Основы потребительских знаний. Учебное пособие-1

2.3. Ретроспектива правового регулирования торговой деятельности

История законодательного регулирования торговой деятельности уходят вглубь тысячелетий и неразрывно связана с торговым правом. Властные установления о торговле, правила купеческой деятельности встречаются почти во всех правовых памятниках древности1. Развитие торгового права в его подлинном значении связано со становлением капиталистических отношений.

В конце XIX в. в юридической литературе было принято различать три этапа в становлении и развитии торгового дела. Первый период обычно именуют итальянским. Именно в Италии получила развитие специальная торговая юрисдикция, сформировались морские обычаи. В 1494 г. в Италии была издана книга Луки Пачоли «Трактат о счетах и записях»2, которая положила начало бухгалтерскому учету в торговой и банковской сферах. Это была знаменитая итальянская бухгалтерия с воспринятыми во всем мире приемами и терминологией: учет по методу баланса и отражение операций путем двойной записи (дебет–кредит).

Второй период — французский — связывают с превращением Франции с XVI в. в одну из крупных торговых держав. К этому периоду относятся первые опыты кодификации торгового законодательства. В 1673 г., с которого многие ученые и ведут начало собственно торгового права, был принят Торговый ордонанс. В 1807 г. был издан Французский торговый кодекс3. Исследователиотмечаютегоогромноевлияниенадругиестраны.

Третий период именуют германским. Заметим, что в ХVIII– ХIХ веках крупнейшей торговой державой была Великобритания, на нее приходилась основная доля мирового товарооборота. Германский период характеризуется принятием в 1861 г. Обще-

1Осипова Л. И., Синяева И. П. Основы коммерции на рынке товаров и услуг : учеб. для вузов. — М. : Экономика, 2009.

2Половцева Ф. П. Коммерческая деятельность : учеб. — М. : ИНФРА-М,

2006.

3Панкратов Ф. Г. Коммерческая деятельность : учеб. — 11-е изд., перераб.

идоп. — М. : Дашков и К, 2009.

41

германского торгового уложения1. Уложение установило общие правила товарного обращения на территории страны. В этот период Германия представляла собой конгломерат из почти сотни разрозненныхкняжеств, герцогств, свободныхгородов. Общегерманское торговое уложение сыграло поистине выдающуюся роль в развитии торгово-хозяйственных связей в стране, в формировании единого немецкого рынка. Оно стало мощным инструментом консолидации страны.

Торговая революция создала то, что называют новым качеством жизни людей на Западе. Эта категория включает в себя улучшение качества и структурного состава продуктов, потребляемых основной массой населения, а также увеличение объема свободного времени людей за счет ликвидации дефицитов и убыстрения торговых операций.

История российского торгового права характеризуется существенными особенностями. В нашей стране торговля переживала периоды активного роста и долговременных спадов. Торговое законодательство и наука торгового права развивались со значительным отставанием от потребностей общества.

Вопросы торгового оборота регулировались различными правовыми актами. Значение, придававшееся торговле, отразилось в законодательных памятниках древнего и средневекового периода. Так, статьи, посвященные вопросам торговли и торгового сословия, имеются в Русской Правде, Псковской судной грамоте, Соборном уложении 1649 г. В 1653 г. был принят Торговый устав, а в 1667 г. — Новоторговый устав, регулировавшие отдельные вопросы торговой и даже внешнеторговой деятельности. Принимались другие законодательные акты о торговле.

Развитие товарного производства в России сдерживалось существованием крепостничества. Однако следует отметить стремление властей с учетом успешного опыта Запада и собственных интересов к развитию торговли и промышленности. Энергичные меры по их поощрению проводились при Петре I,

1Панкратов Ф. Г. Коммерческая деятельность : учеб. — 11-е изд., перераб.

идоп. — М. : Дашков и К, 2009.

42

продолжались и при последующих императорах. С XIX в. интересы промышленности и торговли стали одной из главнейших забот правительства.

