Цифровая экономика и информационное общество. Учебное пособие

11

активно внедряемой в производство и жизнь. В движении к этому обществу и заключается сущность информатизации.

Для информационного общества можно выделить следующие основные признаки [2, 55]:

большинство работающих занято в информационной сфере, т.е. сфере производства товаров и услуг на основе инфокоммуникационных технологий;

имеются технические, технологические и правовые возможности доступа любого члена общества к нужной ему информации практически в любой точке территории и в приемлемое время (за исключением военных и государственных секретов, точно оговоренных в соответствующих законодательных актах);

информация становится важнейшим производственным ресурсом общества и занимает ключевое место в экономике, образовании и культуре.

соприкосновение, т.е. как бы происходит сжатие пространства и времени. Интеграционные процессы достигают высокого уровня. Информационное общество характеризуется также все возрастающей специализацией и дифференциацией функций, формализацией установленных правил и процедур, иерархией структур и многими другими социокультурными особенностями [81].

Для информационного общества характерно обеспечение требуемой степени информированности всех его членов, возрастание объема и уровня информационных услуг, предоставляемых пользователю. Информационное общество в теоретическом аспекте характеризуется высокоразвитой информационной сферой (инфосферой), которая включает деятельность человека по созданию, переработке, хранению, передаче и накоплению информации. В соответствии с учением В.И. Вернадского о ноосфере, инфосферу можно рассматривать как третий, после техносферы и энергосферы, этап преобразования биосферы в ноосферу – сферу разума [55].

Развитие новых черт в информационном обществе происходит неравномерно как по темпам их проявления, так и ареалу распространения. Первыми на путь перехода к информационному обществу встали в конце 50-x – начале 60-х годов ХХ в. США, Япония и страны Западной Европы. В этих государствах проводится политика повсеместной информатизации всех сфер деятельности человека. Были разработаны и приняты на государственном уровне программы информатизации с целью наиболее полного использования информационного ресурса для ускорения экономического, социального и культурного развития общества. США предполагают завершить переход к информационному обществу к 2020 г., Япония и основные страны Западной Европы – к 2030 – 2040 гг. [31].

В России Концепция информатизации общества была разработана еще в 1989 г., государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)» была принята в 2010 году [18]. По оценкам специалистов при условии стабилизации социально-экономического развития и благоприятной внешней политической обстановки информатизация в России завершится к 2030 г. В [57]

12

отмечается, что любая страна, насколько бы индустриально развитой она ни была, перейдет в разряд стран третьего мира, если опоздает с информатизацией.

Количество, качество и доступность информационных ресурсов и телекоммуникаций уже сейчас во многом определяют уровень развития страны, ее статус в мировом сообществе [41]. Пo оценкам Международного союза электросвязи, ООН жизненный уровень в странах с развитыми телекоммуникациями намного выше, нежели в остальных [106, 108]. В то же время имеющееся расслоение в мировой экономике грозит со временем приобрести устойчивый характер, выравнивание информационного развития и взаимопроникновение разнотипных экономик могут сильно затормозиться по многим обстоятельствам.

Во-первых, современное высокотехнологическое производство информационного общества в отличие от индустриального производства, ориентированного на изготовление массовой однородной продукции, с большим трудом поддается территориальному рассредоточению, так как это производство полностью зависит от труда высочайшей квалификации и базируется на особой специализированной инфраструктуре. Подобные условия имеются лишь в немногих развитых странах.

Во-вторых, территориальное рассредоточение определяется сетевыми принципами развития информационно-коммуникационных систем, что позволяет по-новому подойти к размещению производства и сосредоточить "мозговые центры" новых производств (исследовательские, научные, конструкторские, проектные работы) в немногих странах развитой рыночной экономикой. Что же касается непосредственно самого индустриального производства, то оно может быть перемещено в развивающиеся районы мира, которые таким образом могут оказаться в новой научно-технической зависимости от развитых стран и районов мира [80, с. 132-133].

