Экологическая экспертиза природно-территориальных комплексов. Учебно-методическое пособие к практическим занятиям

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет»

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРИРОДНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Учебно-методическое пособие

к практическим занятиям

Ставрополь

2013

УДК 574

ББК 20.1 Э40

Рецензент

доктор географических наук, профессор А. В. Лысенко

Экологическая экспертиза природно-территориальных комплекЭ40 сов : учебно-методическое пособие к практическим занятиям / сост.

Ю. А. Мандра, И. О. Лысенко, Е. Е. Степаненко, А. А. Кондратьева ; Ставропольский государственный аграрный университет. – Ставрополь, 2013. – 88 с.

Представлены практические задания по экологической оценке природнотерриториальных комплексов и их компонентов. Решение представленных задач предусматривает глубокое знание основных принципов экологической оценки и обоснования производственных проектов. Выполнение приведенных заданий обеспечивает развитие навыков экологического мышления, закрепление и совершенствование теоретических знаний.

Пособие представляет собой практическую часть учебного процесса по дисциплине «Экологическая экспертиза природно-территориальных комплексов» для студентов, обучающихся по специальности «Природопользование» и направлению «Экология и природопользование».

УДК 574

ББК 20.1

Подписано в печать 04.12.2013. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Печать офсетная. Усл. печ. л. 5,1. Тираж 30 экз. Заказ № 559.

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Ставропольского государственного аграрного университета «АГРУС», 355017, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 15. Тел/факс: (8652) 35-06-94. Е-mail: agrus2007@mail.ru.

© ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Курс «Экологическая экспертиза природно-территориальных комплексов» предназначен для формирования у студентов понимания основ экологической оценки и экспертизы природно-территориальных комплексов.

В результате изучения дисциплины студент должен знать: современные требования, предъявляемые экологическим законодательством к функционированию природно-территориальных комплексов; содержание и про

цедуру проведения государственной и общественной экспертиз; содержание и процедуру оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты ПТК.

Также студент должен приобрести навыки проведения оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природнотерриториальных комплексов.

При изучении дисциплины «Экологическая экспертиза природнотерриториальных комплексов» важное значение имеет приобретение практических навыков решения конкретных задач в данной области. В связи с этим целью данного учебного пособия является закрепление теоретических знаний по оценке воздействия хозяйственный и иной деятельности на различные природ- но-территориальные объекты, формирование профессионального экологического мышления.

Выполнение практических занятий рассчитано на аудиторную нагрузку, но с учетом самостоятельной подготовки студентов к каждому занятию. Самостоятельная подготовка включает повторение лекционного материала, а также работу с рекомендованной литературой. Кроме того, основной базовый материал, необходимый для выполнения расчетно-аналитических задач, представлен в данном учебно-методическом пособии.

4

ЗАНЯТИЕ 1 ПРИРОДНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ.

ЛАНДШАФТЫ

Цель занятия: выработка научных взглядов на взаимосвязь природы и общества, оценку и прогнозирование последствия загрязнения окружающей среды на изменение ПТК.

БАЗОВЫЙ МАТЕРИАЛ

Саморазвитие – закономерный необратимый переход природнотерриториального комплекса (ПТК) из одного состояния в другое в относительно стабильных условиях внешней среды. В связи с этим, к важнейшим направлениям экологических исследований относится оценка антропогенного воздействия на ПТК. В данном случае человек и результаты его хозяйственной деятельности рассматриваются не только как внешний фактор, нарушающий ландшафт, а как равноправный компонент ПТК или природно-антропогенного ландшафта.

ПТК (природная геосистема, географический комплекс, природный ландшафт) – это закономерное пространственное сочетание природных компонентов, образующих целостные системы разных уровней (от географической оболочки до фации).

Между отдельными ПТК и их компонентами осуществляется обмен веществ и энергии.

Выделяют следующие группы природно-территориальных комплексов:

•глобальные – географическая оболочка (некоторые географы относят материки, океаны и физико-географические пояса);

5

•региональные – физико-географические страны, области и другие азональные образования, а также зональные – физико-географические пояса, зоны и подзоны.

•локальные – приурочены к мезо- и микроформам рельефа (овраги, балки, речные долины) или к их элементам (склоны, вершины и т.д.).

Систематика ПТК рассматривается в двух основных аспектах; 1.Физико-географическое районирование:

•физико-географическая страна (часть материка, сформированная на основе крупной тектонической структуры и общности тектонического режима в неоген-четвертичное время, отличающаяся определенным единством рельефа (равнины, плато, горы), микроклимата и своей структурой горизонтальной зональности и высотной поясности. Пример: Кавказские горы).

•физико-географическая область (часть физико-географической страны, обособившаяся, главным образом, за неоген-четвертичное время под влиянием тектонических движений, морских трансгрессий, материковых оледенений, с однотипным рельефом, климатов и своеобразным

появлением горизонтальной зональности и высотной поясности. Пример: Ставропольская возвышенность).