Среди шагов по развитию торгового законодательства следует отметить указы Петра I об организации лиц, занимающихся торговлей, в особое сословие с сословной юрисдикцией. В 1755 г. издан Таможенный устав, касавшийся некоторых вопросов материального торгового права. Особенно много торговых законов было принято в первой половине XIX в. В 1832 г. издан устав о торговом судопроизводстве и судоустройстве, устав о торговой несостоятельности и о векселях, именовавшихся нередко «купеческими бумажными деньгами». В 1834 г. принято положение о купеческих книгах, а в 1836 г. — об акционерных товариществах. А. И. Каминка пишет, что в первой половине XIX в. «сознание необходимости особых торговых законов разделялось всеми».

С развитием законодательства в России стала чувствоваться потребность в его кодификации. В 1766 г. указом Екатерины II была образована комиссия для подготовки проекта нового законодательного уложения, в котором предполагалось кодифицировать и нормы торгового права. Кодификационные работы были закончены лишь в 1832 г. и были оформлены не в виде уложения, а свода действовавших постановлений. В первых двух изданиях Свода законов (1836 и 1842 г.) торговые законы помещены под названием «Учреждений и уставов торговых». Вместе с тем указанные законы совершенно отличаются от законов, регулирующих торговый оборот, они носят самостоятельный характер.

В издании Свода законов 1857 г. торговые законы получили название Устава торгового. В существенно переработанном виде Устав торговый был издан в 1887 г. (затем в 1903 г.), одновременно из него выделен Устав судопроизводства торгового. Идея самостоятельности российского торгового права впервые получила четкое выражение в Уставе торговом 1887 г. Издание Устава отражало объективно существовавшую потребность российского государства в специальном законодательном регулировании торговых отношений.

43

Вюридическойлитературеотмечалсякрайненизкийуровень Устава торгового по сравнению с торговым законодательством Франции и Германии. Устав представлял собой механическое соединение законов, изданных в разные периоды; при наличии частых повторений, обилии непригодных к применению статей

внем отсутствовали положения по самым существенным вопросам торговой деятельности. Совершенствование Устава осуществлялось путем пересмотра отдельных разделов или норм.

Отставание развития российского торгового права в значительной степени порождалось непризнанием в качестве источника права торговых обычаев, которые играли исключительную роль в специализации и формировании этой отрасли права. Игнорирование торгового обычая было характерно для всего периода централизации государственной власти XVI–XIX веков (вплоть до издания Устава торгового 1887 г.) и для судебной практики.

Вчисле прочих причин слабость российского торгового права обусловливалась недостаточной теоретической разработанностью многих проблем. В Западной Европе научная разработка торгового права в качестве особой отрасли правоведения началась уже в XVI в. Отечественная литература по коммерческому праву появилась в последней трети XIX в., причем по преимуществу учебная. При этом немалую часть энергии ученые тратили на взаимные споры о том, имеет ли коммерческое право основания для самостоятельного существования. Следует констатировать, что представители юридической науки несут свою долю ответственности за неблагополучное состояние коммерческого права России.

Впервые советские годы всплеск внимания к торговому праву был связан с нэпом. По постановлению Совета народных комиссаров РСФСР начиная с 1923 г. велась работа по составлению проекта Торгового свода. Его предполагалось издать в качестве одной из частей ГК РСФСР. Комиссией под эгидой ВСНХ был составлен проект Торгового свода СССР. Он обсуждался более года. Но после отказа от нэпа все работы над Торговым сводом были прекращены.

44

Внародном хозяйстве СССР диктат производителей в беспрецедентных формах существовал все 70 лет, не искоренен он

ив современной России. Показательно, что если в нашей стране продолжают отмечаться профессиональные праздники, в том числе День работника торговли, то в США в период президентства Кеннеди был провозглашен День потребителя. Это действительно всеобщий праздник, поскольку потребителем является каждый житель страны, от бродяги до сенатора.