Торговля информационными продуктами рядом стран ведется как путем вывоза их материальных носителей, так и минуя прямой экспорт. Она может осуществляться посредством использования самих специалистов при разработке соответствующих программ и обработки данных для внешних заказчиков. Такой практики придерживается, например, Индия, чьи программисты, используя инфокоммуникационные сети, выполняют заказы компаний США и других стран [80, с. 86].

Существенные различия в уровне развития не только стран, но и отдельных регионов, видимо, будут сохраняться и далее, независимо от темпов прогресса в информационной области. При сопоставлении национальных и региональных экономик их можно разделить на три группы. Первая группа – центральные экономики с преобладающей сферой информационно-духовного производства, доля третичного и четверичного секторов (табл. 1.1) в объеме ВВП которых составляет 60…65%, доля занятости – 60…70%. Они специализируются на сферах деятельности четверичного сектора экономики: организационно-управленческой, консультационной, научноисследовательской (фундаментальная наука) и научно-проектировочной (прикладная наука), сфере деловых услуг. Процесс территориальной

13

концентрации этих видов деятельности (ярким свидетельством чего служит характер размещения головных фирм и их филиалов) обусловил появление в современной рыночной терминологии новых понятий "экономики штабквартир", "экономики верхних и нижних этажей". Так например, 66% штабквартир пятисот крупнейших компаний Великобритании находится на юговостоке, при этом им принадлежит 52% научно-исследовательских учреждений; 80% штаб-квартир крупнейших компаний Франции находится в Парижском регионе [16].

В общественном производстве регионов и стран полупериферии - второй группы стран - преобладает вторичный сектор, составляя 50…70% его объема. При этом индустриально-промышленное производство представлено в основном "традиционными" отраслями (ресурсодобывающие, металлургия, тяжелое машиностроение, производство стандартной продукции массового потребления). По отношению к мировым инфраструктурам данные регионы выступают в основном рядовыми пользователями.

Периферия мирового развития – третья группа стран - характеризуется преобладанием первичного сектора (аграрная специализация, торговля природными ресурсами). Четверичный сектор практически не развит, а третичный формируется преимущественно за счет мелкотоварной кустарной торговли и ремесленных услуг. Немногие из периферийных стран и регионов имеют развитый рекреационный сектор, соответствующий международным стандартам. Технологически периферия слабо интегрирована в мировое хозяйство.

Подобное разделение труда между странами и регионами в складывающемся технологически едином мировом общественном производстве позволяет организаторам производства передавать выпуск рядовой продукции в регионы полупериферии и периферии, оставляя за собой функции управления и технологической политики. Данный процесс нашел отражение в зарубежных теориях "фильтрации продукта" и "жизненного цикла технологий", характеризующих три "жизненных" стадии продукта (технологии): инновация, рост, стандартизация. На первой - передовые предприятия производят продукт для экспорта в другие города и регионы. Вторая стадия: передача технологий в другие города и регионы, когда дальнейшее инвестирование производства становится невыгодным. Третья - производство освоенного продукта переводится в регионы с дешевой рабочей силой.

За счет создания такой мировой технологической цепочки "сброса" устаревающих технологий и производств регионы первой группы освобождаются от необходимости заниматься проблемами их рутинного производства и получают возможность сосредоточиться на беспрерывном производстве новых знаний, технологий, товаров, услуг и т.д. Современное общественное производство в этих регионах представляет собой своеобразную фабрику, ставящую на поток генерирование и производство различных инноваций.

Выделена даже новая тенденция в международном разделении труда - комплиментарность или взаимодополняемость как соединение внутренних и

14

внешних факторов с целью максимального использования имеющихся или специально создаваемых преимуществ в едином мировом производстве для достижения наибольшей эффективности как в экономической, так и в социальной сферах [21]. Более полное рассмотрение современной модели общественного производства возможно при уточнении понятия "информациональная экономика".

Проведенный анализ эр развития экономики, технологических укладов, типов (сфер) общества, трансформации факторов общественного производства и международного разделения труда, а также предпосылок становления информационного общества показал необходимость систематизации понятийного аппарата нового устройства мировой цивилизации, научного обоснования его базиса и ключевых факторов развития.

