Формирование межрегиональных институтов координации и развития экономических связей субъектов Российской Федерации

ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɧɟ ɬɟɪɩɢɬ ɪɟɜɨɥɸɰɢɣ; ɟɝɨ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɫɬɚ ɞɥɹ ɪɟɜɨɥɸɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɬɪɹɫɟɧɢɣ»18.

ɉɨɷɬɨɦɭ, ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɟɪɜɨɝɨ ɲɚɝɚ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ, ɦɨɠɧɨ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɬɶ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ, ɩɥɚɧɢɪɭɸɳɢɦɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ, ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ ɜɢɞɟ ɋɨɜɟɬɨɜ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɨɜ, ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɤɨɥɥɟɝɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɨɜ, ɧɟɫɨɦɧɟɧɧɨ, ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɫɛɥɢɡɢɬɶ ɩɨɡɢɰɢɢ ɷɥɢɬ ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɳɢɯɫɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɧɚɤɨɩɢɬɶ ɨɩɵɬ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ, ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɝɥɭɛɨɤɢɟ ɬɟɯɧɢɤɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨɫɬɢ ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɛɭɞɭɬ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ ɪɨɥɶ ɩɟɪɟɯɨɞɧɨɝɨ ɡɜɟɧɚ ɨɬ ɞɜɭɯ-ɬɪɟɯ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɣ ɤ ɨɞɧɨɣ ɟɞɢɧɨɣ, ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ.

18 Ʌɟɤɫɢɧ ȼ.ɇ. ɋɢɫɬɟɦɧɵɟ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɨɰɟɧɤɚ ɚɪɝɭɦɟɧɬɨɜ «ɨɬ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ» // «Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɠɭɪɧɚɥ»,

ʋ 4, 2003, ɫ. 68.

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1.4. ȼɧɟɫɟɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ɜ ɪɚɛɨɬɭ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ

ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɩɟɪɢɨɞ, ɤɨɝɞɚ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɟɣ ɚɤɬɭɚɥɶɧɚ ɡɚɞɚɱɚ ɛɵɫɬɪɨɣ ɢ ɝɥɭɛɨɤɨɣ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɪɵɜɚ, ɧɭɠɧɵ ɧɨɜɵɟ ɫɬɢɦɭɥɵ ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɫɢɥɢɬɶ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɜɫɟɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ.

Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɭɪɫɚ ɧɚ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɟ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɦɨɠɟɬ ɫɬɚɬɶ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɹ. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɹ – ɤɚɤ ɜɧɟɫɟɧɢɟ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɜ

ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɞɢɪɟɤɬɢɜɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ – ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɟɨɪɢɢ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɧɚɭɤɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɡɚ ɪɭɛɟɠɨɦ.

ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɜ ɊɎ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɪɹɞ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɯ ɢ ɭɧɢɮɢɰɢɪɭɸɳɢɯ, ɬ.ɟ. ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɢɪɭɸɳɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɬɚɤɢɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢ ɤɚɤ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɷɤɫɩɨɪɬɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɧɚ ɬɨɜɚɪɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɟɯɧɨɩɚɪɤɨɜ. 19 Ɉɩɢɪɚɹɫɶ ɧɚ ɷɬɢ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɟɰɟɞɟɧɬɵ, ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɩɪɢɦɟɧɢɬɶ ɦɟɬɨɞɵ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ. Ȼɚɡɨɜɵɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ ɜ ɷɬɨɦ ɜɨɩɪɨɫɟ ɞɨɥɠɟɧ ɫɬɚɬɶ «ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ» (ɞɚɥɟɟ ɋɬɚɧɞɚɪɬ Ɇɗɋ). ɋɬɚɧɞɚɪɬ Ɇɗɋ ɞɨɥɠɟɧ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɬɢɩɨɜɨɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɸ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ, ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ, ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɢ ɢɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,

19 ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɎ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ (ɞɚɥɟɟ ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ), ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɎ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ), ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ.

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ɭɫɩɟɲɧɚɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɨɛɴɟɦ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ.

ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɜ 2011ɝ. ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ (Ⱥɋɂ) ɜ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɟ ɫ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ «Ⱦɟɥɨɜɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ». ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɬɪɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɪɚɡɞɟɥɚ: ɋɬɪɚɬɟɝɢɸ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ; ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɟ ɊɎ; ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦ. ɉɟɪɜɚɹ ɜɟɪɫɢɹ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɛɵɥɚ ɚɩɪɨɛɢɪɨɜɚɧɚ ɜ 2011-2012ɝɝ. ɜ ɲɟɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ – Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ, Ʌɢɩɟɰɤɨɣ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ ɢ ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɩɪɨɛɚɰɢɢ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɧɟ ɞɚɟɬ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɛɵɫɬɪɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɪɟɝɢɨɧ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɞɟɥɨɜɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɜɫɟɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ.

Ɉɬɥɢɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶɸ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɪɟɯɭɪɨɜɧɟɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɰɟɧɤɢ ɟɝɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ. ɋɢɫɬɟɦɚ ɨɰɟɧɤɢ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ: ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɫɢɥɚɦɢ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ, ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɢɡ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ; ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɭɸ ɨɰɟɧɤɭ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ (ɞɨ ɞɟɤɚɛɪɹ 2014 ɝɨɞɚ – Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ); ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɢɬɨɝɨɜɨɝɨ ɫɬɚɬɭɫɚ ɨɬ ȺɇɈ «Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ».

ɉɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɬɚɤɨɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɞɚɥɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɨɰɟɧɢɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤɚɠɞɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ, ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ (ɧɨɪɦɵ, ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɢ ɩɪ.), ɧɨ ɢ ɩɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ, ɫɬɟɩɟɧɶ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɧɨɫɬɢ ɛɢɡɧɟɫ-ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɦɧɟɧɢɟ ɱɥɟɧɨɜ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɪɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɢ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦ.

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Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɬɚɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɧɟ ɡɚɦɟɞɥɢɥɢ ɫɤɚɡɚɬɶɫɹ. ɉɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ ɚɩɪɟɥɶ 2018ɝ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɩɪɢɡɧɚɧ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɜɧɟɞɪɟɧɧɵɦ ɜ 81 ɪɟɝɢɨɧɟ. ȼ ɨɫɬɚɜɲɢɯɫɹ ɱɟɬɵɪɟɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ – ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɇɟɧɟɰɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ, Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ʉɪɵɦ ɢ ɝ. ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɶ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ.

ɗɤɫɩɟɪɬɵ ɨɬɦɟɱɚɸɬ, ɱɬɨ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɫ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟɦ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɱɢɫɥɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥɢ ɞɥɹ ɚɧɚɥɢɡɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɪɟɣɬɢɧɝɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɩɨ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ. Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫɬɚɥɢ ɚɤɬɢɜɧɟɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɪɚɫɤɪɵɬɢɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɨɧɨɩɨɥɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ20.

ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɎ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ȺɈ «Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɣ ɰɟɧɬɪ» ɜ ɰɟɥɹɯ ɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɤ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ (Ɇɋɉ). ȼ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ 6 ɦɥɧ. Ɇɋɉ ɢ ɬɨɥɶɤɨ 14 ɬɵɫ. ɢɡ ɧɢɯ, ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɚɦɢ (ɜɫɟɝɨ 0,23%). Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɪɟɞɵ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ.

ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɫɯɨɠɚ ɫɨ ɋɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ, ɨɞɧɚɤɨ ɟɫɬɶ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ (ɫɦ. ɬɚɛɥ. 1). Ɉɧɢ ɤɚɫɚɸɬɫɹ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɧɚɛɨɪɚ ɭɫɥɨɜɢɣ

ɢɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɫɩɟɰɢɮɢɱɧɵɯ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ

ɢɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɯɨɬɹ ɢ ɡɞɟɫɶ ɟɫɬɶ ɨɛɳɢɟ ɩɨɡɢɰɢɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ, ɨɛɭɱɟɧɢɟɦ

ɤɚɞɪɨɜ ɢ ɬ.ɩ. ȼ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɦ ɋɬɚɧɞɚɪɬɟ ɢɦɟɟɬɫɹ

20 ɉɨɞɜɟɞɟɧɵ ɢɬɨɝɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɜ 2016 ɝɨɞɭ. http://ac.gov.ru/events/013533.html 18.04.2018

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ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɣ ɪɚɡɞɟɥ «Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɨɪɢɟɧɬɢɪɵ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ 2020 ɝɨɞ ɩɪɢ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɢ ɭɫɥɨɜɢɣ ɜɟɞɟɧɢɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ».

ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɜ ɋɬɚɧɞɚɪɬɟ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɪɚɡɞɟɥɟ ɢɦɟɟɬɫɹ ɩɭɧɤɬ ɨ ɟɠɟɝɨɞɧɨɦ ɩɨɫɥɚɧɢɢ ɜɵɫɲɟɝɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɎ ɨɛ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ.

Ɍɚɛɥɢɰɚ 1 ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɢ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ

ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ

36

ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ. ɋɬɚɧɞɚɪɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ).

ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɚɧɚɥɢɡɚ ɫɨɫɬɚɜɚ ɜɵɲɟɭɩɨɦɹɧɭɬɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ, ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɢɪɭɸɳɟɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢɫɜɹɡɹɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ:

Ɋɚɡɞɟɥ 1. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɫɜɹɡɟɣ.

37

Ɋɚɡɞɟɥ 2. ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ.

Ɋɚɡɞɟɥ 3. ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ.

