Товароведческая экспертиза. Учебный модуль 3. Определение рыночной стоимости товаров. Учебное пособие
.pdf
Федеральная таможенная служба Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
Н.Н. Алексеева
ТОВАРОВЕДЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Учебный модуль 3 Определение рыночной стоимости товаров
Учебное пособие
Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическим центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов специальности 080115.65 «Таможенное дело» вузов региона (Протокол № 22 от 27.05.2011 г.)
Владивосток
2011
УДК 620.2 ББК 30.609я73
А47
Рецензенты:
Т.М. Туникова, зам начальника отдела физикохимических экспертиз ЭКС ЦЭКТУ, Владивостокский филиал
Л.Ю. Драгилева, канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой товароведения и экспертизы товаров ВГУЭС
Алексеева, Н.Н.
А47 Товароведческая экспертиза. Учебный модуль 3. Определение рыночной стоимости товаров : учебное пособие / Н.Н. Алексеева; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. — Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2011. — 156 с.
ISBN 978-5-9590-0574-0
Подготовлено на основе программы по одноименной учебной дисциплине для закрепления теоретических знаний и приобретения практических навыков производства товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости товаров, оценки заключений экспертов, проведения товароведческих исследований по установлению основных ценообразующих факторов и/или характеристик товаров.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 080115.65 Таможенное дело.
УДК 620.2 ББК 30.609я73
ISBN 978-5-9590-0574-0 © Владивостокский филиал
Российской таможенной академии, 2011
Оглавление |
|
Введение................................................................................ |
4 |
Учебно-тематический план.............................................. |
7 |
Тема 1. Сравнительный анализ норм законодательства |
|
РФ, регламентирующего вопросы определения |
|
рыночной стоимости (цены) товаров .................................... |
8 |
Тест № 1................................................................................ |
24 |
Тема 2. Изучение понятийно-терминологического |
|
аппарата товароведческих экспертиз по определению |
|
рыночной стоимости товаров............................................... |
32 |
Тест № 2................................................................................ |
47 |
Тема 3. Составление и реализация программы поиска |
|
профессиональной информации ........................................ |
58 |
Тест № 3................................................................................ |
73 |
Тема 4. Производство товароведческой экспертизы |
|
по определению рыночной стоимости товаров.................. |
82 |
Тест № 4.............................................................................. |
109 |
Тема 5. Формирование навыков эффективного |
|
поведения при взаимодействии между Экспертно- |
|
криминалистической службой — региональным |
|
филиалом Центрального экспертно-криминалистичес- |
|
кого таможенного управления и таможенными органами |
|
при назначении товароведческих экспертиз по |
|
определению рыночной стоимости товаров |
|
(деловая игра)...................................................................... |
117 |
Тема 6. Проблемы информационного сопровождения |
|
контроля таможенной стоимости товаров (учебная |
|
конференция) ...................................................................... |
130 |
Тест № 5.............................................................................. |
145 |
Заключение....................................................................... |
150 |
Список рекомендуемой литературы......................... |
151 |
3
Введение
Таможенная стоимость является одним из наиболее распространенных инструментов, используемых участниками внешнеэкономической деятельности для минимизации своих затрат и издержек, вследствие чего определение и контроль таможенной стоимости товаров являются актуальными как для таможенных органов, так и для участников внешнеэкономической деятельности фактически с момента появления в Российской Федерации института таможенной стоимости. Проблемы, имеющие место при контроле таможенной стоимости, чаще всего пытаются разрешить с привлечением экспертов и специалистов в области оценочной деятельности. Однако это слабо способствует разрешению многочисленных конфликтов с участниками внешнеэкономической деятельности из-за разнообразия в подходах и методах, методиках определения рыночной стоимости (цены) товаров и недостаточно компетентного подхода к оценке заключений экспертов. Кроме того следует особо отметить, что из всего круга вопросов по таможенной стоимости не теряет своей актуальности с первых дней до настоящего времени вопрос информационного сопровождения контроля таможенной стоимости товаров. Все это и обусловило необходимость углубленной подготовки специалистов в области производства товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости товаров, оценки заключений экспертов и проведения товароведческих исследований, целью которых является разработка методик для информационного сопровождения контроля таможенной стоимости товаров.