1.2. Закономерности становления и характерные черты цифровой экономики

По мере массового внедрения ИКТ и усиления влияния процессов информатизации на экономику и общество в целом происходит переосмысление теоретических концепций, отражающих данные события, выявляются их противоречивый характер и неоднозначные социальноэкономические последствия. С одной стороны, прогресс выражается в росте производительности и интеллектуальности труда, повышении спроса на знания и ИКТ, увеличении свободного от производственной деятельности времени, развитии «человеческого» и «социального» капитала общества, снижении промышленных рисков и технологических катастроф. С другой стороны, развитие ИКТ коренным образом трансформирует современную экономику и общественную жизнь на основе формирования «электронного правительства», «электронного образования», «электронной медицины» и др., вызывает «информационную асимметрию», «информационное неравенство» и привносит принципиально новые риски (кибернетические, информационные), кибер терроризм.

Теоретические концепции нового индустриального общества Дж. Гэлбрейта [20], постиндустриального общества Д. Белла и Д. Рисмена постепенно модифицировались в концепцию информационного [2, 15, 21, 63] и сетевого общества [16, 35], выдвинув в качестве ключевых параметров информацию и знания. Для формирования парадигмы «информациональной экономики» необходимо рассмотреть сущность и взаимосвязь этих понятий.

Дж. Ходжсон объясняет различие между понятиями информация и знание так: «Информация – совокупность данных, которые уже интерпретированы, которым удалось придать некий смысл. А знания – продукт использования информации» [82, с. 34]. Придавая знаниям первостепенное значение при характеристике современного общества, он отмечает, что имеет место преобразование социально-экономических систем, когда экономика становится

15

в меньшей степени «машинно-интенсивной» и в большей степени «знание-

интенсивной» (knowledge intensity) [82, с. 34-35].

Профессор Калифорнийского университета М. Кастельс использует для понятия «знание» определение Д. Белла: «Знание – совокупность организованных высказываний о фактах и идеях, представляющих обоснованное суждение или экспериментальный результат, которая передается другим посредством некоторого средства коммуникаций в некоторой систематизированной форме», а для понятия «информация» определение М. Пора: «Информация есть данные, которые были организованы и переданы» [35, с. 39]. Главным двигателем производительности новой информационной эпохи он называет новые источники энергии и способность децентрализованного ее использования в ходе производства и распределения, а главный источник производительности состоит в новых способах и принципах генерирования знаний, обработки и передачи информации на основе символической коммуникации, которой, по нашему мнению, являются инфокоммуникационные сети и технологии.

Такой подход позволил М. Кастельсу провести различие между понятиями «информационное общество» (information society) и информациональное общество (informational society), соответственно между «информационной экономикой» и «информациональной экономикой». В первом случае ключевым фактором является информация, которая в широком смысле слова как передача знаний всегда имела значение, во втором случае – любой производственный процесс создания товаров и услуг основан на генерировании знаний и технологий, их обработке, передаче и использовании с помощью инфокоммуникаций.

В монографии [35, с. 81] М. Кастельс говорит: «В последние два десятилетия в мире появилась экономика нового типа, которую я называю информациональной и глобальной… Информациональная – так как производительность и конкурентоспособность факторов или агентов в этой экономике зависят в первую очередь от их способности генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях. Глобальная – потому что основные виды экономической деятельности, такие, как производство, потребление и циркуляция товаров или услуг, а также их составляющие (капитал, труд, сырье, управление, информация, технологии, рынки) организуются в глобальном масштабе непосредственно либо с использованием разветвленной сети, связывающей экономических агентов».

Различие понятий «информация» и «знание», а также приоритет последнего поддерживают многие ученые. Французский экономист Ж. Сапир говорит: «Знание, понимаемое как совокупность представлений о состоянии среды, первично по отношению к информации. Следовательно, нужно перейти от «экономики информации» к «экономике знания»» [70, с. 150]. Американский социолог Р. Кроуфорд утверждает: «… новое знание приводит к возникновению новой технологии, что, в свою очередь, приводит к экономическим изменениям, что, в свою очередь, приводит к изменениям социально-политическим, что в итоге приводит к созданию новой парадигмы

16

или нового видения мира» [99, с. 4], который он называет «обществом знания»

(knowledge society).

