Формирование межрегиональных институтов координации и развития экономических связей субъектов Российской Федерации

-ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ

ɢɩɪɨɝɪɚɦɦ;

-ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɮɨɧɞɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɩɭɬɟɦ ɜɵɜɨɞɚ ɧɚ ɧɟɝɨ ɚɤɰɢɣ, ɨɛɥɢɝɚɰɢɣ, ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ;

-ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɹ ɢ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɚɟɦɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɫɞɟɥɨɤ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɦɢ ɭɫɢɥɢɹɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɣ;

-ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɥɢɡɢɧɝɚ ɬɟɯɧɢɤɢ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɦɚɲɢɧ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ;

-ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɞɨɥɟɜɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ;

-ɤɨɧɰɟɫɫɢɨɧɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ;

-ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢ ɞɟɥɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɣ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ;

-ɤɨɦɦɟɪɰɢɚɥɢɡɚɰɢɹ ɢ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.

ɉɪɚɤɬɢɤɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɱɚɫɬɶ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫ ɭɫɩɟɯɨɦ ɩɪɢɦɟɧɹɟɬɫɹ ɢ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɥɢɡɢɧɝɚ ɦɚɲɢɧ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɞɨɥɟɜɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɤɨɧɰɟɫɫɢɨɧɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ.

Ɍɪɟɬɢɣ ɪɚɡɞɟɥ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ Ɇɗɋ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɦɟɪɵ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ.

ȼɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɤ ɧɢɦ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɪɚɛɨɬɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɜɥɚɫɬɟɣ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɩɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ (ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ 1998 ɝɨɞɚ), Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɚɹ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɹ ɩɪɢ

41

Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɦ ɋɨɛɪɚɧɢɢ ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ 2014 ɝɨɞɚ), ɋɨɜɟɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ 2008 ɝɨɞɚ), Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ 2009 ɝɨɞɚ), ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɨɜɟɬɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɚɝɥɨɦɟɪɚɰɢɣ). ɇɟɩɪɟɦɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚ ɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɯ – ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɯ ɚɫɫɚɦɛɥɟɹɯ ɢ ɞɪ.

Ɇɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɫɜɹɡɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɭɫɩɟɲɧɨ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶɫɹ ɛɟɡ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɢɯ ɫɜɹɡɟɣ. ɉɨɷɬɨɦɭ, ɜɚɠɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟɦ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ Ɇɗɋ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɥɢɱɢɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ (ɬɨɪɝɨɜɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ, ɹɪɦɚɪɤɢ, ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɞɨɦɚ, ɜɵɫɬɚɜɨɱɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ ɢ ɪɟɤɥɚɦɧɵɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ, ɰɟɧɬɪɵ ɫɛɨɪɚ, ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɟ ɛɢɪɠɢ ɢ ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɩɥɨɳɚɞɤɢ, ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɂɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɢɫɬɟɦɵ, ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɛɚɧɤɢ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ, ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɢɪɦɵ, ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɨɜɵɟ ɮɢɪɦɵ ɢ ɞɪ.). ȼɨ ɦɧɨɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɭɠɟ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɵ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɡɜɟɧɶɹ ɩɨɞɨɛɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɨɞɧɚɤɨ, ɜ ɰɟɥɨɦ, ɨɧɚ ɟɳɺ ɧɨɫɢɬ ɧɟɡɚɜɟɪɲɟɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɬɪɟɛɭɟɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.

ȼɤɚɠɞɨɦ ɫɭɛɴɟɤɬɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɫɨɡɞɚɧɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɚɹ ɩɥɨɳɚɞɤɚ ɞɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɨɫɬɢ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɧɢ ɫɦɨɝɭɬ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɛɚɡɨɜɵɟ ɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɨɰɟɧɤɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ, ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɭ, ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɥɨɝɢɫɬɢɤɟ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɞɪɭɝɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ.

