Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные экономические отношения. Учебное пособие-2
.pdf
Прямые инвестиции имеют разные организационные формы. Среди них —
прямая организация производства, торговли и т.п., или совместная с национальным
капиталом формирование предприятий, или подключение своего капитала к
действующему национальному предприятию, или покупка контрольного пакета
акций для приобретения права контроля над действующим предприятием.
3.4. Роль транснациональных компаний
В последних декадах прошлого века в мировой экономике значительно выросла
роль транснациональных компаний (ТНК). Они действуют в сфере промышленности,
коммуникаций, торговли, услуг. Отличительной чертой ТНК, кроме их
внушительных размеров, является международный характер их деятельности. ТНК
создают свои дочерние компании, филиалы, приобретают местные компании, широко
используют практику M&A (merger and amalgamation), т.е. поглощений и слияний.
На рубеже веков число ТНК составило около 80 тысяч, а вместе с дочерними и
прочими афилированными компаниями — их около 800 тысяч. ТНК производят до
10% мирового ВВП. В прежние времена проникновение ТНК в национальные
экономики нередко рассматривалось как нежелательная экспансия
империалистического толка, которая представляет потенциальную угрозу
суверенитету страны, еѐ национальной безопасности, С тех пор ситуация коренным
образом поменялась. Теперь страны конкурируют между собой за инвестиции ТНК,
понимая, что инвестиции — это развитие национальной экономики, создание новых
рабочих мест, повышение благосостояния населения. С инвестициями в
национальную экономику приходят высокие технологии (хай-тек), информационные
технологии (IT), ноу-хау, современный управленческий опыт. Поэтому страны
принимают меры для создания благоприятного инвестиционного климата путѐм
введения льготного налогообложения и принятия законодательства,
стимулирующего инвестиции.
ТНК выступают инвесторами в силу самого характера своей деятельности. При
этом они в основном придерживаются прямых инвестиций в реальные секторы
экономики. Лидирующие позиции в этом занимают американские ТНК. На рубеже
52
веков сумма ПИИ, накопленных американскими ТНК, достигла 1,5 трлн.долл., что
составляет почти четверть общего объѐма мировых ПИИ. Вслед за лидером идут
Великобритания (15%), Франция (10%) и Германия (10%).
Вместе с тем США лидируют и в объѐме ПИИ, привлеченных в свою экономику.
Среди европейских стран по объѐму привлеченных ПИИ первое место занимает
Великобритания.
ТНК инвестируют свои средства в разнообразные отрасли, но преимуществами
пользуются высокотехнологичные производства. Среди них автомобилестроение. Ряд
европейских автомобильных гигантов принадлежат американским корпорациям.
Они организуют также и свое фирменное производство, например, корпорация
«Форд» в Германии и в России. Корпорации «Тойота», «Фольксваген» в России. В то
же время «Фольксваген» перекупил заводы «Шкода» в Чехии и наладил там
производство своих авто с чешским брендом.
3.5. ПИИ в России
За послевоенные годы, несмотря на все усилия партийных и хозяйственных
органов, промышленность СССР в части технологий, а соответственно, и в
производительности труда, в энерго- и ресурсосбережении отстала от передовых
стран на 15-20 лет. Плановая экономика в силу своей неповоротливости,
инерционности слабо отзывалась на научно-технический прогресс, не обладала
качеством самовоспроизведения на более высоком техническом уровне. Таким
образом, новой России досталось наследство, которое нуждалось в коренной
модернизации в условиях, когда в значительной мере была утеряна адекватная
национальная машиностроительная база для модернизации и при отсутствии
необходимого управленческого опыта работы в жѐсткой конкурентной среде
рыночного хозяйства. Положение осложняется и тем, что экспорт страны на 80%
состоит из сырьевых товаров, в основном это — энергоносители, и, следовательно,
значительная часть доходов федерального бюджета зависит от стихии мирового
рынка, от динамики цен на нефть и газ. Такая зависимость порождает опасную
неустойчивость всей экономики.
53
Провозглашенный Россией курс на модернизацию предполагает обновление
основного капитала в промышленности при ускоренном развитии
высокотехнологичных наукоѐмких производств и одновременной ликвидации
топливно-сырьевой зависимости в экспорте. В предложенных условиях важнейшим
рычагом в решении этой задачи является привлечение в реальные секторы экономики
России иностранных инвестиций.
В понимании иностранного инвестора Россия весьма привлекательная, но
одновременно очень рискованная страна. Притягательные стороны — это весьма
емкий рынок, разнообразное и относительно дешѐвое сырьѐ и энергия,
квалифицированная, но недорогая рабочая сила, практически завершѐнная
приватизация.
По нормативам ООН, нижний предел оплаты труда равен 3 долл. в час, тогда как в
России этот показатель составляет 1,7 долл. в час, а в США — 16,4, в Германии — 22,7.