Российский экономист В. Иноземцев использует термин «экономика знаний», подчеркивая тем самым, «…что важнейшим производственным ресурсом общества становится не сколько информация как относительно объективная сущность или набор данных о тех или иных производственных и технологических процессах, сколько знания, т.е. информация, усвоенная человеком и не существующая вне его сознания» [31, с. 137]. Японский экономист Т. Сакайи идет еще дальше, вводя термин «ценность, создаваемая знанием» [69, с. 357] и отмечает принципиальное отличие влияния информационных технологий на общество от предыдущих технических нововведений, которое состоит не в росте объемов производимых материальных благ и производительности труда, а в снижении зависимости от материальных благ и увеличении диверсификации и масштабов услуг.

Анализ всех современных трактовок происходящих преобразований в обществе и названий нового этапа развития цивилизации: общество знания, общество науки, мегаобщество, общество инфокоммуникаций, технообщество, электронно-цифровое общество и т.д., указывает на глобальность протекающих процессов, приоритетное значение инфокоммуникационных технологий и науки. В новом обществе экономическая деятельность предприятий и национальных государств перестает быть ограниченной в пространственных и временных рамках, глобальные корпоративные и международные сети связи обеспечивают передачу информации в режиме реального времени, производительная функция отводится науке, знаниям, технологиям.

В [77, с. 83-87] Д. Тапскотт подчеркивает, что общество нового типа, новое предприятие и новая технология – это неразрывно связанные понятия, объединяемые общей концепцией из 12 признаков: ориентация на знания, цифровая форма представления объектов, виртуальная природа, молекулярная структура, интеграция, межсетевое взаимодействие, устранение посредников, конвергенция, инновационная природа, трансформация отношений изготовитель – потребитель, динамизм, глобальные масштабы, наличие противоречий.

При поиске названия современного этапа развития цивилизации ученые с середины 1970 годов исходят из многофакторных позиций [5, 20] и критериев [27, 49], охватывая экономическую, технологическую, социальную, политическую и культурные сферы общества. В рамках постиндустриальной теории ряд авторов обращает внимание на характерные черты зарождающейся новой технологической цивилизации, основанной на цифровых технологиях и платформах, которые развиваются значительными темпами и все больше оказывают влияние на все стороны жизни общества.

Если принять ключевое значение информации и информатизации для формирования «информационного общества», то решающим фактором экономической деятельности в таком обществе следует принять знания, обработанные и переданные для воплощения в производстве товаров и услуг. Таким образом, если для индустриальной экономики общей основой являлось

17

машинное производство, для постиндустриальной экономики – сервисное производство, то для информациональной (цифровой) экономики – инфокоммуникационное производство товаров и услуг.

Введение суффикса «альн», означающего происходящее изнутри, в понятие экономической деятельности дает возможность установления общей основы, базиса, глубинных факторов производства с учетом причинноследственных связей происходящих процессов и явлений. Кроме того использование суффикса «ональн» имеет научное терминологическое значение, отражающее степень распространения какого-либо явления в более общем процессе.

Установление общей основы экономической деятельности является важным методологическим приемом, позволяющим более четко произвести разделение эпох, объяснить причины трансформации экономики и социума и ее воздействия на все стороны жизни и деятельности людей. Следует отметить, что отказ Д. Белла и О. Тоффлера от анализа причинно-следственных связей между факторами трансформации социально-экономической системы от индустриальной к постиндустриальной неоднократно вызывали критику их теорий и утверждения, что «перемены происходят в рамках индустриального общества».

