Экологическая экспертиза природно-территориальных комплексов. Учебно-методическое пособие к практическим занятиям

екты застройки. Состав указанных материалов должен быть достаточным для оценки экологической безопасности проживания населения, правильности и оптимальности градостроительных и иных проектных решений, выбора основных сооружений, намечаемых мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия.

Проектные решения в градостроительной документации должны обеспечивать: устойчивое социально-экономическое развитие территории; рациональное природопользование, в т.ч. землепользование; комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству окружавшей среды; защиту территорий от опасных природных и техногенных воздействий; сохранение и восстановление историкокультурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитектуры, садово-паркового искусства.

Также, при разработке проектной градостроительной документации следует учитывать:

•нормативы и ограничения по природопользованию, санитарногигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, определяющие экологическую безопасность проживания населения;

•природные (зональные и региональные) особенности территории;

•демографические особенности территории, ее историко-культурную ценность;

•современное экологическое состояние городской среды;

•современное и перспективное хозяйственное использование территорий (города, поселения, района);

•обеспеченность транспортом, в т.ч. транспортную доступность при авариях и иных производственных нарушениях на промышленных объектах;

•состояние здоровья местного населения;

•динамику численности населения.

61

Экологическое обоснование в генеральном плане населенного пункта должно включать:

•анализ и оценку существующей структуры землепользования, подтвержденную расчетами, аргументацию необходимости использования дополнительных земельных площадей;

•характеристики природных условий территории в районе размещения поселения, ее историко-культурного наследия, оценку существующего экологического состояния среды, комплексный анализ состояния атмосферно воздуха, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, изменения геологических процессов при строительстве сооружений, экологических ситуации в жилых, промышленных и ландшафтнорекреационных зонах;

•данные о водопользовании, оценку возможности дополнительного водообеспечения при перспективах развития поселения и прогнозируемых изменениях численности населения;

•сведения о сточных водах (количество, качество), включая ливневые, просадки карстов и др., способах их очистки, оценку возможности использования нормативно-очищенных сточных вод (при технической невозможности повторного использования сточных вод – оценку пре- дельно-допустимого сброса загрязняющих веществ);

•анализ планировочной структуры поселения, оценку организационных мероприятий по планировке территории;

•сведения о количестве и токсичности поступающих отходов (с учетом перспектив развития поселения и изменений отходности промышленных производств), способах складирования и утилизации;

•оценку загрязнения среды промышленными объектами, транспортными средствами (с учетом существующей и планируемой дорожнотранспортной сети);

62

•мероприятия по защите населения от физических воздействий (шума, вибраций, электрических и магнитных полей, ионизирующего излучения, радиации), оценку их достаточности;

•планируемые мероприятия по озеленению территории, сохранению уникальных природных и исторических объектов, анализ их достаточности;

•оценку рекреационного потенциала территории, расчет размеров зеленых зон при перспективном развитии поселения;

•прогноз изменений экологических условий при реализации намечаемых решений по структурной организации территории и архитектурнопланировочных, архитектурно-строительных и природоохранных мероприятий;

•оценку комфортности проживания в различных зонах поселения при существующей системе расселения и в перспективе при реализации планируемых решений (архитектурно-строительных, организационных, природоохранных), оценку экологического риска намечаемых градостроительных решений;

•мероприятия по организации экологического мониторинга в поселении. Как видно из представленной выше информации, экологическая оценка

отраслевого планирования – это многосторонняя и длительная работа по выявлению всех возможных последствий намечаемой деятельности , прогнозу развития природных и техногенных систем. В целях настоящей практической работы рассмотрим, только некоторые аспекты данной оценки.

В качестве примера приведем оценку планирования населенного пункта вблизи нефтеперерабатывающего завода. Для экологического обоснования необходимо проанализировать имеющуюся информацию по оценке загрязнения компонентов природных экосистем. Так, в таблице 8.1 приведены результаты анализа радиоактивного загрязнения почв вблизи некоторого нефтехимического завода (площадь оцениваемой территории составила 50 км2).

63

Таблица 8.1. – Состояние почв вблизи завода

Таблица 8.2. – Некоторые критерии экологической оценки состояния почв (по Критерии оценки экологической обстановки …., 1992)

Продолжение таблицы 8.2.

Примечание: коли-титр – наименьшая масса почвы (г), в которой содержится 1 кишечная палочка.

Тепловые условия оказывают большое влияние на жизнедеятельность микроорганизмов и, следовательно, на обеспеченность растений элементами питания, скорость разложения органического вещества, синтез гуминовых кислот и т.. Основные тепловые свойства – теплопоглотительная способность, теплоемкость, теплопроводность.

