Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учет и контроль в государственных (муниципальных) учреждениях. Учебно-методическое пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
1 Мб
Скачать

 

 

Продолжение таблицы 18

Направление проверки

 

Что проверяется

 

 

 

отраженной в Главной книге и в бухгалтерской

 

отчетности.

 

14. Соответствие показателей остатков денежных

 

средств учреждений, отраженных в отчетности,

 

показателям, отраженным на лицевых счетах, откры-

 

тых в соответствующем территориальном органе

 

Федерального казначейства, а также на счетах учре-

 

ждений в рублях и иностранной валюте, открытых

 

в подразделениях ЦБ РФ и в кредитных

 

организациях.

 

15. Иные вопросы

 

 

Проверка своевременности,

1. Наличие первичных учетных документов,

полноты и достоверности

подтверждающих факт хозяйственной жизни

отражения в первичных

субъекта учета.

учетных документах фактов

2. Принятие к учету документов, которыми

хозяйственной жизни

оформлены исключительно имевшие место факты

 

хозяйственной жизни.

 

3.

Своевременность составления первичных учетных

 

документов о приеме поставленного товара,

 

выполненной работы, оказанной услуги.

 

4.

Достоверность отражения в первичных учетных

 

документах информации о поставленном товаре,

 

выполненной работе, оказанной услуге.

 

5.

Правильность заполнения и полнота граф первич-

 

ного учетного документа в соответствии с положени-

 

ями действующих нормативных правовых актов.

 

6.

Отражение хозяйственных операций по счетам

 

бухгалтерского учета в соответствии с рабочим

 

планом счетов.

 

7.

Иные вопросы

 

 

Проверка соблюдения

1. Соответствие состава отчетных форм, включаемых

порядка составления

в состав отчетности, положениям документов.

и представления

2. Правильность заполнения отчетных форм и число-

бухгалтерской отчетности

вых показателей, включаемых в них.

 

3.

Своевременность представления отчетных форм.

 

4.

Соблюдение контрольных соотношений.

 

5.

Соблюдение требований Инструкций № 191н, 33н

 

СГС «Отчет о движении денежных средств», «Пред-

 

ставление отчетности», «Бюджетная информация...»

 

6.

Наличие пояснительной записки (ф. 0503160,

 

0503760) и правильность ее составления.

 

7.

Соответствие между данными бухгалтерского

 

учета и показателями, отраженными в отчетных

 

формах.

 

8. Соответствие требованиям к внесению исправлений

 

в отчетность по результатам проведения проверки.

 

 

 

61

 

 

Окончание таблицы 18

Направление проверки

 

Что проверяется

 

 

 

 

9.

Соблюдение процедуры представления отчетности.

 

10. Иные вопросы

 

 

Проверка сделок,

Соответствие требованиям законодательства РФ

подлежащих согласованию

при совершении крупных сделок

с учредителем

 

 

 

 

 

Проверка соблюдения

1.

Соответствие документов учетной политики пра-

требований к документам

вилам ведения бухгалтерского (бюджетного) учета

учетной политики

и составления бухгалтерской (бюджетной)

 

отчетности.

 

2.

Применение документов учетной политики.

 

3.

Изменение документов учетной политики

 

в текущем финансовом году, раскрытие надлежащим

 

образом в бухгалтерской (бюджетной) отчетности

 

изменений в документах учетной политики,

 

а также причин данных изменений

 

 

 

Темы рефератов, докладов, эссе

1.Проверка финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения по данным баланса главного распорядителя бюджетных средств.

2.Особенности проведения проверки исполнения сметы и плана фи- нансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения.

3.Проведение ведомственного контроля в сфере закупок в одном из ведомств (на выбор).

4.Основные нарушения, выявляемые Федеральным казначейством

входе контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета.

Задания для практических занятий

Задание 1

На основании данных для выполнения задания составьте бухгалтерские проводки и оформите Журнал регистрации хозяйственных операций.

Данные для выполнения задания:

В автономном учреждении выявлена недостача оборудования. Его балансовая стоимость составляет 102 тыс. руб. Сумма начисленной амортизации – 80 тыс. руб. Рыночная стоимость оборудования была определена в размере 90 тыс. руб. По решению суда виновным лицом подлежит возмещению сумма в размере 25 тыс. руб.

