Товароведческая экспертиза. Учебный модуль 3. Определение рыночной стоимости товаров. Учебное пособие

Тема 4

Производство товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров

Цель занятия: ознакомиться с Методикой определения рыночной стоимости товаров для таможенных целей, приобрести навыки оценки заключений экспертов по вопросам определения рыночной стоимости (цены) товаров и навыки производства товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости (цены) товаров.

Основные задачи

1. Ознакомление студентов с Методикой определения рыночной стоимости товаров для таможенных целей.

2. Развитие навыков оценки заключений экспертов по вопросам определения рыночной стоимости (цены) товаров.

3. Развитие навыков производства товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости товаров.

4. Закрепление лекционного материала по темам: «Структура и динамика индивидуально-исследователь- ской деятельности эксперта при определении рыночной стоимости (цены) товаров», «Методика определения рыночной стоимости товаров для таможенных целей».

5. Проверка компетентности студентов в области оценки заключений экспертов по вопросам определения рыночной стоимости (цены) товаров и в области производства товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости (цены) товаров.

Вопросы для подготовки

1. Какими должны быть состав и содержание внутренней информации об объекте экспертизы?

82

2.Каков состав действий эксперта при недостаточности сведений для производства товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров?

3.Как осуществляется определение принадлежности исследуемых объектов к общепринятому классу с известным комплексом свойств?

4.Определяется ли сущность изменения качества продукции в связи с наличием физического, морального и экономического износа при производстве товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости товаров?

5.Определяются ли фактические данные, связанные

ссоблюдением (несоблюдением) правил упаковки, маркировки, транспортировки, хранения и эксплуатации, механизм и причины изменения свойств объектов?

6.Как осуществляется анализ ценовой информации, содержащийся в легитимных источниках информации?

7.Как осуществляется анализ ценового ряда фактических сделок в условиях рынка?

8.В каких случаях возможно проведение маркетинговых исследований аналогичного товара?

9.Как проверяется объективность и достоверность полученной информации?

10.Из каких этапов состоит процесс оценки заключения эксперта?

11.Что означает соблюдение принципа квалифицированности в выводах эксперта?

12.Что означает соблюдение принципа допустимости в выводах эксперта?

13.Что означает соблюдение принципа определенности в выводах эксперта?

14.Как определяется среднерыночная цена товара, находящегося в процессе таможенного оформления?

15.Как определяется среднерыночная цена товара, в отношении которого заведено уголовное дело или дело об административном правонарушении?

83

16.Какими способами определяется среднерыночная цена товара, когда правонарушение произошло намного раньше даты производства экспертизы?

17.В каких случаях в соответствии с «Методикой определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминали- стических службах ФТС России» запрещается применение этих способов?

18.Как в соответствии с «Методикой определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России» оформляются результаты экспертных исследований в экспертно-криминалистических службах ФТС России?

19.В чем заключается особенность выводов эксперта

оцене товара?

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Таможенного союза. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. — 191 с.

Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертнокриминалистических службах ФТС России». — М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2004. — 15 с.

О методических рекомендациях: письмо ФТС РФ от 18.04.2006 № 01-06/13167 [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.

О направлении методических рекомендаций «Порядок назначения экспертиз и оценка заключения эксперта по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов: письмо ФТС РФ от 16.01.2006 № 0106/564 [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.

Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процес-

84

се: монография / Е.Р. Россинская. — М.: Норма, 2006. — 363 с. [Электронный ресурс]. — URL: компьютерная сеть ВФ РТА. — БД КонсультантПлюс.

Нестеров, А.В. Таможенная экспертиза: учебное пособие / А.В. Нестеров, Е.И. Андреева. — М.: РИО РТА, 2007. — 108 с.

Колпаков А.Ф. Экспертиза в таможенном деле // Первоначальная подготовка сотрудников таможенных органов: учебное пособие / под ред. А.А.Щетинина. — Владивосток: ВФ РТА, 2004. — С. 123–171.

Алексеева Н.Н., Назарова О.И. Оценка заключений экспертов при обеспечении правоохранительной и контролирующей функций таможенных органов // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. — Владивосток, ВФ РТА. — № 1. — 2009. — С. 95–105.

Материалы для занятия

Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертнокриминалистических службах ФТС России». — М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2004. — 15 с.