Но страна много теряет от своей привлекательности из-за некоторых негативных
факторов. Среди них ставшее традиционным общее недоверие к огромной
неблагоустроенной стране, которая без малого век развивалась в жѐстких рамках
тоталитаризма и планового хозяйства, и это оставило свой трудно стираемый
отпечаток на менталитете всего народа: низкий уровень предприимчивости,
привычка к государственному патернализму, непривычка к интенсивной работе при
склонности к алкоголизму и прочие родимые пятна недавнего прошлого. К этому
добавляется несовершенное законодательство, неустойчивая и непредсказуемая
правоприменительная практика, излишняя бюрократизация и, как следствие,
глубокая коррумпированность государственного аппарата.
Сложение всех этих факторов ставит Россию далеко не на первое место по
инвестиционной привлекательности. По оценке иностранных экспертов, России
необходимо привлекать по 200-300 млрд долл. ПИИ чтобы нормализовать свою
экономику. Страна может реально осваивать по 40-50 млрд. долл. в год, а получает в
действительности ПИИ в пределах 10 млрд.долл.
Соседний ещѐ недавно отсталый Китай, который был в худшей по сравнению с
Россией стартовой позиции, несмотря на правящий в стране коммунистический
54
режим, в результате значительного притока ПИИ на уровне 60 млрд.долл. в год
совершил беспрецедентный рывок в экономике и в настоящее время претендует на
второе место в мире после США.
Глава 4. Международная миграция трудовых ресурсов
4.1. Общая характеристика миграции населения
Один из выводов из доктрины Хекшера-Олина гласит, что экспорт товаров может
быть заменѐн экспортом факторов производства, в частности экспортом трудовых
ресурсов, которая происходит в рамках международной миграции населения.
Международная миграция населения в современном понимании — это
трансграничные перемещения населения, т.е. перемещения из государства в
государство с пересечением государственных границ. Миграция имеет под собой
множество оснований и по этим основаниям делится трудовую по экономическим
причинам, беженецкую — по политическим, национальным, конфессиональным
причинам или из-за природных катастроф, туристическую, деловую и т.д. С точки
зрения времени можно различать миграцию с целью постоянного поселения,
сезонную и краткосрочную типа туристической. Все виды международной миграции,
кроме краткосрочной (туризм, бизнес), независимо от причин и прочих
статистических признаков представляют собой миграцию трудовых ресурсов и
имеют экономическое значение, поскольку создают те или иные проблемы в
международной экономике.
Однако первостепенное значение имеет трудовая миграция с выездом на
постоянное или продолжительное проживание за границей, т.е. экспорт трудовых
ресурсов. Эта миграция, будучи перемещением ведущего фактора производительных
сил всякого общества, относится к важнейшим разделам международных
экономических отношений. Она распадается на эмиграцию, выезд людей из страны,
и иммиграцию, въезд людей в страну. С позиций такого деления миграция имеет
разное значение для стран-доноров (экспортѐров) и стран-реципиентов (импортѐров).
55
4.2. Исторический аспект и современные миграционные потоки
Миграция населения — явление, известное с древнейших времѐн. Известно и
великое переселение народов, и миграция угро-финских народов, исход евреев из
Египта, и завоевательные миграции крестоносцев, и переселение немцев в Нижнее
Поволжье и т.д. В новейшей истории миграция приобрела в большей мере трудовой
характер, т.е. она заканчивается тем, что мигрант вписывается в
воспроизводственный процесс принимающей страны. Этому способствует растущая
мобильность населения в силу развития и удешевления транспорта и растущая его
информированность за счѐт совершенствования средств связи.
В истории трудовой миграции есть несколько этапных моментов, которые оказали
определѐнное влияние на развитиѐ международных экономических отношений.
Начало одной из крупнейших миграционных подвижек относится к 18 веку. Эта
миграция, меняясь качественно и географически, с той или иной интенсивностью
продолжается и до настоящего времени. Изначально это было переселение
европейцев на Североамериканский континент с целью его освоения. В Америку
отправлялась наиболее авантюрная, предприимчивая, но, вместе с тем, прагматичная
часть европейцев, что в значительной мере предопределило характерные черты
американского народа.
Добровольная миграция из Европы сопровождалась принудительным
перемещением африканцев в Америку, где они продавались в рабство и в этом
качестве внесли немалый трудовой вклад в развитие сельского хозяйства южных
штатов Америки. В то же время население Африки за период работорговли
сократилось почти на четверть.
Миграция европейцев происходила вплоть до начала Первой мировой войны, а
после еѐ окончания возобновилась, уменьшаясь в объѐме. Вторая мировая война
снова прервала миграцию, которая возобновилась по еѐ окончании, но в ещѐ меньших
размерах Изменилось качество мигрантов и их география. США более разборчиво
принимают мигрантов, предпочитая квалифицированную рабочую силу и предоставляя
особые преимущества учѐным, исследователям, лицам умственного труда.