62

Задание 2

Какую форму годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта учета следует запросить в ходе проверки в целях раскрытия следующей информации:

А) суммы задолженности по текущим выплатам персоналу на начало и конец отчетного периода;

Б) суммы резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу (отложенных выплат персоналу) на начало и конец отчетного периода по каждому виду обязанностей по выплатам персоналу;

В) суммы корректировок (увеличений, уменьшений) величины резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу (отложенных выплат персоналу) по каждому виду отложенных выплат персоналу в структуре оснований.

Задание 3

Проверка законности и результативности (эффективность и экономность) использования средств бюджета за 2021 год муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр Шегарского района».

Контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности (эффективность и экономность) использования средств бюджета за 2021 год муниципального автономного учреждения культуры «Культурноспортивный центр Шегарского района» проведено в соответствии с планом работы Контрольно-счетного органа Шегарского района на 2022 год на основании приказа от 03.04.2020 года № 11.

Контрольное мероприятие проведено в период с 16.03.2022 г. по

18.05.2022 г.

Контрольное мероприятие (далее проверка) проведено за период с 01 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г., объем проверенных средств 64494715,18 руб.

К проверке представлены следующие документы:

1.Устав МАУК «КСЦ Шегарского района», утвержденный Постановлением Администрации Шегарского района от 28.01.2013 № 21 (с изменениями, утвержденными Постановлением Администрации Шегарского района от 05.12.2018 № 966).

2.Муниципальное задание на 2021 год.

3.Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 09.01.2021 г. № 1.

4.Отчет об исполнении муниципального задания за 2021 год.

5.Соглашения о порядке предоставления субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии

смуниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) за 2019 год, отчеты об использовании средств субсидии.

63

6.Приказ МАУК КСЦ от 13.01.2021 года № 1-е «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности» в муниципальном образовании «Шегарский район».

7.План финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год. Проверка осуществлялась по представленным документам, а также

информации, размещенной на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru/), на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП» сайта ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html), информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования «Шегарский район» в сети «Интернет» (http://www.shegadm.ru/), информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Основным документом, отражающим финансовое обеспечение функционирования автономного учреждения, является План финансовохозяйственной деятельности.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждению приведен в таблице 19.

Таблица 19 Проверка законности и результативности (эффективность и экономность)

использования средств бюджета за 2021 год

Наименование

реест- муниципальной ровой услуги (работы) записи

1 2

Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов

Показатель, характеризующий объем муниципальной услуги (работы)

наименование показателя

значение

отклонение значения показателя, принятого для расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания от значения показателя, установленного в муниципальном задании

3

4

5

Количество

 

 

проведенных

336

-61

культурно-

 

 

массовых

 

 

 

 

 

 

Объем финансового

 

обеспечения муници-

рассчитанные,затратыНормативные муниципальной.еднаутвержденныеи рублей),работы(услуги

пального задания,

тыс. руб.

на начало года

 

 

 

 

 

 

утвержден-

 

контроль-

ное муни-

 

ный расчет

ципальное

 

 

задание

6

7

8

32495,48

10918,48

*

 

 

 

64

Продолжение таблицы 19

 

 

Показатель, характеризующий

 

 

Объем финансового

 

 

 

 

обеспечения муници-

 

 

объем муниципальной

 

 

 

 

 

 

пального задания,

 

 

 

услуги (работы)

утвержденныеи на ед. муниципальной

 

 

 

 

 

тыс. рублей

 

 

 

 

Нормативныезатраты, рассчитанные

 

 

 

наименованиепоказателя

значение значенияотклонениепоказателя, принятообъемарасчетадляго финансового обесвыполненияпечениямуниципального запоказателязначенияотдания , установмуниципальномвленного задании

услуги(работы), рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

на начало года

Наименование

 

 

 

 

 

 

реест-

муниципальной

 

 

 

 

 

 

ровой

услуги (работы)

 

 

 

 

 

 

записи

 