Учебным планом специальности 080115.65 Таможенноеделоподисциплине«Товароведческаяэкспертиза.Учебный модель 3. Определение рыночной стоимости товаров» предусмотрены практические работы и самостоятельная
4
работа студентов, включающая, в том числе выполнение курсовой работы, цель которых:
— прочное закрепление методологических положений товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров, в том числе в таможенных целях;
— приобретение навыков поиска и оценки достоверности профессиональной информации для их производства;
— приобретение навыков производства товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости товаров;
— приобретение навыков проведения товароведческих исследований по установлению ценообразующих характеристик и/или факторов и определению количественного их влияния на стоимость товаров с учетом регионального товарного потока различной направленности (экспортные, импортные).
Организация и контроль самостоятельной
работы студентов
В соответствии с учебным планом специальности 080115.65 Таможенное дело на самостоятельную работу студентов очной формы обучения отводится 60 час., заочной формы обучения — 104 час.
Самостоятельная работа студентов включает работу:
— с конспектом лекций (для студентов заочной формы обучения — с конспектом обзорной лекции);
— по выполнению домашних заданий (для студентов очной формы обучения);
— с правовой информацией (размещена в поисковой справочной системе «КонсультантПлюс», на сайтах в сети Интернет: http://www.tsouz.ru, http://www. castoms.ru, http://www. tks.ru, http://www.deklarant. ru);
5
— с опубликованными информационными материалами (перечислены в рекомендациях к каждой теме практических занятий);
— проведение товароведческих исследований, целью которых является разработка методик для информационного сопровождения контроля таможенной стоимости товаров, подготовка по их результатам доклада и электронной презентации для учебной конференции (для студентов очной формы обучения).
Организация самостоятельной работы студентов, задания для самостоятельной работы и рекомендации по их выполнению, рекомендуемые для подготовки источники, контрольныевопросыдлясамопроверки,тестовыезадания для самоконтроля приведены в учебном издании «Товароведческая экспертиза. Учебный модуль 3. Определение рыночной стоимости товаров : учебно-метод. указания по самостоятельной работе студентов и проведению практических занятий студентов специальности 080115.65 Таможенное дело / сост. Н.Н. Алексеева ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. — Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2010. — 42 с.».
Методические рекомендации по выполнению курсовыхработприведенывучебномиздании«Товароведческая экспертиза. Учебный модуль 3. Определение рыночной стоимости товаров : метод. рекомендации по выполнению курсовых работ / сост. Н.Н. Алексеева ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. — Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2010. — 40 с.».
