Экономика природопользования. Учебно-методическое пособие

Вопросы для самопроверки

1.Дайте сравнительную характеристику административных и экономических методов управления природопользованием и охраны окружающей среды с точки зрения достоинств и недостатков.

2.Приведите примеры взаимодействия административных и экономических методов управления природопользованием и охраны окружающей среды.

3.Что собой представляет экономический ущерб от загрязнения окружающей среды?

4.Опишите схему формирования экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

5.В чём заключается материальный ущерб при загрязнении окружающей среды?

6.В чём заключается ущерб здоровью и жизни людей при загрязнении окружающей среды?

7.В чём заключается ущерб отдельным природным ресурсам и экосистемам при загрязнении окружающей среды?

8.Как применяется метод прямого счёта при определении экономического ущерба от загрязнения окружающей среды?

9.Охарактеризуйте особенности применения методов косвенной оценки при определении экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

10.Назовите принципы определения величины платежей за природные

ресурсы.

11.Охарактеризуйте виды и назначение налогов (платежей) за право владения и пользования природными ресурсами.

12.Какова структура платежей за негативное воздействие на окружающую среду, механизм их расчёта и распределения между различными уровнями бюджета?

13.Охарактеризуйте виды, назначение и особенности внесения платежей за экосистемные услуги.

14.Объясните необходимость экономического стимулирования экологической деятельности предприятий.

15.Охарактеризуйте инструменты экономического стимулирования экологической деятельности предприятий, которые применяются в отечественной

изарубежной практике.

16.Какие инструменты экономического стимулирования — штрафы или налоговые льготы — более эффективные, на Ваш взгляд?

21

Раздел 3. Экологический менеджмент, экономическая эффективность и «зеленые» финансы

Тема 3.1. Система экологического менеджмента на предприятии

Основные категории

Экологический менеджмент. Принцип экоэффективности. Принцип экосправедливости.

Система экологического менеджмента. Система менеджмента качества.

Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. Система управления социальной ответственностью.

Интегрированная система менеджмента. Экологическая политика предприятия. Приоритетный экологический аспект. Экологическая цель предприятия. Экологическая задача предприятия. Экологические показатели предприятия. Программа экологического менеджмента.

Вопросы для самопроверки

1.Что собой представляет экологический менеджмент?

2.Охарактеризуйте систему экологического менеджмента предприятия.

3.Что необходимо учитывать при разработке экологической политики?

4.Каковы этапы планирования деятельности предприятия в области экологического менеджмента?

5.Назовите особенности организации и практической реализации деятельности предприятия в области экологического менеджмента.

6.В чем заключается особенность интегрированной системы менеджмента?

Тема 3.2. Экологический аудит

Основные категории

Экологический аудит.

Объект экологического аудита. Субъект экологического аудита. Критерий аудита. Свидетельство аудита.

Добровольный экологический аудит.

22

Обязательный экологический аудит. Внутренний аудит.

Внешний аудит. Аудиторское заключение.

Сертификация систем менеджмента.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте определение понятию «экологический аудит».

2.Охарактеризуйте принципы и цели экологического аудита.

3.Опишите социальные и экономические предпосылки возникновения и распространения экологического аудита.

4.Что является объектом экологического аудита?

5.Назовите субъекты экологического аудита.

6.Перечислите и охарактеризуйте этапы развития экологического аудита

вРоссии и мире.

7.В чём отличие обязательного и добровольного экологического аудита?

8.Охарактеризуйте формы и направления экологического аудита.

9.Перечислите основные методы экологического аудита.

10.Опишите процесс экологического аудита.

11.Назовите критерии экологического аудита.

12.Охарактеризуйте виды аудиторского заключения.

13.Каково назначение саморегулируемых организаций экологических аудиторов?

14.Назовите основные международные стандарты, содержащие требования к аудиту системы экологического менеджмента (СЭМ).

15.Перечислите методы проведения аудита.

16.Какими специальными знаниями и навыками должны обладать аудиторы в области экологического менеджмента?

17.Как организуется аудит системы экологического менеджмента на предприятии?

18.Охарактеризуйте стадии сертификации: первичный аудит и сертификация, инспекционный контроль, ресертификационный аудит и ресертификация.

19.Что включает в себя стоимость сертификации систем менеджмента?

Тема 3.3. Эффективность природоохранной деятельности

Основные категории

Природоохранное мероприятие.

23

Одноцелевое мероприятие. Многоцелевое мероприятие. Превентивное мероприятие. Ликвидационное мероприятие. Средозащитное мероприятие. Ресурсосберегающее мероприятие.