 

 

 

 

 

 

утвержден-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

контроль-

ное муни-

 

 

 

 

 

 

 

ный расчет

ципальное

 

 

 

 

 

 

 

 

задание

1

2

3

4

5

6

7

8

культуры, домов

мероприятий

 

 

 

 

 

народного творче-

(единиц)

 

 

 

 

 

ства (90.04.3)

Кол-во

 

 

 

 

 

 

 

клубных

 

 

 

 

 

 

 

формирова-

 

 

 

 

 

 

 

ний, (единиц)

 

 

 

 

 

 

 

Кол-во

 

 

 

 

 

 

 

фестивалей,

 

 

 

 

 

 

 

конкурсов,

 

 

 

 

 

 

 

выставок,

 

 

 

 

 

 

 

ярмарок

 

 

 

 

 

 

 

местного

 

 

 

 

 

 

 

традицион-

 

 

 

 

 

 

 

ного народ-

 

 

 

 

 

 

 

ного творче-

 

 

 

 

 

 

 

ства (единиц)

 

 

 

 

 

 

Организация

Количество

 

 

 

 

 

 

проведенных

 

 

 

 

 

 

и проведение

 

 

 

 

 

 

культурно-

 

 

 

 

 

1

культурно-

274

*

 

0,00

*

массовых

 

 

массовых

 

 

 

 

 

 

мероприятий

 

 

 

 

 

 

мероприятий

 

 

 

 

 

 

(единиц)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация

Кол-во

 

 

 

 

 

2

деятельности

клубных

61

*

 

0,00

*

клубного

формирова-

 

 

 

 

 

 

 

 

формирования

ний (единиц)

 

 

 

 

 

 

Организация

Кол-во

 

 

 

 

 

3

для развития

фестивалей,

62

*

 

0,00

*

местного

конкурсов,

 

 

 

 

 

 

 

 

традиционного

выставок,

 

 

 

 

 

65

Продолжение таблицы 19

 

 

Показатель, характеризующий

 

 

Объем финансового

 

 

 

 

обеспечения муници-

 

 

объем муниципальной

 

 

 

 

 

 

пального задания,

 

 

 

услуги (работы)

утвержденныеи на ед. муниципальной

 

 

 

 

 

тыс. рублей

 

 

 

 

Нормативныезатраты, рассчитанные

 

 

 

наименованиепоказателя

значение значенияотклонениепоказателя, принятообъемарасчетадляго финансового обесвыполненияпечениямуниципального запоказателязначенияотдания , установмуниципальномвленного задании

услуги(работы), рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

на начало года

Наименование

 

 

 

 

 

 

реест-

муниципальной

 

 

 

 

 

 

ровой

услуги (работы)

 

 

 

 

 

 

записи

 

 

 

 

 

 

 

утвержден-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

контроль-

ное муни-

 

 

 

 

 

 

 

ный расчет

ципальное

 

 

 

 

 

 

 

 

задание

1

2

3

4

5

6

7

8

 

народного

ярмарок

 

 

 

 

 

 

творчества

местного

 

 

 

 

 

 

 

традицион-

 

 

 

 

 

 

 

ного народ-

 

 

 

 

 

 

 

ного творче-

 

 

 

 

 

 

 

ства (единиц)

 

 

 

 

 

 

 

Кол-во про-

 

 

 

 

 

 

 

веденных

 

 

 

 

 

 

 

физкультур-

 

 

 

 

 

Деятельность в об-

но-оздоро-

61

0

65650,82

4004,70

*

ласти спорта (93.19)

вительных

 

 

 

 

 

 

 

и спортивных

 

 

 

 

 

 

 

мероприятий

 

 

 

 

 

 

 

(единиц)

 

 

 

 

 

 

Организация

 

 

 

 

 

 

 

и проведение

Кол-во про-

 

 

 

 

 

 

официальных

веденных

 

 

 

 

 

 

физкультур-

физкультур-

 

 

 

 

 

1

ных (физ-

но-оздоро-

61

*

 

 

*

культурно-

вительных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оздорови-

и спортивных

 

 

 

 

 

 

тельных)

мероприятий

 

