транснациональные компании
(ТНК), количество которых превышает 40 тысяч. Характерной чертой ТНК является
размещение своих предприятий в разных странах, где их деятельность наиболее
эффективна или приводит к оптимальным результатам. «Расползание» предприятий
ТНК по всему миру неизбежно приводит к вовлечению в МРТ всѐ большего числа
стран, что неизбежно приводило к росту международной торговли.
Деятельность ТНК дополнялась и происходила в определенной мере на фоне
завоевания политической самостоятельности многочисленными колониями и
зависимыми странами, которые стремились поставить свою шаткую политическую
независимость на прочный экономический фундамент. Одним из источников
37
развития экономики этих стран стали привлекаемые прямые иностранные
инвестиции. ТНК не преминули воспользоваться этой возможностью инвестирования
в новые территории. Но были и иные источники финансирования развития
экономики этих стран. В итоге, так или иначе развивающиеся страны втянулись в
МРТ, способствуя тем самым ускоренному росту международной торговли.
Превращение науки в непосредственную производительную силу способствовало
перманентному процессу научно-технических революций, которые приводили к
ускоренному моральному старению средств производства и предметов потребления.
Ускоренное моральное старение приводит к быстрой смене капитала и,
следовательно, к дополнительным торговым операциям по его закупке.
Ускоренному росту международной торговли немало способствовала
деятельность в рамках ГАТТ/ВТО по еѐ либерализации, устранению тарифных и
нетарифных барьеров.
2.7. Товарная структура международной торговли
Кардинальные изменения претерпела товарная структура международной
торговли, В начале прошлого ХХ века 2/3 объѐма торговли приходились на топливо,
сырьѐ и продовольственные товары и лишь 1/3 — на готовые изделия. К середине
столетия соотношение этих товарных групп подровнялось и стало 50:50, а к концу
века на первую группу приходилось уже всего 30%, в том числе 25% — на
энергоносители, а на готовые изделия — 70%, в том числе треть — на машины и
оборудование..
Сокращение доли сырьевых товаров связано с успехами большой химии,
продукция которой (синтетика, пластмассы, искусственный каучук и прочие
искусственные материалы) успешно вытесняла из оборота товары из натурального
привозного сырья. Серьѐзное влияние оказало внедрение в производство
ресурсосберегающих технологий, которые позволили сократить удельные расходы
сырья на единицу продукции. Другая причина — увеличение использования
непривозного, отечественного сырья, применение которого ранее было ограничено
из-за несовершенства технологии.
38
Равным образом, большая химия потеснила сельскохозяйственное сырьѐ,
проходящее по группе продовольственных товаров. Но основная причина
уменьшения доли продовольственных товаров — в повышении урожайности
растениеводства и эффективности животноводства в индустриально развитых
странах в результате внедрения передовых технологий в агротехнике, выращивании
животных, в сохранении готовой продукции.
В группе сырья выросла доля топливных товаров, что было обусловлено
развитием мирового хозяйства в целом с естественным ростом энергопотребления, а
также появлением нефтехимии, которая использует нефть в качестве исходного
сырья. При этом в структуре самой группы энергоносителей произошли заметные
подвижки — во второй половине столетия нефть заметно потеснила уголь, а в конце
века все большее значение в мировой экономике приобретает газ, который потеснил в
международной торговле и нефть, и уголь. Однако уголь в последнее время начал
отвоевывать позиции. С одной стороны, применение угля возрастает с внедрением
новых технологий его использование. С другой, — уголь на дальнюю перспективу
выступает как более надѐжный источник энергии, поскольку горизонты его
использования, исходя из запасов, исчисляются столетиями, тогда как горизонты
нефти и газа — десятилетиями.
Рост в обороте доли готовых изделий связан, прежде всего, с тем, что в
экономически развитых странах Запада развилось так называемое «общество
потребления», которое требует всѐ большего и большего количества
потребительских товаров, начиная от автомобилей и заканчивая одеждой, обувью,
посудой и т.д. За Западом начинает тянуться и весь остальной мир.
