Совершенствование порядка обращения взыскания на заложенное имущество. Монография-1

залоге, согласно которой начальная продажная цена на торгах по реализации заложенного имущества назначается решением судебной инстанции (при судебном порядке обращения взыскания), или же непосредственно соглашением, заключенным между залогодателем с залогодержателем (остальные случаи), при этом, очевидно, что при внесудебной процедуре реализации заложенного имущества, продажа последнего происходит на торгах, проводимых по общим правилам (447—448 ГК РФ), организованным и проводимым лицом, установленным соглашением между сторонами залогового правоотношения.

При таком подходе к нормативному регулированию залоговой сделки, законные права кредитора – залогодержателя, обеспечиваются – продажей заложенного имущества, порядок которой, в большей своей массе, определяется по соглашению с непосредственно залогодателем. Частью 3 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывается на то, что предмет договора залога, который реализуется с целью удовлетворения прав залогодержателя, продается по правилам, установленным для реализации заложенного имущества, через организацию публичных торгов.

Однако необходимо указать, что правила организации публичных торгов имеют весьма незначительное регулирование в ГК РФ и носят лишь самый общий порядок. Так, например, в содержании ст. 28.1 Закона о залоге можно обнаружить лишь описание порядка определения начальной цены имущества, выставляемого на торги, и определения этой цены при признании торгов несостоявшимися. При этом ст. 447-448 ГК РФ, также может содержать лишь самые общие указания к порядку заключения договора куплипродажи на публичных торгах. Кроме того, согласно п. 6 ст. 447 ГК РФ, положения ст. 448 и 449 ГК РФ используются для регулирования публичных торгов, которые организуются для исполнения судебного решения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Также нужно иметь ввиду, что при нормативном регулировании порядка организации продажи движимого имущества через публичные торги, приоритетом обладает норма, содержащаяся в ГК РФ.

Пункт 10 ст. 28.1 Закона о залоге предусматривает, что начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем в остальных случаях. Причем буквальное толкование положений указанной нормы права лишний раз свидетельствует, что законодательство допускало реализацию предмета залоговых правоотношений на торгах, организованных на основании соглашения, заключенного между залогодателем и залогодержателем заключенного ими в рамках внесудебной реализации имущества, обремененного залогом. Но необходимо указать, что судебная практика не восприняла такое толкование рассматриваемых норм права.

ФЗ «Об исполнительном производстве» в ч. 2 ст. 89 устанавливает, минимум при назначении начальной продажной цены заложенного имущества, на которое было обращено взыскание в судебном порядке, – она не может быть ниже цены, определенной судебным актом. Наверное, законодатель в данном случае исходил из естественной заинтересованности взыскателя в получении наиболее выгодной цены за проданное имущество, поэтому невыдержанной представляется позиция законодателя, согласно которой любое увеличение начальной продажной цены заложенного имущества, по

31

судебному акту, может стать причиной, по которой реализация залога на публичных торгах невозможна, из-за чрезвычайно необоснованного завышения, и как результат - утрата экономического интереса у потенциальных приобретателей.

Также определенную коллизию с названной выше нормой права создает положение п. 8 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая разрешает специализированной организации, организующей и проводящей торги по реализации заложенного имущества, устанавливать начальную продажную цену выше, чем указано в соответствующем судебном акте. Кроме того, рассматриваемые положения ФЗ «Об исполнительном производстве» противоречат также положениям ГК РФ, дающим правомочия лицу, определяющему начальную продажную цену, указать ее выше той, которую установила судебная инстанция.

Поэтому при обращении взыскания на движимое имущество, обремененное залогом, в границах исполнительного производства во внесудебном порядке, основной проблемой является определение начальной продажной цены такого имущества. В данном случае, поскольку отсутствовало судебное решение, то логично предположить, что данная начальная продажная цена устанавливается на основании соглашения залогодателя и залогодержателя, но судебным приставом-исполнителем.

В свою очередь, в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. № 26, при наличии спора между залогодателем и залогодержателем начальная продажная цена заложенного имущества устанавливается судом, исходя из рыночной цены этого имущества. Причем в ряде случаев судом рассматривались доводы сторон об определении иной начальной продажной цены заложенного имущества, чем предусмотрено договорами залога. В этом случае во внимание принималось наличие или отсутствие доказательств, позволяющих установить рыночную стоимость заложенного имущества4.