 

 

 

 

 

и спортивных

(единиц)

 

 

 

 

 

 

мероприятий

 

 

 

 

 

 

Деятельность

Кол-во

 

 

 

 

 

зрелищно-

проведенных

 

 

 

 

 

развлекательная

культурно-

129

0

32495,48

4191,92

*

прочая,

досуговых

 

 

 

 

 

не включенная

мероприятий

 

 

 

 

 

в другие

по работе

 

 

 

 

 

66

 

 

 

 

 

 

Окончание таблицы 19

 

 

Показатель, характеризующий

 

 

Объем финансового

 

 

 

 

обеспечения муници-

 

 

объем муниципальной

 

 

 

 

 

 

пального задания,

 

 

услуги (работы)

рассчитанные,затратыНормативные муниципальной.еднаутвержденныеи

 

 

 

 

тыс. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

показателянаименование

значение

принято,показателязначенияотклонениеобесфинансовогообъемарасчетадлягозамуниципальноговыполненияпеченияустанов,показателязначенияотданиязаданиимуниципальномвленного

рублей),работы(услуги

на начало года

 

 

 

 

 

 

 

Наименование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

реест-

 

 

 

 

 

 

 

муниципальной

 

 

 

 

 

 

 

ровой

услуги (работы)

 

 

 

 

 

 

 

записи

 

 

 

 

 

 

утвержден-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

контроль-

ное муни-

 

 

 

 

 

 

 

ный расчет

ципальное

 

 

 

 

 

 

 

 

задание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

 

7

8

группировки

с детьми

 

 

 

 

 

 

и молодежью

 

 

 

 

 

 

(93.29.9)

 

 

 

 

 

 

(единиц)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация

Кол-во

 

 

 

 

 

 

 

и осуществ-

проведенных

 

 

 

 

 

 

 

ление куль-

культурно-

 

 

 

 

 

 

 

турно-

досуговых

 

 

 

 

 

 

1

досуговых

мероприятий

129

*

 

 

0,00

*

 

мероприятий

по работе

 

 

 

 

 

 

 

по работе

с детьми

 

 

 

 

 

 

 

с детьми

и молодежью

 

 

 

 

 

 

 

и молодёжью

(единиц)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего на 2021 год

 

 

 

 

 

19115,10

19115,10

Задание 4

Анализ данных и расчетов из таблицы 19 показывает следующее: Объем финансового обеспечения выполнения муниципального зада-

ния в сумме 19115,1 тыс. руб., рассчитан и утвержден Учредителем с нарушениями положений Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Шегарского района (далее – Порядок финансового обеспечения муниципального задания), а именно:

– в нарушение пункта 3 Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Шегарского района, значения показателей, характеризующих объем муниципальной услуги (работы), принятые для расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, не соответствуют значениям показа-

67

телей, характеризующих объем муниципальной услуги (работы), установленным в муниципальном задании.

Сделайте выводы на основе проверки:

1.Что не вошло в расчет объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания?

2.Рассчитайте объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 01.01.2022 г.

Задание 5

Входе проверки финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения контролирующими органами обнаружена ошибка, допущенная в 2022 году (в прошлом отчетном периоде): расходы на текущий ремонт оборудования в сумме 20000 руб. ошибочно отнесены на увеличение его стоимости, хотя их следовало отнести на финансовый результат текущего года (на счет 140120225). По данному нарушению составлено предписание о его устранении.

Вучете были сделаны следующие ошибочные проводки:

1. Отражено увеличение стоимости оборудования в сумме

20000 руб.:

по дебету счета 110631310 и кредиту счета 130225734;

по дебету счета 110134310 и кредиту счета 110631310.

2. Начислена амортизация (с суммы, увеличивающей стоимость оборудования) в размере 1000 руб. по дебету счета 140120271 и кредиту счета

110434411.

Составьте исправительные записи в бюджетном учете учреждения.

 

 

 

 

Таблица 20

Исправительные записи в бюджетном учете

 

Содержание операции

Дебет

Кредит

 

Сумма, руб.