Размах разработок и внедрения информационных и инфокоммуникационных технологий в производство товаров и услуг, управление (государственное и предприятием), образование, медицину, финансы, банки, торговлю, энергетические и эко системы, быт людей свидетельствует о переводе этой деятельности на инфокоммуникационную индустрию, тем самым формируя «информациональную экономику». Таким образом, под информациональной экономикой мы понимаем совокупность производственно-хозяйственных отношений инфокоммуникационного характера. Понятие информациональная экономика шире понятия цифровая экономика по сути происходящих явлений, хотя их легче называть по техническому критерию –цифровизации производства и общества

Информациональная экономика является экономическим базисом информационного общества, а инфокоммуникационные технологии, цифровые системы, сети и платформы – индустрией информациональной экономики. Инфокоммуникационный характер производственно-хозяйственных отношений информациональной экономики проявляется, во-первых, в особенностях ресурсов производства и доминировании в них информационных ресурсов; вовторых, в форме организации производства.

Информация и знания – это специфический ресурс, обладающий рядом признаков, отличающих его от других ресурсов развития. Информация легче других проникает через все границы и преграды, поэтому является проводником процессов глобализации. Информационные ресурсы реализуются путем воплощения в сетевые структуры.

Понятие информационных ресурсов по разному раскрыто в нормативноправовых документах и научной литературе. Так Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» [26] трактует

18

информационные ресурсы как отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Однако в этой формулировке не нашли отражения два важных момента по созданию и использованию информационных ресурсов, дающих предоставление, как же они становятся производственным фактором. Информационные ресурсы (ИР) представляют собой не просто набор документов и массивов данных, а их интеграцию в целостную электронную систему, позволяющую легко находить требуемую информацию, актуализировать ее и использовать для удовлетворения социальных и производственных потребностей, что осуществляется с помощью специальных информационных технологий и средств связи. Обеспечение систематизации территориально распределенной и хранимой в базах данных информации и ее использование возможно только на основе сетевых структур (пример, сеть Интернета) и организации информационного обмена.

Л.Д. Рейман [65, с. 13-29] на различных примерах взаимодействия участников инфокоммуникационного обмена раскрывает его экономическую сущность, а также многообразие экономических взаимоотношений между хозяйствующими субъектами инфокоммуникационного комплекса, владельцами и потребителями информации. Для обеспечения прямого доступа потребителя к информационным ресурсам необходимы определенные условия и реализация трех составляющих:

«организация информационных ресурсов в форме, доступной для ориентации внешних пользователей;

установление и поддерживание телекоммуникационной связи между терминалом потребителя и транспортной сетью, объединяющей различные компоненты информационных ресурсов;

наличие программного обеспечения, позволяющего согласовывать в реальном масштабе времени функционирование разнообразных устройств, задействованных в процессе обмена» [65, с. 28].

Применение суперсовременной технологии, как отмечает О. Тоффлер [79, с. 453], ведет к сетевой и модульной системам организации вместо сильно концентрированного и централизованного производства. Обмен информацией в режиме реального времени дает возможность размещать производственные процессы на удалении от центров управления, в том числе виртуальных и в других странах. Деятельность компаний становится интернациональной как по вложению капитала, так и по распределению результатов, их организация превращается в глобальные структуры с модулями (филиалами) и узлами взаимосвязанного сетевого производства и потребления, оказывающего непосредственное влияние на размещение труда и социальные структуры.

Б. Веллман и С. Берковиц [104, с.4] указывают на то, что «социальные структуры могут быть представлены как сети, т.е. как совокупность узлов (или участников социальной системы) и совокупность связывающих звеньев, обеспечивающих их взаимодействие». Рассмотрение глобальных трансформаций в обществе в терминах сетевых структур позволило М.

19

Кастельсу [35] обосновать принципиальное значение термина «информациональная экономика» исходя из революционной роли информационных технологий, охватывающей всю область человеческой деятельности, как отправного пункта в анализе сложностей становления новой экономики, общества и культуры.

Всвоей работе М. Кастельс представляет современное глобальное общество обществом сетевых структур с их всеобъемлющим и определяющим характером, поскольку сам факт принадлежности к той или иной сети становится важнейшим источником власти и перемен в обществе [35, с. 494]. По его мнению специфические характеристики информациональной экономики состоят в следующем: определяющее влияние информационных технологий и их реализация через сетевые структуры с помощью средств связи; значение не самой информации, а преобразования вариантов ее использования с помощью глобальных сетевых структур; формирование нового экономического пространства с возможностью разделения производства по отдельным предприятиям, размещенным в различных местах; обеспечение единства производственного пространства за счет современных телекоммуникационных технологий. По сути такое экономическое пространство, базирующееся на новых информационно-коммуникационных принципах, и представляет собой информациональную экономику.