Инвестиционный природоохранный проект. Экономические результаты. Природоохранные затраты.

Метод «затраты – выгоды».

Метод «затраты – эффективность». Экологическая эффективность. Экономическая осуществимость. Технологическая обоснованность. Организационная обеспеченность.

Задания

1. Просмотрите имеющиеся в доступе статьи следующих журналов:

•экономика природопользования;

•проблемы охраны окружающей среды и природных ресурсов;

•экология и промышленность России;

•экология производства;

•стандарты и качество;

•горная промышленность;

•горный журнал;

•горный информационно-аналитический журнал;

•известия вузов. Горный журнал;

•известия Уральского государственного горного университета;

•разведка и охрана недр;

•минеральные ресурсы России. Экономика и управление. Сделайте обзор статей по темам (по выбору):

1) сравнительный анализ подходов к экономическому обоснованию эф-

фективности природоохранных мероприятий;

2)экономические аспекты утилизации отходов производства и потребления;

3)экономическая эффективность повторного использования и переработки вторичного минерального сырья.

24

2. Проанализируйте представленные в работах учёных методики оценки экономической эффективности реализации экологических программ, проектов и мероприятий промышленных компаний (имеются в открытом доступе в сети Internet) и примените одну из них по отношению к известному Вам предприятию:

Горбунова О. И., Каницкая Л. В. Развитие методов оценки экоэффективности как основное требование реализации принципов «зеленой экономики» // Вопросы инновационной экономики. — 2019. — Т. 9. — № 2. —

С. 419–434. — URL: doi: 10.18334/vinec.9.2.40609.

Беженцева Т. В. Экспресс-оценка «постоянного улучшения» как элемента системы экологического менеджмента // Вестник Омского университета. —

2014. — № 3. С. 4–10.

Дукмасова Н. В. Экономическая эффективность внедрения системы экологического менеджмента на промышленных предприятиях : дис.,.. канд. экон. наук ; Уральский федеральный университет. — Екатеринбург, 2015. — 214 с.

Кравченко Е. А. Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий методом реальных опционов на примере ПАО «Газпром» : магистерская диссертация по направлению подготовки 38.04.02 «Менеджмент». — Томск, 2016. — 126 с.

Выварец К. А. Механизм оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов по использованию промышленных отходов : автореф. дис. ... канд. экон. наук. — Челябинск, 2008. — 25 с.

Вопросы для самопроверки

1.Охарактеризуйте виды природоохранных мероприятий.

2.Охарактеризуйте условия и механизмы применения методов экономического обоснования природоохранных мероприятий (проектов): «затраты — выгоды», «затраты — эффективность».

3.В чём заключаются экономические результаты природоохранных мероприятий для предприятий, для общества и экономики страны?

4.Какие природоохранные затраты относятся к капитальным и текущим?

5.Каковы критерии укрупненной оценки инвестиционных природоохранных проектов?

Тема 3.4. ESG-повестка и зеленое финансирование

Основные категории

Ответственное инвестирование. ESG-инвестирование.

25

ESG-повестка. Устойчивые финансы. Зеленое финансирование.

Фондовые индексы устойчивого развития. Зеленые долговые инструменты.

Зелёные облигации. ESG-таксономия. Зелёные проекты. Адаптированные проекты. ESG-рейтинг.

Тематика докладов

От ответственного инвестирования к ESG-инвестированию. Нефинансовая ESG-отчетность.

ESG-рейтинги отечественных компаний. Стимулирование выпуска «зеленых» облигаций в России.

Задания

1. Посмотрите сайты крупных промышленных компаний, найдите в разделах «Инвесторам и акционерам», «Устойчивое развитие» и т. п. нефинансовый отчёт, содержащий информацию для заинтересованных сторон о значимых для них аспектах деятельности в области устойчивого развития и ESGтрансформации. Оцените структуру и содержание отчёта с точки зрения существенности (значимости для заинтересованных сторон), полноты (охвата различных сфер деятельности и видов воздействия на окружающую среду) и надёжности (достоверности, проверяемости) представленной информации.

Как правило, нефинансовые отчёты компаний содержат следующие тематические разделы:

•охрана окружающей среды (описание экологических аспектов компании и методов управления ими);

•борьба с изменением климата (показатели выбросов парниковых газов

иклиматическая стратегия компании);

•управление персоналом (кадровая стратегия, оценка, развитие и социальная поддержка сотрудников компании);

•охрана труда и промышленная безопасность (показатели и мероприятия по безопасности и охране здоровья сотрудников компании);

26

•взаимодействие с клиентами (подходы компании по работе с клиентами, показатели удовлетворённости клиентов);

•благотворительность (взаимодействие с местными сообществами, описание благотворительных проектов);

•корпоративное управление (описание существующей системы управления компанией и направления её совершенствования);

•корпоративная деловая этика (описание систему управления вопросами деловой этики и мер по противодействию коррупции).