8. Определение рыночной стоимости заложенного имущества

При обращении взыскания на определенные виды имущества законодательство предусматривает обязательную его оценку. Это касается таких видов имущества как:

ценные бумаги;

имущественные права, за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах;

драгоценные металлы и камни, изделия и лом из них;

коллекционные денежные знаки в рублях и в иностранной валюте;

предметы, имеющие историческую или художественную ценность;

вещи, стоимость которых по договору о залоге превышает пятьсот тысяч

рублей.

Очень часто при определении рыночной стоимости функциональное и технологическое назначение вещи фактически не учитывается. В результате сложная

вещь, например оборудование или технологическая линия, разбивается на несколько

32

частей, по рыночной оценке достаточных для обеспечения выдачи очередного кредита. В случае же дальнейшей реализации имущества оно теряет свою привлекательность для потенциального покупателя. Более того, если сложная вещь не оценена и не заложена как единая вещь, то на практике возникают трудности как с поиском потенциального покупателя, так и с обращением взыскания на предмет залога в судебном порядке. Это связано с тем, что по отдельности такие предметы залога, как правило, не представляют ценности для покупателя, а пообъектная продажа в этом случае не отражает реальной стоимости комплекса имущества и его технологических возможностей. Судебная практика складывается таким образом, что сделки по продаже отдельных единиц оборудования признаются недействительными на том основании, что такие объекты составляют единую сложную вещь и не могут продаваться по отдельности (постановление Президиума ВАС РФ от 5 апреля 2005 г. № 15318, постановление Президиума ВАС РФ от 16 сентября 2003 г. № 7677/03, постановления Президиума ВАС РФ от 12 августа 2003 г. № 10676/02 и от 12 августа 2003 г. № 10677/02). Таким образом, при обращении взыскания на предмет залога суд оценивает предмет залога с точки зрения относимости его к сложной вещи и значимости для производственной деятельности.5

Вэтой связи, если, оценив представленный отчет, суд придет к выводу о том, что рыночная стоимость имущества, являющегося предметом залога, существенно отличается от его оценки, произведенной сторонами в договоре о залоге, суду следует определить начальную продажную цену такого имущества в соответствии с представленными доказательствами независимо от его оценки сторонами в договоре о залоге (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 января 2005 г. № А56-25483/04).

Оценка предмета залога должна быть объективной, поэтому при существенном занижении оценки предмета залога, у заинтересованной стороны появляется основание для обжалования оценки в судебном порядке. Следует также иметь ввиду, что оценка предмета залога должна быть не ниже размера обеспечиваемого залогом обязательства, в противном случае будет отсутствовать обеспечительный характер залога (если только залогом не обеспечивается часть основного обязательства, сумма которого равна оценке предмета залога).

При этом существенное значение имеют положения новой редакции ст. 348 ГК РФ, которая предусматривает, что в обращении взыскания на заложенное имущество может быть отказано, если допущенное заемщиком нарушение обеспеченного обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Таким образом, стоимость предмета залога должна быть соразмерна сумме обеспечиваемого обязательства.

Вслучае, если предмет залога принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, то проведение оценки

предмета залога должно производиться независимыми оценщиками (ст. 8 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»6).

5http://www.lawmix.ru/comm/699/

6Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

33

Оценку самородков драгоценных металлов осуществляют специально уполномоченным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 20 ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»)7.

Оценка предметов залога вещей в ломбарде должна производиться в соответствии с ценами на вещи такого же рода и качества, обычно взимаемыми в торговле в момент их принятия в залог, то есть оценка предметов залога должна быть максимально приближена к действительной.

Определенные сложности могут возникнуть при оценке предмета залога, если предметом залога будет специфическая ценная бумага – инвестиционный пай. Поскольку

всоответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» инвестиционный пай не имеет номинальной стоимости, а порядок определения расчетной стоимости инвестиционного пая, суммы, на которую выдается инвестиционный пай, а также суммы денежной компенсации, подлежащей выплате в связи с погашением инвестиционного пая, определяются правилами доверительного управления ПИФом, которые подлежат регистрации федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Кроме того, стоимость инвестиционного пая может меняться в процессе доверительного управления.

Оценка стоимости предприятия как единого имущественного комплекса, при предпринимательской ипотеке, определяется на основе полной инвентаризации данного имущественного комплекса.

Особенностью оценки залога, осуществляемого с привлечением профессионального оценщика, является участие в процессе специального субъекта – оценщика.

При этом по естественной причине центральное место в данных правоотношениях отводится именно оценщику. С 1 января 2008 г. вступили в силу серьезные изменения в законодательстве РФ об оценочной деятельности. В частности, основным ее субъектом стал оценщик. Оценочные же компании субъектами оценочной деятельности быть перестали. Цель этой реформы – повышение личной ответственности оценщика за результаты своей деятельности.