ȼɫɬɚɧɞɚɪɬɟ Ɇɗɋ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɟ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɱɢɫɥɨ ɜɵɫɬɚɜɨɱɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ, ɹɪɦɚɪɨɤ, ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɞɨɦɨɜ, ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɟ ɛɢɪɠɢ ɢ ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɩɥɨɳɚɞɤɢ ɞɪ.

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Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ – Ɇɗɋ ɞɚɫɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨɛɦɟɧɢɜɚɬɶɫɹ ɩɟɪɟɞɨɜɵɦɢ ɩɪɚɤɬɢɤɚɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɧɨ ɢ ɜɨɨɪɭɠɢɬɶ ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɊɎ ɧɚɛɨɪɨɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɯ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨ-ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ, ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.

ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɪɚɡɞɟɥɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɥɢɲɶ ɨɛɳɚɹ ɫɯɟɦɚ ɢ ɩɪɢɦɟɪɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ Ɇɗɋ, ɬɪɟɛɭɸɳɚɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɭɝɥɭɛɥɟɧɧɨɣ ɩɪɨɪɚɛɨɬɤɢ ɩɨ ɦɟɪɟ ɟɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɹ ɢ ɨɛɨɛɳɟɧɢɹ ɥɭɱɲɢɯ ɩɪɚɤɬɢɤ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɡɚ ɪɭɛɟɠɨɦ.

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Ƚɥɚɜɚ 2. Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɵ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ

2.1. Ɇɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ

Ɋɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱɢ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɜ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɦɟɬɨɞɨɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢɧɞɢɤɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ɉɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɭɞɟɥɢɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɟɟ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɹ ɫɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.

ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɫɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɩɨ ɦɧɟɧɢɸ ɪɹɞɚ ɭɱɟɧɵɯ-ɪɟɝɢɨɧɚɥɢɫɬɨɜ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 20 ɥɟɬ ɬɟɨɪɢɹ ɢ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɧɟ ɨɛɨɝɚɬɢɥɚɫɶ ɧɨɜɵɦɢ ɩɨɞɯɨɞɚɦɢ 23 . Ɋɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɧɟɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɢ ɧɨɫɹɬ ɜ ɪɹɞɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. Ɍɚɤ, ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɢɧɹɬɨɣ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2000-ɯ ɝɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɢɣ ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (2002-2010 ɝɝ. ɢ ɞɨ 2015 ɝɨɞɚ)» ɛɵɥɨ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɊɎ ɜ 2006 ɝɨɞɭ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɤɪɚɣɧɟ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨ, ɨɫɬɚɥɚɫɶ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ.

ɇɟ ɜɧɨɫɹɬ ɹɫɧɨɫɬɢ ɜ ɷɬɨɬ ɜɨɩɪɨɫ ɢ «Ɉɫɧɨɜɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2025 ɝɨɞɚ», ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɟ ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ

23 Ȼɭɯɜɚɥɶɞ ȿ.Ɇ. ɉɨɥɢɬɢɤɚ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ // ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɬɟɨɪɢɢ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ʋ3, 2018; Ȼɭɪɚɤ ɉ.ɂ. Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ: ɧɚɭɱɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ // ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɬɟɨɪɢɢ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ʋ11, 2014.

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ɹɧɜɚɪɟ 2017 ɝ. 24 . ȼ ɧɢɯ, ɩɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭ, ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɞɜɚ ɜɡɚɢɦɨɢɫɤɥɸɱɚɸɳɢɯ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ. ɋ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɦ ɩɪɨɜɨɡɝɥɚɲɚɟɬɫɹ ɤɭɪɫ ɧɚ ɫɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ ɨɬɬɨɤɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɧɨ ɜɚɠɧɵɯ ɜ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ, ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ - ɫɬɚɜɢɬɫɹ ɡɚɞɚɱɚ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ ɫɬɪɚɧɵ 15-20 ɦɟɝɚɩɨɥɢɫɨɜ. ɉɨɫɥɟɞɧɢɣ ɬɟɡɢɫ ɜɵɡɵɜɚɟɬ ɛɨɥɶɲɢɟ ɫɨɦɧɟɧɢɹ, ɢɛɨ ɨɡɧɚɱɚɟɬ ɧɟɢɡɛɟɠɧɵɣ ɪɨɫɬ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɞɢɫɩɪɨɩɨɪɰɢɣ, ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɠɢɡɧɢ ɜ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɦ ɱɢɫɥɟ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɫɬɚɝɧɚɰɢɸ ɨɛɲɢɪɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɬɪɚɧɵ.

ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɊɎ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2025 ɝɨɞɚ, ɩɪɨɟɤɬ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɛɧɚɪɨɞɨɜɚɧ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2018 ɝɨɞɚ, ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ ɫɬɪɚɧɵ ɜɵɞɟɥɟɧɵ 14 ɦɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɚ ɛɚɡɟ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ ɫɥɨɠɢɜɲɢɯɫɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ. Ɇɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɵ

Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ, ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɥɨɤɨɦɨɬɢɜɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɦɟɝɚɩɨɥɢɫɵ. ȼɫɟ ɷɬɢ ɩɨɞɯɨɞɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɨɞɧɨɡɧɚɱɧɭɸ ɬɪɚɤɬɨɜɤɭ ɜ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɭɸ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɭ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɟɞɢɧɫɬɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ.

ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɭɸ ɫɢɫɬɟɦɧɨɫɬɶ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɟ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɥ ɜɧɟɫɬɢ ɜɫɬɭɩɢɜɲɢɣ ɜ ɫɢɥɭ 11. 07. 2014 ɝɨɞɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ʋ 172-ɎɁ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɣ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ

24 ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɨɬ 16 ɹɧɜɚɪɹ 2017 ɝ. ʋ13 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ Ɉɫɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2025 ɝɨɞɚ».

46

ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ, ɞɢɫɤɭɫɫɢɢ ɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɚɯ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɧɚɛɨɪɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɰɟɥɟɩɨɥɚɝɚɧɢɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɟ ɩɪɟɤɪɚɬɢɥɢɫɶ, ɚ ɧɚɨɛɨɪɨɬ, ɡɚɦɟɬɧɨ ɚɤɬɢɜɢɡɢɪɨɜɚɥɢɫɶ.

ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɦɢɧɢɫɬɪ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɊɎ Ɇ. Ɉɪɟɲɤɢɧ ɩɨɥɚɝɚɟɬ ɧɟɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɩɨɥɧɨɮɨɪɦɚɬɧɵɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɫɱɢɬɚɹ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɨɛɯɨɞɢɬɶɫɹ, ɞɚɠɟ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɬɟɤɭɳɢɦɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ. Ȼɢɡɧɟɫ – ɨɦɛɭɞɫɦɟɧ Ȼ. Ɍɢɬɨɜ ɜɢɞɢɬ ɚɥɝɨɪɢɬɦ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɟɦ ɜɢɞɟ: «ɫɧɚɱɚɥɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ, ɜ ɟɺ ɪɚɡɜɢɬɢɟ – ɩɪɨɟɤɬɵ, ɡɚɬɟɦ ɞɨɪɨɠɧɵɟ ɤɚɪɬɵ ɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ» 25 . Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɤɨɧɫɬɚɬɢɪɨɜɚɬɶ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɱɟɬɤɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ, ɟɞɢɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɡɢɰɢɢ ɩɨ ɷɬɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ.

Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɩɪɨɯɨɞɹɳɢɦɢ ɞɢɫɤɭɫɫɢɹɦɢ, ɪɟɝɢɨɧɵ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɮɨɪɦɢɪɭɹ ɬɪɢɚɞɵ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ «ɤɨɧɰɟɩɰɢɹ - ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ – ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ». ȼ ɩɨɞɚɜɥɹɸɳɟɦ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɢ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɟ ɩɪɨɝɧɨɡɵ, ɰɟɥɟɜɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ. ɋɨɡɞɚɧ ɨɝɪɨɦɧɵɣ ɦɚɫɫɢɜ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɯ ɢ, ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ, ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɮɨɪɦɚɥɶɧɵɯ, ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɧɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɫɜɟɠɢɟ ɩɪɨɪɵɜɧɵɟ ɢɞɟɢ ɢ ɧɨɜɵɟ ɩɨɞɯɨɞɵ, ɬɚɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ. ȼ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɡɚɤɨɧɚ ɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɨɛɪɚɳɚɸɬ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɶ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɢɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ, ɢɯ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɭɸ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ ɢ ɢɟɪɚɪɯɢɱɧɨɫɬɶ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɱɟɜɢɞɟɧ ɪɚɡɪɵɜ ɦɟɠɞɭ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɰɟɥɟɜɵɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɦɢ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ.