 

 

 

 

 

Исправительные записи на дату обнаружения ошибки

 

 

 

 

 

 

Отражены записи методом

 

 

 

 

«красное сторно» в части:

 

 

 

 

– неверного отнесения расходов

 

 

 

 

по ремонту оборудования на увеличение

 

 

 

 

его стоимости

 

 

 

 

– амортизации, ошибочно начисленной

 

 

 

 

по объекту

 

 

 

 

Начислены расходы по ремонту

 

 

 

 

оборудования

 

 

 

 

Операции по закрытию счетов в конце года (31.12.2022)

 

 

 

 

 

 

Отражено закрытие счетов:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– 130466000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– 140126000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68

Задание 6

В ходе контрольного мероприятия выявлено следующее:

С 01.01.2018 года в Российской Федерации действуют федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, которые не нашли отражения в учетной политике учреждения.

Применяемые формы первичных документов (неунифицированные) не утверждены учетной политикой:

• Акт списания призов;

• Акт списания материальных ценностей;

• Акт раскроя;

• Отчет по бланкам строгой отчетности;

• Ведомость (выплаты вознаграждения за участие в соревнованиях).

В нарушение ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011

402-ФЗ «О бухгалтерском учете» вышеуказанные документы не содержат обязательных реквизитов, предусмотренных данной статьей:

• дата составления документа;

• наименование экономического субъекта, составившего документ.

В учетной политике не установлен порядок расчетов с подотчетными лицами путем перечисления денежных средств на банковские счета физических лиц – сотрудников учреждения, для осуществления расчетов с использованием банковских карт, выданных в рамках «зарплатных проектов».

В нарушение п. 11 Инструкции № 157н журналы операций не распечатывались ежемесячно, о чем свидетельствуют даты печати, не во всех журналах есть подписи ответственных лиц. Первичные учетные документы, относящиеся к регистрам бухгалтерского учета, за весь проверяемый период не пронумерованы. Нет систематизации в регистрах бухгалтерского учета принятых к учету первичных (сводных) учетных документов.

В нарушение Инструкции № 33н представленная бухгалтерская отчетность не пронумерована, к отчетности не приложено оглавление, отсутствует форма 0503760 «Пояснительная записка к Балансу учреждения».

В нарушение Приказа № 52н акты о результатах инвентаризации бланков строгой отчетности не составляются.

В нарушение п. 34 Инструкции № 157н в учреждении нет постоянно действующей комиссии по поступлению нефинансовых активов.

В нарушение распоряжения собственника имущества за проверяемый период учреждением неверно классифицируется особо ценное движимое имущество.

69

Так, на счете 10134 «Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения» по состоянию на 31.12.2020 года учитывается особо ценное движимое имущество стоимостью свыше 50000,00 руб.:

• Зеркальный фотоаппарат Canon EOS 77D Body на сумму

59700,00 руб.;

Снегоуборщик PATRIOT Сибирь 110Е на сумму 69990,00 руб.

– Имеет место нарушение п. 118 Инструкции № 157н, а именно не соблюдается порядок учета материальных запасов, так, по счету 010506 «Прочие материальные запасы» учитывался мягкий инвентарь (одежда, обувь, спортивная форма и обувь), строительные материалы, а также основные средства стоимостью до 10000 руб.

В нарушение п. 118 Инструкции № 157н маркировка мягкого инвентаря с указанием наименования учреждения, года и месяца выдачи в эксплуатацию в учреждении не производится.

Составьте предложения по устранению выявленных нарушений.

Тесты

1. Основной документ, регулирующий деятельность органа, осуществляющего внешний государственный контроль:

А) Бюджетный кодекс РФ; Б) ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской

Федерации»; В) Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2014 г. № 77

«О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»; Г) Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703

«О Федеральном казначействе».

2.Объекты контроля Счетной палаты РФ: А) средства федерального бюджета;

Б) средства бюджетов государственных внебюджетных фондов; В) федеральная собственность; Г) муниципальные средства.

3.Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в отношении:

А) федеральных государственных органов; Б) государственных органов субъектов Российской Федерации, орга-

нов местного самоуправления; В) физических лиц в части реализации имущества;

Г) юридических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета.

70

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]