Теплопоглотительная способность почв обычно характеризуется величиной альбедо, которая показывает, какую часть поступающей лучистой энергии отражает поверхность. Альбедо – это отношение отраженной радиации к сум-

65

марной, поступающей к поверхности, выраженное в процентах. Для идеально отражающей поверхности альбедо равно 100%, а для абсолютно черного тела, целиков поглощающего поступающую лучистую энергию солнца, альбедо стремится к нулю.

На деградированных почвах альбедо меняется в зависимости от степени и типа деградации технологической, биологической, эрозии, засоления, заболачивания, что нарушает естественные процессы. Установлено, что если изменения происходят более чем на 5% исходного, то происходит обычно слабо обратимые процессы.

Таблица 8.3. – Альбедо различных пород, почв, растительности

Альбедо всех пород, почв в окружении изучаемого завода в связи с технологической деградацией (загрязнением нефтью и нефтепродуктами) уменьшилось на 30 %, альбедо зерновых культур возросло на 15% , трав – на 5 %, картофеля – на 20 %.

Индикаторами загрязнения почв также являются пластинчатые грибы, произрастающие вблизи завода (результаты исследований приведены в таблице 8.4). Пределы содержания тяжелых металлов в грибах (мг/кг) следующие: для меди – 5 – 55; для марганца – 10 – 80; для цинка 7,5 – 490; для никеля – 0,1 – 3,1; для свинца 0,21 – 6,0; для кадмия – 0,1 – 3,0.

66

Таблица 8.4. – Содержание тяжелых металлов в пластинчатых грибах,

Министерством природных ресурсов РРФ в 1992 были утверждены «Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия». Согласно данного документа существуют территории, находящиеся в экологическом кризисе, и территории, терпящие экологическое бедствие (табл. 8.5).

67

Таблица 8.5. – Характеристика состояния экологического неблагополучия

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Задание 1

Определите состояние природных экосистем вблизи нефтеперерабатывающего завода, используя данные таблиц 8.1 и 8.2. Дайте пояснения полученным данным.

Задание 2

Опираясь на базовый материал, рассчитайте альбедо различных пород, почв и растительности в окружении завода в связи с загрязнением нефтью и нефтепродуктами.

68

Задание 3

Используя данные таблицы 8.4, рассчитайте поглотительную способность тяжелых металлов пластинчатыми грибами как индикаторами почвенного загрязнения территорий, прилегающих к заводу.

Задание 4

На основе данных полученных в результате выполнения заданий 1 – 3, а также с помощью таблицы 8.5, дайте обоснование изученных экосистем в целях возможного или невозможного использования земельных участков под строительство населенного пункта. При обосновании экосистемы также необходимо ссылаться на нормативные источники.

ВОПРОСЫ ДЛЯ БЕСЕДЫ

1.Что такое устойчивость природных экосистем?

2.Что такое отраслевое планирование? Каковы его цели?

3.Какие уровни территориального планирования Вы знаете?

4.Какие параметры определяют экологическое неблагополучие экосистем?

5.Каковы основные требования при проведении экологической оценки земельных участков под строительство нового населенного пункта?

69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556; СЗ РФ. – 2013. – № 23. – Ст. 2866.

2.Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. – 2002. – №. 2. – Ст. 133; СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3477.

3.Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности» : приказ Минприроды РФ № 539 от

29.12.1995. – М., 1996. – 38 с.

4.Методика «Критерии оценки экологической обстановки территория для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» : утв. Минприроды РФ 30.11.1992 г. – М. 1993. – 50 с.

5.Букс, И. И. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) : учебное пособие / И. И. Букс, С. А. Фомин. – М., 1999.

– 128 с.

6.Дончева, А В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика : Учебное пособие / А. В. Дончева. – М. : Аспект-Пресс, 2002. – 286 с.

7.Дьяконов, К. Н. Экологическое проектирование и экспертиза : Учебник для вузов / К. Н. Дьяконов, А. В. Дончева. – М. : Аспект-Пресс. – 2002. – 384 с.

8.Матвеев, А.В. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза : учебное пособие / А. В. Матвеев, В. П. Котов. – СПб, 2004. – 104 с.

9.Миронова, Г. В. Практикум по экологической экспертизе : Учебное пособие / Г. В. Миронова. – Омск : Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. – 120 с.

10.Позаченюк, Е. А. Экологическая экспертиза: природно-хозяйственные системы : Монография / Е. А. Позаченюк. – Симферополь, 2006. – 473 с.

70