ȼ ɷɬɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɜ ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ ɜɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ - ɷɤɫɩɟɪɬɵ, ɛɢɡɧɟɫɦɟɧɵ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɜɵɫɲɟɣ ɲɤɨɥɵ. Ɉɧɢ ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬ ɫɜɨɢ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ ɩɥɚɧɨɜɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ. Ɍɚɤ ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ

25 ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɚɹ ɝɚɡɟɬɚ ɨɬ 24.04.17.

47

ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ «ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞ» ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɧɚɡɚɞ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥɢ ɩɪɨɟɤɬ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɋɟɜɟɪɨ-ɡɚɩɚɞɧɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ ɫɬɪɚɧɵ. ɂɧɬɟɪɟɫɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ, ɧɨɫɹɳɢɟ ɧɚɡɜɚɧɢɟ «Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ȼɚɣɤɚɥɶɫɤɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ: ɛɚɡɨɜɵɟ ɝɢɩɨɬɟɡɵ ɢ ɫɬɚɜɤɢ» ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥɢ ɜ 2018 ɝɨɞɭ ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɢɫɤɭɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɭɛɚ «Ȼɚɣɤɚɥɶɫɤɢɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ». ɉɨ ɫɜɨɟɣ ɫɭɬɢ, ɷɬɨ ɜɡɝɥɹɞ ɞɟɥɨɜɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɛɭɞɭɳɟɟ ɢ ɩɭɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚ.

ȼ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɢɞɭɬ ɩɨɢɫɤɢ ɧɨɜɵɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬɫɹ ɧɨɜɵɟ ɮɨɪɦɚɬɵ ɩɥɚɧɨɜɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɥɹ ɢɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɢɦɟɪɚ ɧɨɜɨɝɨ ɜɢɞɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɨɠɧɨ ɩɪɢɜɟɫɬɢ «Ʉɨɦɩɥɟɤɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ 2017-2030 ɝɝ.», ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɣ ɜ 2018 ɝɨɞɭ ɩɨ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɟ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɪɟɝɢɨɧɚ. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɷɬɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɧɨɜɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɪɟɲɟɧɢɸ ɡɚɞɚɱ ɪɟɝɢɨɧɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɧɢɹ.

ɉɨ ɫɜɨɟɦɭ ɫɭɳɟɫɬɜɭ ɞɚɧɧɵɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɧɨɫɢɬ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. ȼ ɧɟɦ ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬɫɹ ɢ ɨɛɨɫɧɨɜɵɜɚɸɬɫɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɝɨ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ, ɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɣ ɪɨɫɬ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɜɵɯɨɞ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɥɢɞɢɪɭɸɳɢɟ ɩɨɡɢɰɢɢ ɜ ɋɢɛɢɪɫɤɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɧɟ ɞɭɛɥɢɪɭɟɬ ɭɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ - Ʉɨɧɰɟɩɰɢɸ ɢ ɋɬɪɚɬɟɝɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɭɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɚ ɞɨɩɨɥɧɹɟɬ ɢ ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɢɪɭɟɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ ɮɨɪɦɚɬɟ ɢɧɢɰɢɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɤɪɭɩɧɵɯ ɦɟɠɨɬɪɚɫɥɟɜɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɫɮɟɪɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɪɟɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ26.

ɏɚɪɚɤɬɟɪ ɪɚɛɨɬ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ, ɦɨɠɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɤɚɤ ɫɢɧɬɟɡ ɧɚɭɱɧɵɯ

26 «Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ»: ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɦɨɞɟɥɶ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ. Ɉɩɵɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɦ.: ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ, 2018.- 267 ɫ.