Многие ученые [2, 13, 64, 73, 75, 77, 90, 92, 104] отмечают, что телекоммуникационные сети являются базовой формой инфраструктуры современной экономической системы и необходимой предпосылкой преобразования в информациональную экономику. Американский экономист А. Норман говорил: «Успехи в компьютерной и коммуникационной областях создадут социальную нервную систему, которая обеспечит унифицированную основу для работы, сохранения и взаимодействия всех типов информационных объектов» [103, с. 120]. Созданная международная сеть Интернет уже является единой инфокоммуникационной системой глобального мирового хозяйства

[73].

Поскольку сети охватывают все виды отношений: индивидуальных, социальных, предпринимательских, управленческих, иерархических, то служат важнейшим компонентом новой экономики наряду с технологическими инструментами (телекоммуникации, компьютеры, программное обеспечение и т.д.) и основополагающим параметром новой организационной парадигмы.

Вновом информационном обществе практически все объекты принимают виртуальную форму (факторы производства, деньги, человеческие эмоции и чувства), материальной основой которой являются информационные потоки. М. Кастельс дает следующее определение потоков – это «целенаправленные, повторяющиеся, программируемые последовательности обменов и взаимодействий между физически разъединенными позициями, которые занимают социальные акторы в экономических, политических и символических структурах общества» [35, с. 414]. Потоки образуют пространство потоков, которые в условиях информационного общества служат материальной формой поддержания процессов, протекающих в нем и характеризующих его.

20

Доминирование сетей в обществе обуславливает переход от национального и местного контроля к глобальному регулированию.

Проведенный анализ и научное осмысление происходящих процессов и явлений позволили нам установить причины и факторы перехода от индустриального производства к информациональной экономике:

становление экономики знаний, технологической интеграции и инжиниринга с доминированием информационных и интеллектуальных ресурсов;

информационно-коммуникационная революция, выражающаяся в создании сверхскоростных транспортных и телекоммуникационных средств, широкополосного доступа к сетям связи, мобильных терминалов и интеллектуальных платформ;

глобализация инфраструктуры мировой экономики и социума на основе инфокоммуникационных технологий, систем, связи и сетевых организационных структур.

И.А. Стрелец [73, с. 42] определяет глобализацию как процесса «вовлечения всех стран в формирование единого экономического, социального и культурного пространства с возможностью интерактивного общения в реальном времени на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий». Ниже мы постараемся оценить роль инфокоммуникаций в развитии информациональной экономики.

Винформациональной экономике доминирует производство инфокоммуникационных услуг, технологий, ресурсов и их применение во всех других формах хозяйственной деятельности с целью сделать их более эффективными и тем самым создать больше материального и духовного богатства. Лимитирующий фактор здесь – знание, внесенное в производство, поэтому экономическая и политическая власть переходит к производителям информации [12, 20, 39, 41, 52, 69].

Внастоящее время в России к информационному сектору относят следующие сферы: производство знаний, контента и нововведений, включая исследования и разработки; создание современных телекоммуникационных систем; индустрия переработки и передачи информации; индустрия рекламы и рекламного сервиса; справочное и библиотечное обслуживание; отрасли, связанные с банковской деятельностью и страхованием; государственное управление и другие традиционные секторы экономики, которые так или иначе имеют дело с обработкой, накоплением и использованием информации и ИКТ – это юридические, медицинские, инженерные, образовательные, финансовые и другие услуги [33].

Возникает своего рода рынок идей, знаний и любой другой информации, генерируемых людьми, находящимися и взаимодействующими в пространстве коллективного разума. Такое интеллектуальное информационное поле, называемое инфосферой, позволяет людям технически осуществить с любого географического пункта почти мгновенное вхождение в национальную или глобальную информационно-коммуникационную сеть, устанавливать связь с