2. топологическая классификация ПТК:

•классы природных комплексов (горные и равнинные)

•типы (по зональному критерию)

•роды и виды (по характеру растительности и т.п.).

Таким образом, в системе физико-географического районирования, чем выше ранг ПТК, тем он уникальнее, при топологической же классификации наоборот, чем выше ранг, тем меньше выражена его индивидуальность.

Географический прогноз – научное предвидение изменений или тенденций развития природы того или иного региона.

6

Различают отраслевое и комплексное физико-географическое прогнозирование, предусматривающее научное обоснование изменений ряда взаимосвязанных и отдельных компонентов или всего ПТК.

Классификация географических прогнозов по заблаговременности:

•краткосрочные

•среднесрочные

•долгосрочные

Классификация прогнозов по охвату территории:

•глобальные

•региональные

•локальные

Экологическое прогнозирование предусматривает вначале анализ современного состояния ПТК, истории и тенденций его развития, на основе которого и составляется прогноз.

Изменение ПТК регионального и локального уровня, прежде всего, происходит в результате саморазвития. Этот процесс обусловлен внутренними противоречиями, которые существуют между отдельными компонентами природных комплексов и, в первую очередь, между живой и неживой природой.

Существует точка зрения, согласно которой все изменения ПТК делятся на 3 вида:

•функционирование – устойчивые, часто повторяющиеся измерения (например, суточные и годовые)

•динамика – существенные смены состояния ПТК, связанные конкретным фактором (например, изменением климата)

•эволюция – такое изменение, которое ведет в смене одного ПТК другим.

Вопрос классификации природно-территориальных комплексов, измененных человеком, до сих пор остается дискуссионным. Так, в одних научных источниках указано, что к антропогенным ПТК следует относить лишь те, ко-

7

торые созданы человеком (оазисы, водохранилища); в других – что антропогенными являются как вновь созданные, так и измененные человеком ПТК.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Задание 1

Изучив базовый материал, дайте систематическую оценку ПТК Ставропольского края по следующей схеме:

1.определите физико-географический район, страну;

2.выделите физико-географические области;

3.выделите классы, типы, роды и виды ПТК.

Задание 2

Назовите природно-антропогенные комплексы, расположенные в пределах Ставропольского края.

Задание 3

Дайте оценку и прогноз влияния конкретного предприятия (на Ваш выбор) на прилежащий ПТК.

ВОПРОСЫ ДЛЯ БЕСЕДЫ

1.Что такое ПТК?

2.В чем отличие ПТК от ландшафта?

3.Дайте классификацию ПТК.

4.Перечислите виды изменений ПТК.

5.Что такое географический прогноз? Как он связан с оценкой воздействия на окружающую среду?

8

ЗАНЯТИЕ 2 ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Цель занятия: изучить основные формы документов, составляемых при проведении экологической экспертизы; научиться составлять указанные документы

БАЗОВЫЙ МАТЕРИАЛ

Типовые формы документов, оформляемых и применяемых при экологической экспертизе, до сих пор окончательно не утверждены. Исключение составляет единая форма заключения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) и рекомендованные формы, прилагаемые к регламенту ГЭЭ.

В состав рекомендуемых документов входит:

1.письма органа ГЭЭ заказчику

•о возврате (в связи с некомплектностью представленной на ГЭЭ документации, или неоплатой по счету);

•о предоставлении дополнительных материалов,

•о проекте заключения ГЭЭ,

•о возвращении материалов, представленных на ГЭЭ, в связи с завершением экспертизы;

2.форма счета для оплаты ГЭЭ;

3.извещение о проведении ГЭЭ или о возврате документации заказчику в связи с неоплатой;

4.календарный план работы экспертной комиссии;

5.задание на проведение ГЭЭ;

9

6.задание экспертной группе на проведение ГЭЭ;

7.трудовое соглашение с экспертом ГЭЭ;

8.приказ о проведении ГЭЭ;

9.состав экспертной комиссии (со специализацией экспертов);

10.письмо-извещение органам государственной власти, общественным организациям и др. о проведении ГЭЭ;

11.протоколы организационного заседания экспертной комиссии, рабочего заседания экспертной комиссии, заключительного заседания экспертной комиссии;

12.явочные листы;

13.индивидуальные заключения экспертов, особые мнения эксперта;

14.заключение группы экспертов;

15.заключение ГЭЭ;

16.приказ и извещение заказчика об утверждении заключения ГЭЭ;

17.письмо о выполнении поручения органов государственной власти по проведению ГЭЭ;

18.информация о результатах ГЭЭ (для СМИ);

19.информация для финансирующих проект банковских органов об отрицательном заключении ГЭЭ;

20.акты о выполнении ГЭЭ и приемке выполненных экспертом работ;

21.ведомость для оплаты работ;

22.перечень документов, сдаваемых в архив.

Все названные документы рекомендуются не только для государственной, но и для общественной экологической экспертиза, если ее организаторы рассчитывают на признание юридической силы заключения ГЭЭ.

10