Среди позитивных перемен в России одна из значимых — это издание Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 05.05.2014 г.). Он предоставляет прежде небывалые возможности защиты прав и интересов граждан. Это позволило человеку несколько «разогнуть спину», эффективнее бороться с постоянными унижениями в сфере торговли и услуг.

Всовременной России торговое право вновь начало развиваться. Была закреплена его отраслевая специализация. Указом Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2171 был утвержден Общеотраслевойклассификаторотраслейзаконодательства. Внемнаряду с гражданским законодательством выделено законодательство о торговле. Указом Президента РФ от 15.03.2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» был одобрен Классификатор правовых актов, сменивший Общеотраслевой классификатор 1997 г. В нем в рубрике «Хозяйственная деятельность» имеется специальныйраздел«Торговля». Этимпризнаетсяспецификаторгового законодательства. Оно выделено из общего массива нормативных актов. Раздел «Торговля» разбит на несколько подразделов, которые весьма неполно и нечетко определяют круг отношений, относящихся к сфере торговли.

Правовой основой торгового законодательства служит Конституция РФ. В качестве конституционной основы экономическогострояоназакрепляетположенияоединствеэкономического пространства в Российской Федерации, свободном перемещении товаров, услуг и капиталов, свободе осуществления предпринимательской деятельности, поддержке конкуренции и ограничении монополистической деятельности, равной защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и др.

45

Согласно ст. 71 Конституции РФ установление правовых основ единого рынка относится к ведению Российской Федерации. Это означает, что нормативные правовые акты по вопросам, касающимся основ формирования рынка, могут приниматься исключительно соответствующими федеральными органами.

Главным законом, регулирующим торговую деятельность, в настоящее время является ГК РФ. Наряду с ним издан ряд законов торгового права. Таковы Закон РФ 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле», Закон РСФСР от 22.03.1991 г. (в ред. от 02.01.2000 г.) № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Кодекс торгового мореплавания (Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ), Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», группа федеральных законов о регулировании закупок товаров для государственных нужд, федеральные законы о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных средств и др.

Имеются важные федеральные законы, затрагивающие интересы предпринимателей или всего населения. Таковы, например, Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Закон РФ (от 07.02.1992 г. № 2300-1) «О защите прав потребителей» и др. Так, Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает многочисленные важные требования, которые должны учитываться не только розничными торговыми организациями во взаимоотношениях с потребителями, но также оптовыми организациями и изготовителями товаров, чтобы не нарушать законные интересы граждан-потребителей.

Контрольные вопросы

1.Какую роль играет товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности?

2.На каком этапе развития правового регулирования осуществлялись первые опыты кодификации торгового законодательства?

46

Глава 3. Поведение потребителей

впроцессе покупки

3.1.Типология покупателей

За последние годы в общественной, политической и экономической деятельности произошел ряд серьезных изменений: сталовозможнымодновременноесуществованиеполярныхточек зрения, появился новый язык взаимодействия, повлиявший на экономику в целом, стала развиваться предпринимательская деятельность. В связи с этим потребовалось обращать внимание на такие характеристики организации, как имидж, репутация товара или услуги, которые стали существенно влиять на выбор потре-

бителя.

Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На совершаемые

потребителями покупки большое влияние оказывают культур-

ные, социальные, личные и психологические факторы.

Факторы культуры. Самое большое и глубокое влияние на поведение потребителя оказывают факторы культуры. Культура — первопричина, определяющая потребности и поведение человека. Ребенок с момента рождения усваивает базовый набор ценностей, предпочтения, манеры и поступки, характерные для его семьи и основных институтов общества.

Любаякультуравключаетвсебяболеемелкиесоставляющие, или субкультуры, которые предоставляют своим членам возмож-

ностьболееконкретногоотождествленияиобщенияссебеподобными. В крупных сообществах встречаются группы лиц одной национальности, скажем, украинцев, татар, немцев или азербайджанцев, проявляющих четкие этнические вкусовые пристрастия и интересы. Отдельные субкультуры со своими специфическими предпочтениями и запретами представляют собой религиозные

48

группы, такие, как группы православных, католиков, мусульман. Различают также субкультуры географических районов.