По требованию законодательства оценщик должен иметь специальное образование

вобласти оценки, сейчас это, как правило, профессиональная переподготовка в объеме 850 часов по программе, утвержденной Министерством имущественных отношений, кроме того, раз в три года оценщик обязан проходить повышение квалификации с выдачей свидетельства об окончании курса.

Также оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков (СРО), вступив в которую, он обязуется выполнять требования профильных законов и стандартов. Также оценщик страхует свою гражданскую ответственность перед третьими лицами от нанесения ущерба своей деятельностью.

Результатом работы оценщика является: отчет об оценке, имеющий статус официального документа. Отчет оформляется в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также в соответствии со стандартами оценки, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности,

34

утвержденные приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. № 256 (ФСО №1), № 255 (ФСО № 2), № 254 (ФСО № 3). Отчет об оценке должен содержать ряд обязательных сведений:

1)дата составления и порядковый номер отчета;

2)основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

3)дата определения стоимости объекта оценки;

4)место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;

5)точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки;

6)стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

7)последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата;

8)перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, фотографии объекта оценки, документы оценщика.

Отчет об оценке всегда пронумерован, прошит постранично, подписан и скреплен печатью.

Обращение взыскания на имущество, являющееся предметом залогом, в любом случае происходит по правилам, установленным процессуальным законодательством, и для данной процедуры специальными правовыми нормами являются, прежде всего, нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с обновленной редакцией ч. 1 ст. 78 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», – судебный акт, вынесенный по требованию залогодержателя, об обращении взыскания на предмет залога, является основанием для совершения в отношении залогодателя принудительных действий, порядок которых регламентирован процессуальным законодательством.

Закон № 306 внес также изменения в ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым процедура обращения взыскания на имущество обязанного лица состоит также из изъятия имущества, равно как его принудительной реализации, и/или передачи его взыскателю.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве», при обращении взыскания по обязательствам, обеспеченным залогом имущества, то удовлетворение требований залогодержателя, происходит прежде всего за счет предмета залога, что исходит из содержания залогового правоотношения, при этом наличие у должника иного имущества не имеет значения. При этом нередко, при обращении взыскания конкретный вид имущества, за счет которого происходит реализация прав залогодержателя, указывается в судебном акте, что упрощает работу судебного приставаисполнителя.

35

Согласно ч. 1 ст. 60 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости», согласно которым должник по обеспеченному ипотекой обязательству и залогодатель, являющийся третьим лицом, могут прекратить обращение взыскания на заложенное имущество, произведя удовлетворение всех обеспеченных ипотекой требований залогодержателя в объеме, какой эти требования имеют к моменту исполнения, причем данным правомочием заинтересованные лица могут воспользоваться в любое время до момента продажи заложенного имущества.

9. Процесс государственной регистрации сделок с недвижимостью

Законом № 306 также был изменен порядок осуществления государственной регистрации сделок с недвижимостью и регистрации прав на недвижимое имущество (ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»):

1)сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным представляются в установленном федеральным законом порядке, в том числе только залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящегося у него в залоге (в связи с данными изменениями, залогодержатель вправе получить в отношении перехода прав на объект недвижимого имущества только те сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые касаются лишь предмета залога в отношении залогодателя (то есть перехода права на объект к данному лицу – залогодателю) и того лица, которому залогодатель произвел отчуждение принадлежащего ему предмета залога (переход права к новому лицу, который становится залогодателем в силу положений Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости») (п. 3 ст. 7);

2)государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися (п. 1 ст. 16);

3)дополнена ст. 29.1, устанавливающая порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в данные реестр записи о ликвидации залогодержателю.

ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости», в части регулирования процесса государственной регистрации:

1) дополнен п. 3 ст. 23, устанавливающим изменение и дополнение регистрационной записи об ипотеке в связи с утверждением мирового соглашения судом по обязательству, обеспеченному ипотекой, на основании соответствующего судебного акта и заявления залогодателя или залогодержателя;

36

2)дополнен ст. 25.1, устанавливающей порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в данный реестр записи о ликвидации залогодержателя;

3)п. 2 ст. 40 изложен в новой редакции в части прекращения прав пользования в отношении заложенного имущества третьими лицами в случае обращения взыскания на такое имущество по основаниям, установленным федеральным законом или договором об ипотеке, предоставленное залогодателем третьим лицам без согласия залогодержателя после заключения договора об ипотеке, с момента вступления в законную силу решения суда об обращении взыскания на имущество, либо с момента заключения лицом, выигравшим торги, договора купли-продажи с организатором торгов, либо с момента государственной регистрации права собственности залогодержателя в части ипотеки при условии, что заложенное имущество приобретается в собственность залогодержателя;

4)дополнен ст. 54.1, устанавливающей основания для отказа и обращения взыскания на заложенное имущество (особо следует обратить внимание, что обращение взыскания на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим лицам, во внесудебном порядке не допускается).