Ɉɫɧɨɜɨɣ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ Ɇɗɋ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɚɹ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɭɜɹɡɚɧɚ ɫ ɰɟɥɹɦɢ ɢ ɡɚɞɚɱɚɦɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɰɟɥɟɜɵɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ, ɢɦɟɸɳɢɦɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. ȼ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɊɎ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɨ ɩɟɪɟɯɨɞɟ ɤ ɧɨɜɨɣ ɦɨɞɟɥɢ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɉɨɜɨɥɠɶɟ ɢ ɧɚ ɍɪɚɥɟ, ɘɝɟ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɋɢɛɢɪɢ ɢ ɧɚ Ⱦɚɥɶɧɟɦ ȼɨɫɬɨɤɟ; ɜɵɪɚɜɧɢɜɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɬɪɚɧɵ, ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɢɡɛɵɬɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɫɬɢ ɢ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɢɥ.

ȼ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɨɬ 28 ɢɸɧɹ 2014ɝ. «Ɉ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»21 ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɨ ɧɨɜɨɝɨ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɬɢɩɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ «ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ». ȼ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɤɥɸɱɟɜɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɢ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ:

-ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɚɫɩɟɤɬɟ;

-ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɢɯ ɬɢɩɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɧɨɫɬɶɸ, ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ

21 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 28 ɢɸɧɹ 2014ɝ. ʋ172-ɎɁ «Ɉ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ».

38

ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ;

-ɩɪɨɝɧɨɡ (ɨɰɟɧɤɚ) ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ;

-ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɨɰɟɧɤɟ ɢ ɚɧɚɥɢɡɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɜ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɊɎ;

-ɜɚɪɢɚɧɬɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ;

-ɫɨɫɬɚɜ ɦɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.

ȼɵɲɟɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɊɎ, (ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɜ ɤɨɧɰɟ 2018 ɝɨɞɚ),

ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɟ ɜ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɯ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɟɫɬɶ ɩɪɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ Ɇɗɋ ɞɥɹ ɤɚɠɞɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ ɊɎ22.

ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ – Ɇɗɋ ɪɟɝɢɨɧɚ ɞɨɥɠɧɚ ɨɩɢɫɵɜɚɬɶ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɩɨ ɰɟɥɹɦ, ɡɚɞɚɱɚɦ, ɫɪɨɤɚɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦ ɰɟɥɟɜɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɩɪɨɟɤɬɵ ɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ Ɇɗɋ ɞɨɥɠɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɩɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ:

-ɬɟɤɭɳɟɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɚ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ, ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɢ ɢɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ;

-ɚɧɚɥɢɡ ɨɰɟɧɤɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɨɜɚɪɨɜ ɧɚ ɪɵɧɤɢ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɧɚ ɪɵɧɤɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɫɬɪɚɧ;

-ɚɧɚɥɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɢ ɜɧɟɲɧɢɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ, ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɫɜɹɡɟɣ;

-ɚɧɚɥɢɡ ɨ ɧɚɥɢɱɢɢ ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɚɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ;

-ɨɛɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɨɛɳɟɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ, ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦɢ;

22 ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ http://economy.gov.ru/minef activity/ sections/ planning/sd/ 20.04.2018ɝ.

39

-ɨɰɟɧɤɚ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ.

Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ Ɇɗɋ ɪɟɝɢɨɧɚ ɢ ɟɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨɥɠɧɵ ɜɟɫɬɢɫɶ ɩɭɛɥɢɱɧɨ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɫɪɟɞɫɬɜ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚ.

Ⱦɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ Ɇɗɋ ɪɟɝɢɨɧɚ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬɫɹ ɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɚɤɬɭɚɥɢɡɢɪɭɟɬɫɹ ɉɥɚɧ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (ɞɚɥɟɟ ɉɥɚɧ). ɉɥɚɧ ɞɨɥɠɟɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ Ɇɗɋ ɢ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɟɟ ɩɨɷɬɚɩɧɭɸ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ. ȼ ɉɥɚɧɟ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɩɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɵɟ ɰɟɥɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɎ ɞɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ, ɫɪɨɤɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɰɟɥɟɣ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɢ ɢ ɩɥɚɧɨɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɤɚɠɞɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɉɥɚɧɚ. ɉɥɚɧ ɞɨɥɠɟɧ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:

-ɩɨɟɡɞɤɢ ɞɟɥɟɝɚɰɢɣ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɞɪɭɝɢɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɞɥɹ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɨɜɚɪɨɜ ɧɚ ɜɧɟɲɧɢɟ ɪɵɧɤɢ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;

-ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯ ɫɟɦɢɧɚɪɨɜ ɩɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ, ɨɛɦɟɧɭ ɨɩɵɬɨɦ ɪɚɛɨɬɵ, ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ;

-ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɤɪɭɝɥɵɯ ɫɬɨɥɨɜ, ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɣ, ɮɨɪɭɦɨɜ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɚɰɢɸ ɩɟɪɟɞɨɜɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ;

-ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɜɵɟɡɞɧɵɯ ɜɵɫɬɚɜɨɱɧɨ-ɹɪɦɚɪɨɱɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ;

-ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɪɟɧɞɚ;

-ɞɪɭɝɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɪɟɝɢɨɧɚ.

ȼɬɨɪɨɣ ɪɚɡɞɟɥ ɋɬɚɧɞɚɪɬɚ Ɇɗɋ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ. ɗɬɨ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ, ɤ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ:

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