Социальное положение. Почти в каждом обществе существуют различные общественные классы, которые можно определить следующим образом. Общественные классы — это сравнительностабильныегруппыврамкахобщества, которыерасполагаютсявиерархическомпорядкеихарактеризуютсясходством ценностных представлений, интересов и поведения их членов.

ВСоединенных Штатах, например, социологи выделяют шесть общественных классов. Шесть основных общественных классов США (по Ф. Котлеру):

— высший высший класс (менее 1 % населения);

— низший высший класс (около 2 %);

— высший средний класс (12 %);

— низший средний класс (30 %);

— высший низший класс (35 %);

— низший низший класс (20 %).

ВРоссии в переходный период классовая структура лишь формируется. Общественным классам принадлежит несколько характеристик. Лица одного и того же класса склонны вести себя почти одинаково. В зависимости от принадлежности к тому или иному классу люди занимают более высокое или более низкое положение в обществе. Общественный класс определяется на основе занятий, доходов, богатства, образования, ценностной ориентации и тому подобных характеристик. Индивиды могут переходить как в более высокий, так и в более низкий класс. Для каждого общественного класса характерны свои предпочтения

водежде, хозяйственных принадлежностях, в проведении досуга,

вмарках автомобилей.

Социальные факторы. Поведение потребителя определяется также и факторами социального порядка, такими как референтные группы, семья, социальные роли и статусы. Особенно сильно на поведение человека влияют многочисленные референтные группы. Референтные группы — это группы, которые оказывают как прямое, так и косвенное влияние на отношения или поведение человека. Это группы, к которым индивид принадлежит, с которыми он взаимодействует — семья, друзья, соседи

49

и коллеги по работе. Первичные группы обычно бывают неформальными. Человекпринадлежитикрядувторичныхгрупп, которые, какправило, болееформальныивзаимодействиескоторыми не носит постоянного характера. Это различные общественные организации типа религиозных объединений, профсоюзов.

Влияние на индивида оказывают также группы, к которым он непринадлежит. Желательныйколлектив— этогруппа, ккоторой человек хочет или стремится принадлежать. Например, юный футболист мечтает играть за команду высшей лиги, и он отождествляетсебясэтимколлективом, хотянепосредственныйконтакт отсутствует. При этом человек воспроизводит предпочтения желательного коллектива. А нежелательный коллектив — группа, представления и поведение которой индивид не приемлет.

Референтные группы оказывают на людей влияние тремя путями. Во-первых, индивидсталкиваетсясновымидлянегопроявлениями поведения и образом жизни. Во-вторых, группа воздействует на отношения индивида и его представление о самом себе, поскольку он, как правило, стремится «вписаться» в коллектив. В-третьих, группа подталкивает индивида к конформизму.

Семья. Сильное влияние на поведение покупателя могут оказыватьчленыегосемьи. Отродителейчеловекполучаетнаставления о религии, политике, экономике, честолюбии, самоуважении, любви. Даже в том случае, когда покупатель уже не взаимодействует тесно со своими родителями, их влияние на его неосознанное поведение может оставаться весьма значительным. Более непосредственное влияние на повседневное покупательское поведение оказывают супруг и дети индивида. Семья — самая важная в рамках общества организация потребительских закупок. Соотношение влияния мужа и жены колеблется в широких пределах в зависимости от товарной категории.

Социальные роли и статусы. Индивид является членом множества социальных групп. Его положение в каждой из них можно охарактеризоватьсточкизренияролиистатуса. Скажем, поотношению к своим родителям он играет роль сына или дочери, в собственной семье — роль жены или мужа, в рамках фирмы — роль директора. Роль представляет собой набор действий, которых ожидают от индивида окружающие его лица. Каждая из ролей,

50