Что касается товаров производственного назначения — машин и оборудования,
— то рост в обороте их доли обусловлен широким внедрением международного
разделения производственных процессов (МРПП), когда отдельные части целого
изделия, комплектующие и т.п. производятся в разных странах, а, далее,
концентрируются в одном месте для сборки. Так, например, при выпуске самолета
Боинг 747 используется 4,5 млн. деталей, которые производятся 16 тыс. компаний в
разных странах. Подобное разделение производственного процесса неизбежно
39
влечѐт за собой возрастание внутрифирменного и межфирменного обмена, который
реализуется по каналам международной торговли.
В экспорте передовых стран в группе готовых товаров всѐ большее значение
приобретает высокотехнологичная наукоѐмкая продукция. Производство такой
продукции становится возможным в результате внедрения новейших технологий,
которые, в свою очередь, обусловлены широким использованием научноисследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Доля такой
высокотехнологичной продукции в экспорте США, Японии, Швейцарии достигает
20%, Германии и Франции — 15%. Успехи НИОКР становятся прямым результатом
достаточного финансирования научных исследований, в первую очередь,
фундаментальных.
С последних десятилетий прошлого века в международном обороте растет
удельный вес нового вида «товара» — услуги, который ранее назывался невидимым
экспортом. В Великобритании 75% ВВП формируется за счѐт торговли услугами.
Страна торгует банковскими, страховыми, брокерскими, консультационными и
прочими услугами, а еѐ доля в мировом обороте достигает 10%. В целом же оборот
торговли услугами превысил 20% объѐма международной торговли, и это
потребовало международных мер по его регулированию. И они появились в ходе
Уругвайского раунда в качестве некоего дополнения к ГАТТ и получили название
Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). По классификации ГАТС,
услуги делятся на 12 видов: деловые услуги, услуг в транспорте и связи,
строительстве, образовании, медицине, туризме и др.
Быстрое увеличение объѐма услуг в мировой экономике и в обороте
международной торговли, в частности, имеет под собой ряд оснований. Это, прежде
всего, бурный рост производительности труда. В результате внедрения новых
технологий при увеличении объѐма производимых материальных жизненных благ от
материального производства освобождается часть трудоспособного населения,
которое может занять себя оказанием услуг. С другой стороны, повышение
благосостояния позволяет всѐ более широким слоям общества выходить за рамки
40
только материального потребления и пользоваться растущим спектром услуг —
медицинских, образовательных, культурных, туристических и т.д.
В том же направлении действует интернационализация мировой экономики в
области финансов, кредита, торговли. Развитие транспорта и связи обусловили
процессы глобализации, оживленного международного обмена в сфере культуры,
медицины, спорта, образования и пр.
Все эти процессы нашли отражение в структуре международной торговли.
В последние десятилетия товарная структура международной торговли
пополнилась новыми продуктами. В международной торговле ширится оборот
технологиями и информацией в качестве самостоятельных объектов купли продажи.
Технология представляет собой совокупность знаний и умений о том, как, в каком
порядке производить тот или иной продукт вещественного или невещественного
характера. Технология порой выступает, как приложение к основному объекту куплипродажи, например, ноу-хау, но может быть и самостоятельным предметом
контракта.
Будучи субстанцией нематериального характера, технология может передаваться
от продавца покупателю на вполне материальном носителе. Носителями технологий,
в «одежде» которых технология поступает в международный торговый оборот, может
быть патент на изобретение той или иной технологии, лицензия на право еѐ
использования, техническая документация и т.п. Определенная часть технологий
минует рынок и проходит по каналам промышленного шпионажа, часть — просто
циркулирует в безвозмездном порядке по причине своей нематериальной сущности,
которая не всегда поддаѐтся правовому регулированию.
Важным объектом международного торгового обмена на этапе глобализации
становится информация. Старая истина: «Кто владеет информацией, тот владеет
миром» приобретает в наше время вполне прагматичное и материальное значение.
Как и технологии, информация — субстанция нематериальная, обращается на
рынке в виде информационного продукта, но может быть упакована во вполне
материальные носители. Информационный продукт, упакованный в носитель,
представляет собой информационный товар, Это книги, периодика, компьютерные
41
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]