Учебно-тематический план
|
|
|
|
|
|
Форма обучения |
|
|
|
||
|
№ |
Тема |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
очная, ч |
заочная, ч |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего |
|
ПЗ |
|
СРС |
всего |
ПЗ |
|
СРС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Сравнительный анализ норм законодательства РФ, регламен- |
7 |
|
4 |
|
3 |
16 |
— |
|
16 |
|
тирующего вопросы определения рыночной стоимости (цены) |
|
|
|
|||||||
|
|
товаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Изучение понятийно-терминологического аппарата товаровед- |
10 |
|
4 |
|
6 |
24 |
4 |
|
20 |
|
ческих экспертиз по определению рыночной стоимости товаров |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Составление и реализация программы поиска профессиональ- |
6 |
|
4 |
|
2 |
4 |
— |
|
4 |
|
ной информации |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Производство товароведческой экспертизы по определению |
10 |
|
8 |
|
2 |
24 |
4 |
|
20 |
|
рыночной стоимости товаров |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование навыков эффективного поведения при |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
взаимодействии между Экспертно-криминалистической |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
службой — региональным филиалом Центрального |
10 |
|
8 |
|
2 |
— |
— |
|
— |
|
экспертно-криминалистического таможенного управления |
|
|
|
|||||||
|
|
и таможенными органами при назначении товароведческих |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
экспертиз по определению рыночной стоимости товаров (дело- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вая игра) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка методик для определения контрольного уровня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
таможенной стоимости товаров (учебная конференция «Про- |
27 |
|
12 |
|
15 |
14 |
— |
|
14 |
|
блемы информационного сопровождения контроля таможенной |
|
|
|
|||||||
|
|
стоимости товаров») |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Выполнение курсовой работы |
30 |
|
— |
|
30 |
30 |
— |
|
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
ВСЕГО |
100 |
|
40 |
|
60 |
112 |
8 |
|
104 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 1
Сравнительный анализ норм законодательства РФ, регламентирующего вопросы определения рыночной стоимости (цены) товаров
Цель занятия: ознакомиться с законодательно-нор- мативной базой, регламентирующей вопросы определения рыночной стоимости (цены) товаров в различных сферах профессиональной деятельности и выяснить причины разногласий между субъектами товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров.
Основные задачи
1. Ознакомление студентов с основными положениями документов из законодательно-нормативной базы Российской Федерации, регулирующих вопросы определения рыночной стоимости (цены) товаров.
2. Закрепление лекционного материала по темам:
— предмет, объекты, субъекты, цель и задачи товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров;
— значение товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров в практике таможенного контроля.
3. Проверкаусвоениястудентаминормзаконодательства и положений нормативной базы по вопросам определения рыночной стоимости (цены) товаров.
Вопросы для подготовки
1. Предмет товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров.
2. Цель и задачи товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров.
8
3.Объекты и субъекты товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров.
4.Значение товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров в практике таможенного контроля.
Рекомендуемая литература
Таможенный кодекс Таможенного союза. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. — 191 с.
О порядке оперативного учета товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, и операций по обороту данного имущества в таможенных органах РФ: приказ ФТС России от 13.09.2006 № 870.
О правомочии проведения таможенными органами экспертиз по определению рыночной стоимости объектов правонарушений : письмо ГТК РФ от 02.09.2004 № 1712/32023.
О направлении разъяснений: письмо ФТС РФ от 20.04.2010 № 01-11/19408.
Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертнокриминалистических службах ФТС России. — М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2004. — 15 с.
Николаева М.А. Товарная экспертиза: учебное пособие. — М.: Деловая литература. — 2007. С. 5–49.
Товароведение. Экспертиза. Стандартизация: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (060000) и коммерции (351300) / под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандера. — М.: ЮНИТИДАНА, 2006. С. 163–164.
Чечеткина Н.М., Путилина Т.И., Горбунева В.В. Товарная экспертиза. — Ростов н/Д: Феникс, 2000. С. 9–66.
Красовский П.А., Ковалев А.И., Стрижов С.Г. Товар и его экспертиза. — М.: Центр экономики и маркетинга, 1999 г. С. 26–29.
9
Материалы для занятия
Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 29.07.1998 №135-Ф3 [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.
О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 31.06.2011 № 73-Ф3 [Электронный ресурс]. — URL : компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.
О таможенном тарифе: федер. закон от 21.05.1993 № 5003-1-Ф3 [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 31.07.1998 № 146-Ф3 [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 05.08.2000 № 117-Ф3 [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.
Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертнокриминалистических службах ФТС России. — М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2004. — 15 с.
Форма контроля:
— устный опрос по результатам сравнения норм законодательства, регулирующего вопросы определения рыночной стоимости (цены), и «Методики определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в ЭКС ФТС России»;
— тестирование по теме «Предмет, объекты, субъекты, цель и задачи товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров».
10