56
В послевоенное время мигранты потянулись в Западную Европу, которая
приступила к восстановлению своей экономики после разрушительной мировой
войны и нуждалась в дополнительных трудовых ресурсах. Ряды европейцев
пополнились выходцами из Юго-Восточной Азии, Тихоокеанского региона и других
частей света. Во Францию устремился арабо-мусульманский поток из бывших
французских колоний — из Алжира, Мороко и др. В Германию эмигрировали турки в
силу союзнических германо-турецких отношений в период второй мировой войны. В
Великобритании нашли вторую родину выходцы из Индии, Африки, Юго-Восточной
Азии и тихоокеанских стран. В Бельгию эмигрировали испанцы и итальянцы, а в
Швецию — соседние финны.
Но США и Западная Европа оказались не единственными притягательными
полюсами в послевоенном мире.
Развитие нефтедобычи в странах Ближнего Востока притянул в этот регион на
заработки большие массивы трудовых ресурсов из Индии, Пакистана, Бангладеш,
Иордании, Йемена и других соседних стран.
Немалые трудовые ресурсы, наряду с их экспортом, притягивают в настоящее
время быстро развивающиеся страны Тихоокеанского региона — Малайзия, Тайвань,
Сингапур, Сянган (б.Гонконг), Япония, Корея и др. Здесь миграция носит
внутрирегиональный характер. Точно так же внутриконтинентальный характер имеет
миграция в Латинской Америке, где Бразилия, Венесуэла и другие вступили на путь
подъѐма своей экономики и нуждаются в дополнительных трудовых ресурсах. Часть
мигрантов направляется в Австралию и ЮАР, где также имеет место энергичный
прогресс в экономике.
Особое место во всех миграционных процессах занимает еврейская миграция. В
силу многих исторических обстоятельств еврейский народ, населявший
первоначально Месопотамию, оказался разбросанным по всему миру, нигде не имея
собственной территории с суверенным государством. Тем не менее, в этих условиях
народ, как ни странно, сохранил свою национальную самоидентификацию,
определенные национальные черты и очевидную повышенную способность к
занятиям интеллектуальным трудом.
57
Решение ООН о создании на территории Палестины государства Израиль на
месте последнего исторически известного суверенного еврейского государства,
послужило толчком к тому, что не потерявшие национальную самоидентификацию
массы евреев двинулись из всех уголков земного шара в Израиль, в «землю
обетованную».
Причинами миграции были не только националистические центростремительные
силы, но и национальные притеснения вплоть до геноцида, как это было в Германии.
В СССР нация подвергалась негласным притеснениям. Да и в других странах евреи
не пользуются излишней любовью.
Второй массовый исход евреев на этот раз из разных стран обернулся заметной
потерей для интеллектуального потенциала стран-доноров. Это особенно касается
России, где проживала многочисленная еврейская диаспора. Еѐ значительная часть
эмигрировала во второй половине 20 века и унесла с собой немалый
интеллектуальный потенциал, так необходимый России в еѐ послеперестроечный
критический период.
Миграция трудовых ресурсов в современном мире представляет собой одно из
очевидных проявлений процесса глобализации, интернационализации экономики.
Подобные процессы дают основание говорить о существовании мирового рынка
труда. В действительности можно говорить, в лучшем случае, о национальных или
региональных рынках труда. Возникновению мирового рынка труда должно
предшествовать создание ряда условий. Одним из условий следует считать
беспрепятственный перелив трудовых ресурсов под влиянием спроса на них. Однако
в настоящее время до этого ещѐ далеко — имеется множество препятствий
материального, политического, этнического, религиозного характера, которые ставят
заслон свободным переливам. Другое условие — неограниченный доступ всех
субъектов рынка к рыночной информации, их информированность о конъюнктуре
рынка в разных регионах. И тут ещѐ далеко до идеала.
58
Глобализация, дальнейшее совершенствование транспорта и связи, может создать
указанные условия и в конечном счѐте привести к формированию действительно
мирового рынка труда.
Миграция трудовых ресурсов неизбежно влечѐт за собой целый ряд последствий
как позитивного, так и негативного толка.
4.3. Влияние миграции трудовых ресурсов на экономику стран
Эмиграция населения из страны-донора, если это эмиграция ресурсов среднего
звена или неквалифицированной рабочей силы, в первую очередь, решает проблемы
занятости, проблемы безработицы, а, следовательно, способствует ослаблению
социальной напряженности. Одновременно, снижая уровень безработицы, эмиграция
поднимает спрос на рабочую силу в стране-доноре, приводит к росту заработной
платы, повышению благосостояния населения.