10. Особенности порядка обращения взыскания в отношении отдельных видов имущества

Теперь рассмотрим отдельные вопросы, связанные с реализацией залогового права, возникающие при залоге конкретных предметов имущества.

Так, если физическим лицом в залог была передана иностранная валюта, в том числе находящаяся на его банковском счете, то в данном случае реализация залога происходит с соблюдением правил, установленных валютным законодательством, в частности, реализация валюты возможна только через уполномоченные банки.

Согласно изменениям, введенным Законом № 306, – обращение взыскания во внесудебном порядке на ценные бумаги, обращающиеся на фондовых биржах или на других организаторах торговли на рынке ценных бумаг, осуществляется посредством их реализации на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг. Однако при этом, Закон не указывает, могут ли предусмотренные им внесудебные методы обращения взыскания заложенного имущества, например, передача предмета залога в собственность залогодержателя, использоваться по отношению к ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг.

Определенными особенностями обладает и порядок обращения взыскания на земельные участки, являющиеся предметом залоговых сделок. Так, например, если земельный участок был приобретен по договору купли-продажи на публичных торгах, равно как на аукционе либо в результате победы на конкурсе, то на данный участок распространяются правила регулирования, использующиеся при разрешенном использовании. При этом в данном случае, лицо приобретшее такой земельный участок, может изменить его назначение, только в случаях, конкретно указанных действующим земельным законодательством. Кроме того, при организации публичных торгов, равно как

37

аукционов либо конкурсов, по результатам которых происходит реализация таких земельных участков, круг потенциальных покупателей четко определен действующим российским законодательством и не подлежит изменению.

Если предметом залога является несколько вещей или прав, залогодержатель по своему выбору может получить удовлетворение за счет всего этого имущества либо за счет какой-либо из вещей (прав), сохраняя возможность впоследствии получить удовлетворение за счет других вещей (прав), составляющих предмет залога. Инициировать процедуру обращения взыскания на предмет залога могут не только залогодержатели, но и третьи лица, чьи требования хоть формально и не обеспечены заложенным имуществом, но обладают определенным приоритетом. При этом национальное законодательство целеноправленно не содержит норм, выводящих предмет залога из-под взыскания со стороны третьих лиц, с целью гарантировать законные требования, которые обладают большей социальной значимостью, при невозможности исполнить их за счет денежных средств и иного имущества должника.

Поэтому, при недостаточности у должника имущества для удовлетворения требований всех взыскателей, взыскание на заложенное имущество может быть обращено на основании судебного акта об обращении взыскания на заложенное имущество в интересах, не являющихся залогодержателями взыскателей, требования которых относятся к приоритетной очереди.

Поэтому Законом № 306 также было введено существенное повышение очередности (абсолютный приоритет) требований залогодержателей в конкурсном и исполнительном производстве.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований.

Положения ГК РФ о залоге не регулируют соотношения обеспеченных залогом требований с требованиями других кредиторов, чьи требования не обеспечены залогом. Данный вопрос разрешается только в ситуации, возникающей при ликвидации юридического лица.

Так, например, в соответствии с ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» сумма, вырученная от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, после удержания из нее сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на это имущество и его реализацией, распределяется между заявившими свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами и самим залогодателем.

Распределение проводится органом, осуществляющим исполнение судебных решений, а если взыскание на заложенное имущество было обращено во внесудебном порядке - нотариусом, удостоверившим соглашение о таком порядке взыскания. При этом ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» указывает на необходимость соблюдения правил ст. 319 (очередность погашения требований по денежному обязательству), п. 1 ст. 334 (общее правило о приоритете требований залогового кредитора), п. 3 и 4 ст. 350 ГК РФ, а также ст. 46 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» (удовлетворение требований залогодержателей по предшествующим и последующим ипотекам).

38

Закон об ипотеке, таким образом, не выделяет никаких категорий иных кредиторов, чьи требования имели бы приоритет перед требованиями держателя ипотеки.