2. Рассмотрите методики составления различных ESG-рейтингов и проведите их сравнительный анализ.

Вопросы для самопроверки

1.Что означает аббревиатура ESG?

2.Что собой представляет «магический треугольник инвестирования»? Как меняется его содержание в условиях ответственного инвестирования?

3.Опишите процедуру учёта ESG-принципов в деятельности бирж и фондовые индексы устойчивости.

4.Какие фондовые индексы устойчивого развития Вы знаете?

5.Охарактеризуйте известные Вам ESG-таксономии.

6.Опишите государственную таксономию ESG-проектов в России, представленную в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.09.2021 № 1587 «Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации».

27

ИТОГОВЫЙ ТЕСТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

1. Экономика природопользования — это:

А) наука, изучающая взаимодействие живых организмов между собой и средой их обитания;

Б) наука, решающая проблему удовлетворения все возрастающих человеческих потребностей в условиях ограниченности экономических ресурсов;

В) наука, объектом изучения которой служит интегральный природный ресурс;

Г) наука, изучающая социально-экономические отношения, возникающие в процессе использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2.Базовый принцип экономики природопользования, означающий, что ценность выбранного направления использования природного блага должна превышать ценности других возможных направлений его применения, называется:

А) принцип альтернативных издержек; Б) принцип «загрязнитель платит»;

В) принцип выбора наилучшей из доступных технологий; Г) принцип устойчивого развития; Д) принцип критических нагрузок.

3.Концепции эколого-экономического развития, основанные на утверждении «всё решает природа», называются:

А) экологическими; Б) антропоцентрическими; В) экоцентрическими; Г) биосферными.

4.Концепция, предполагающая превращение земной биосферы в «мыслящую оболочку», сферу разума, называется:

А) концепцией пределов роста; Б) концепцией органичного роста; В) концепцией ноосферы; Г) концепцией коэволюции; Д) концепцией экоразвития.

28

5. Модель устойчивого развития предполагает:

А) согласование потребностей текущего и будущего поколений; Б) масштабное социально-экономическое развитие;

В) параллельное решение экономических и экологических проблем; Г) допущение ситуации бедности в развивающихся странах;

Д) максимально возможное использование экологических возможностей планеты.

6.Внешние эффекты, связанные с процессом недобровольного обмена экологическими издержками, называются:

А) рыночными; Б) положительными; В) нулевыми;

Г) отрицательными.

7.К возобновимым природным ресурсам относится:

А) видовой состав растений и животных; Б) растительность; В) биоразнообразие; Г) энергия солнца.

8.По отношению к невозобновимым природным ресурсам в экономике природопользования применяется следующий термин:

А) естественное воспроизводство; Б) искусственное воспроизводство; В) экономическое воспроизводство; Г) восстановление.

9.Исчерпаемый природный ресурс — это:

А) энергия ветра; Б) сила морских приливов и отливов;

В) внутреннее тепло Земли; Г) почва.

29

10. Ассимиляционный потенциал окружающей среды определяется

как:

А) максимально возможный объем отходов, который можно разместить на данной территории с учётом её площади;

Б) способность окружающей среды удовлетворять потребности местного населения;

В) возможность удовлетворения одной и той же потребности человека с помощью различных элементов окружающей среды;

Г) свойство экосистем поглощать различные виды загрязнений и превращать их в безопасные формы.

11.Нетрадиционным подходом к экономической оценке природных ресурсов является:

А) подход, связанный с готовностью платить за чистую окружающую среду;

Б) подход, основанный на учете затрат, необходимых для воспроизводства природных ресурсов;

В) подход, основанный на учете получаемых чистых доходов от использования природных ресурсов;

Г) подход, основанный на учете информации о ценах продажи аналогичных природных ресурсов.

12.Федеральным органом исполнительной власти, занимающимся управлением природопользованием в РФ, является:

А) Комитет по охране окружающей среды; Б) Комитет по природопользованию;

В) Министерство природных ресурсов и экологии; Г) Министерство по охране окружающей среды.

13.Административные методы управления природопользованием характеризуются следующим:

А) стимулированием инициативы природопользователей в осуществлении природоохранной деятельности;

Б) определенностью получаемого результата; В) гибкостью механизма экологического управления;

Г) высокой эффективностью с точки зрения экономии экологических за-

трат;

Д) высокой чувствительностью к инфляционным процессам.

30