Эмиграция этих слоев населения приводит к росту квалификации эмигрантов, к
знакомству с новыми технологиями. При возвращении всѐ это может быть
использовано на родине, и этим достигается заметная экономия на обучении.
Эмиграция обычно дает стране дополнительный приток, дополнительный доход в
иностранной валюте. Для некоторых стран со слабой экономикой такие поступления
составляют весомую часть ВВП. В том же направлении действует и поток
привозимых с собой эмигрантами товаров длительного пользования и
производственного назначения.
Экспорт трудовых ресурсов, по подсчѐтам экономистов, заменяя товарный
экспорт, оказывается в пять раз эффективнее последнего.
Однако нельзя не заметить и негативных сторон эмиграции, если она касается
трудовых ресурсов высокой квалификации, инженерного сословия, а уж тем более,
научных работников. «Утечка мозгов», явление, известное как «брейн дрейн»,
обедняет потенциал страны-донора, лишает еѐ перспективы в конкурентной гонке на
мировых рынках. В импорте умов особенно отличаются США, где значительная
часть научного потенциала, привлеченная научными перспективами самореализации
и высоким уровнем оплаты, сформирована из иммигрантов разных волн и разных
59
национальностей. Много молодежи обучается в американских университетах и
нередко остается там для дальнейшей работы.
Привлекательны для научно-технической элиты в этом плане и другие
благополучные страны — Великобритания, Германия, Нидерланды, Швейцария.
Иммиграция трудовых ресурсов оказывает немалое влияние на экономику странреципиентов. Прежде всего, это влияние общего характера, поскольку
импортированные трудовые ресурсы используются для развития производительных
сил страны, способствуют повышению конкурентоспособности еѐ экономики.
Иммигранты нередко закрывают «бреши» в хозяйстве страны, работая на таких
участках или работах, которые потеряли привлекательность для местного населения.
При этом их оплата, как правило, ниже, чем у местного населения. Приток
иммигрантов позволяет успешнее маневрировать трудовыми ресурсами при
оживлении экономики, продвигать собственные кадры в более «высокие» этажи
экономики и замещать убытие иммигрантами с более низкой квалификацией. Вместе
с тем приток трудовых ресурсов увеличивает их предложение на рынке труда в
стране и сдерживает рост уровня зарплат. Всѐ это даѐт экономию на зарплате,
способствует снижению издержек производства. Вместе с тем, при возникновении
кризисной ситуации в экономике иммигранты — первые кандидаты на сокращение и
ре-эмиграцию, являясь неким амортизатором, снижая уровень социальной
напряженности.
На иммигрантах страна экономит при реализации своих социальных программ,
так как интересы иностранцев в этом случае не учитываются.
Заметно позитивное влияние иммиграции на демографию — прибывает, в
основном, относительно молодые трудовые ресурсы, омолаживая стареющее
население развитых экономик.
Импорт научно-технических трудовых ресурсов однозначно поднимает
экономический потенциал страны, способствует росту эффективности еѐ экономики.
Иммигранты формируют дополнительный спрос на товары народного
потребления и тем способствуют росту экономики страны.
60
К негативным последствия можно отнести рост социально-национальной
напряженности, возникновение обоюдного национального недоброжелательства. Так
было в Германии с турецкими иммигрантами. Особо остро стихийные национальные
волнения, неуправляемые бунты поразили Францию, где иммигранты-алжирцы,
создавшие территориальные диаспоры, учинили погромы на улицах ряда городов, в
том числе в Париже.
Не миновали такого рода осложнения и послеперестроечную Россию.
4.4. Регулирование миграционных процессов
Трансграничная миграция трудовых ресурсов приобрела в наши дни широкий
размах и глобальные, всемирные масштабы, а потому стала нуждаться в столь же
всемирном регулировании, т.е. в регулировании на международном уровне.
Разработкой и реализацией правил, регулирующих миграцию населения,
занимаются многие международные организации, начиная с ООН и кончая
организациями регионального характера. В Объединенных Нациях действует
Комиссия ООН по народонаселению. Она располагает определенными средствами
для финансирования национальных миграционных программ. Свой вклад вносит и
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), документы которой
предусматривают меры по поддержанию здоровья мигрантов. Организация ООН по
вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) предусмотрела в своей
конвенции мероприятия по повышению образовательного уровня мигрантов.
Международная организация по миграции (МОМ) направляет свою деятельность на
упорядочение процессов миграции, на придание им большей плановости и,
соответственно, уменьшения элемента стихийности. Большая роль в проблемах
трансграничной миграции трудовых ресурсов принадлежит Международной
организации труда (МОТ). В рамках МОТ приняты многочисленные конвенции,
которые, в частности, защищают права трудящихся мигрантов, требуют от
государств уравнивания прав мигрантов и местного населения, предусматривают
меры, гарантирующие выполнение этих требований, обязывает государства
61
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]