Если в соответствующий суд будут предоставлены доказательства того, что кредитор, требования которого обеспечены залогом, в течение месяца со дня объявления повторных торгов заложенного имущества несостоявшимися, не заявил об оставлении за собой предмета залога, то судебная инстанция может отказать во включении в соответствующую очередь реестра требований кредиторов данные требования такого кредитора, поскольку в данном случае залоговое правоотношение прекращается.

В соответствии с новой редакцией ст. 138 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» на первоочередное удовлетворение требований конкурсного кредитора по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества, направляется 70% средств, вырученных от продажи предмета залога, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов.

На удовлетворение требований конкурсных кредиторов первой и второй очереди направляется не более 15% средств, вырученных от продажи предмета залога. То есть, из стоимости заложенного имущества залогодателя, в отношении которого ведется процедура банкротства, денежные средства распределяются в следующем порядке:

1)на погашение требований кредитора, обеспеченных залогом направляется: наименьшую из следующих сумм:

 70% от вырученной суммы (80 % – для конкурсных кредиторов по кредитным договорам) (п. 7 ст. 6 Закона);

 основная сумма задолженности по обеспеченному обязательству и причитающиеся проценты (п. 7 ст. 6 Закона).

Говоря другими словами, закон устанавливает ограничения в виде 70—80% от стоимости заложенного имущества, или ограничение в виде обеспеченного залогом основного обязательства со всеми возможными по нему процентами. При этом в случае, если после осуществления процедуры реализации остались денежные средства, то такие денежные средства должны быть внесены на специальный банковский счет, для их дальнейшего распределения, в следующем порядке:

1)30 процентов от вырученной суммы (20 процентов для конкурсных кредиторов по кредитным договорам). В случае недостаточности иного имущества должника – 20% от суммы (15% от суммы, если залог обеспечивает требования для конкурсных кредиторов по кредитным договорам) выплачиваются для погашения требований кредиторов первой и второй очереди: работникам и физическим лицам по требованиям, относящимся к выплатам заработной платы или в связи с причинением вреда здоровью (п. 7 ст. 6 Закона);

2)оставшиеся денежные средства – для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей (п. 7 ст. 6 Закона).

Денежные средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй очереди и оставшиеся на специальном банковском счете должника после их погашения, направляются на погашение требований конкурсного кредитора, обеспеченных залогом реализованного имущества. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения требований кредиторов первой и второй очереди, требований

39

кредитора, обеспеченных залогом реализованного имущества, включаются в общую конкурсную массу.

При этом Закон № 306 в императивном порядке устанавливает обязанность конкурсного управляющего открыть в банковском учреждении специальный, отдельный счет должника, который может использоваться лишь для осуществления финансовых операций исключительно в отношении процесса удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога.

В договоре такого счета необходимо указывать, что денежные средства, находящиеся на таком специальном банковском счете, могут списываться только для погашения требований:

1)кредиторов первой и второй очереди;

2)для погашения судебных расходов;

3)для погашения расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим;

4)оплате услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

Денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном законодательством. А нарушение данных требований может стать основанием для судебного оспаривания сделок, совершенных с указанным нарушением и признания их недействительными (см., например, решение Арбитражного суда Вологодской области от 9 апреля 2009 г. по делу № А13-172/2009).

Кроме того, необходимо принимать во внимание то, что законодательные нововведения подтвердили ранее установленное правило о том, что при осуществлении конкурсного производства, требования залоговых кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований залоговых кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, национальный законодатель закрепил необходимость придания большей оборачиваемости залоговых обязательств, по правилам экономически развитых государств, где допускается неоднократный перезалог. Что представляется весьма оптимальной конструкцией. Ведь право залогодержателя направлено на имущество, а не на личность. Это решать второму, третьему и т.д. кредитору – брать или нет в залог уже заложенное имущество и рассчитывать получить в конкретно определенном случае причитающее возмещение. В связи с чем, были уточнены права кредиторов, требования которых обеспечены залогами одного и того же имущества - залогодержатель, требование которого обеспечено предшествующим залогом, может обратить взыскание на предмет залога одновременно с обращением взыскания по последующему залогу, даже если должник не нарушил своих обязательств перед таким кредитором (так называемое, перекрестное неисполнение) (см. например, определение Арбитражного суда Вологодской области от 3 июня 2009 г. по делу № А13-11850/2008). Если залогодержатель по предшествующему договору о залоге не воспользовался этим правом, залог, созданный в соответствии с таким договором, сохранит силу.

Также предусмотрена возможность на любой стадии рассмотрения судебной организацией дела о банкротстве залогодателя, заключения мирового соглашения. При

40