48

ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɛɢɡɧɟɫ-ɚɧɚɥɢɬɢɤɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ, ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ. Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɹ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ, ɦɨɠɧɨ ɫɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɛɭɞɭɬ ɜɵɫɬɭɩɚɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ. ȼɪɟɦɟɧɧɨɣ ɝɨɪɢɡɨɧɬ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɣ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ 2018-2030 ɝɨɞɵ ɫ ɪɚɡɛɢɜɤɨɣ ɩɨ ɩɹɬɢɥɟɬɤɚɦ.

Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɚ ɪɚɛɨɱɢɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɦɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɞɟɥɨɜɵɯ ɤɪɭɝɨɜ, ɱɬɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɥɨ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɟ ɢ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɨɟ (ɜɧɟɲɧɟɟ ɢ ɦɟɫɬɧɨɟ) ɜɢɞɟɧɢɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚ.

Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɬɜɨɪɱɟɫɬɜɨ ɢɦɟɟɬ ɦɟɫɬɨ ɢ ɜ ɜɨɩɪɨɫɟ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɡɜɚɧɵ ɡɚɧɢɦɚɬɶɫɹ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ. ȼ ɬɨɣ ɠɟ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɭɤɚɡɨɦ Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɨɬ 9 ɢɸɥɹ 2018 ɝɨɞɚ ɫɨɡɞɚɧ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɩɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɛɥɚɫɬɢ (ɞɚɥɟɟ - Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ). ɉɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɤɨɦɢɬɟɬɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɤɨɦɢɬɟɬ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɪɢ Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɟ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɵɦ ɫ ɰɟɥɶɸ:

-ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

-ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɨɛɥɚɫɬɢ;

-ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

-ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.

Ɂɚɞɚɱɚɦɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:

1.ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

2.ɜɵɪɚɛɨɬɤɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ, ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ, ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɟɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɟɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ;

49

3.ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɉɹɬɢɥɟɬɧɢɯ ɩɥɚɧɨɜ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

4.ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫ ɢɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɜ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ ɯɨɞɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɹɬɢɥɟɬɧɢɯ ɩɥɚɧɨɜ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.

Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɩɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɦɟɟɬ ɩɪɚɜɨ:

- ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɢ ɜɧɨɫɢɬɶ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɩɨ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɟ ɩɹɬɢɥɟɬɧɢɯ ɩɥɚɧɨɜ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

- ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɡɚɫɥɭɲɢɜɚɬɶ ɨɬɱɟɬɵ ɨɛ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɢ ɩɹɬɢɥɟɬɧɢɯ ɩɥɚɧɨɜ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

- ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɠɢɬɟɥɟɣ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨ ɯɨɞɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɹɬɢɥɟɬɧɢɯ ɩɥɚɧɨɜ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɥɭɲɚɧɢɹ, ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ, ɨɩɪɨɫɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɦɧɟɧɢɹ ɢ ɞɪ.

ȼ ɫɨɫɬɚɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ, ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɜɯɨɞɹɬ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜ, ɜɵɫɲɢɯ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ, ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɭɱɟɧɵɟ ɢ ɷɤɫɩɟɪɬɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢɡ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɬɪɚɧɵ.

Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɡɚɞɚɱ ɢ ɮɭɧɤɰɢɣ, ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɧɚ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɜ ɟɝɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɚɠɧɨɟ ɦɟɫɬɨ ɡɚɣɦɟɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɩɹɬɢɥɟɬɧɢɯ ɩɥɚɧɨɜ

ɟɟɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ, ɪɚɡɭɦɟɟɬɫɹ, ɜɨɩɪɨɫɵ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɹ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɫ ɫɨɫɟɞɧɢɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɋɢɛɢɪɫɤɨɝɨ ɢ Ȼɚɣɤɚɥɶɫɤɨɝɨ ɦɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɨɜ.

ɋɢɫɬɟɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɨɯɜɚɬɵɜɚɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɪɟɝɢɨɧɵ, ɧɨ ɢ

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