Форма контроля:

— опрос по вопросам для подготовки к занятию;

— защита результатов оценки заключений экспертов по вопросам определения рыночной стоимости (цены) товаров;

— защита результатов самостоятельно произведенной экспертизы по определению рыночной стоимости (цены);

— тестирование по темам «Структура и динамика индивидуально-исследовательской деятельности эксперта при определении рыночной стоимости (цены) товаров» и «Методика определения рыночной стоимости товаров для таможенных целей».

85

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

При осуществлении таможенного контроля должностные лица таможенных органов для разъяснения возникающих вопросов, ответы на которые возможны только при наличии специальных знаний, прибегают к услугам экспертов. Такая же возможность предоставляется декларантам или иным заинтересованным лицам. Эксперты на основании проведенных исследований и с учетом их результатов дают заключение в письменной форме от своего имени. При принятии решения с применением экспертного заключения должностные лица таможенных органов, в первую очередь, должны провести оценку заключения эксперта.

Известно, что под оценкой заключения эксперта понимают процесс установления достоверности, относимости и допустимости заключения, определения форм и путей его использования в доказывании.

Результаты повторной оценки заключений экспертов, примененных должностными лицами таможенных органов, как при осуществлении таможенного контроля, так и по делам о нарушениях таможенных правил и уголовным делам, показали, что в процессе обязательной оценки экспертных заключений допускаются типичные ошибки и упущения, а именно:

— выводы эксперта признаются верными без проведения какой-либо оценки;

— заключение анализируется не по существу, а с формальной стороны: больше внимания уделяется оформлению, соблюдению процессуальных требований, чем полноте, качеству и объективности исследования;

— оценка заключения с формальной стороны проводится поверхностно;

86

— в заключениях экспертов должностными лицами оцениваются только выводы, не анализируется при этом мотивировка и аргументация этого вывода, не оценивается весь ход исследования и обнаруженные в процессе исследования фактические данные;

— положительный вывод эксперта принимается не как доказательство, подлежащее оценке, а как установленный факт.

Такая ситуация имеет место, в первую очередь, из-за того, что законодатель регламентирует содержание заключения эксперта лишь в самых общих чертах, и у должностных лиц таможенных органов, занимающихся назначением таможенных экспертиз, отсутствует четкий алгоритм оценки заключения эксперта. Функцию такого алгоритма выполняют различные информационные письма, также включающие лишь общую характеристику проверяемых обстоятельств, т.е. фактически не являющиеся алгоритмом.

Форма и содержание заключения эксперта при осуществлении операций таможенного контроля практически совпадают с формой заключения эксперта, рекомендуемой федеральным законом о государственной су- дебно-экспертной деятельности и процессуальным законодательством. Соответственно, алгоритм оценки и точки контроля (критерии) заключений экспертов могут быть определены исходя из теории государственной судебноэкспертной деятельности и практики применения заключений экспертов.

В процессе оценки экспертного заключения вы-

деляют несколько последовательных стадий.

1. Проверка соблюдения требований закона при назначении экспертизы, которая заключается в выяснении ответа на следующие вопросы:

— Компетентен ли эксперт в решении поставленных ему задач и не вышел ли он за пределы своей

87

компетенции? Под компетенцией понимают объем специальных знаний, которым должен овладеть эксперт для решения задач данного рода экспертизы. Компетентность эксперта — реальное владение этими знаниями, степень владения теорией и методиками экспертизы. Наиболее трудно установить уровень компетентности частных экспертов. Ситуация облегчается, когда у эксперта есть высшее образованием по специальности «Судебная экспертиза» и квалификация «Судебный эксперт» или ведомственное квалификационное свидетельство на право производства экспертиз того или иного рода. Компетентность эксперта, которая не вызывала сомнений при назначении экспертизы, может вызвать таковые при ознакомлении с заключением. Например, отсутствие описания в какой-либо стадии исследования без объяснения со стороны эксперта уже должно вызывать сомнение в отношении правильности его действия, так как под отсутствием описаний может вполне скрываться некомпетентность эксперта.

— Не проведена ли экспертиза лицом, подлежащим отводу по основаниям, перечисленным в процессуальном законе?

— Соблюдены ли права участников процесса при назначении и производстве экспертизы?

— Ненарушалсялипроцессуальныйпорядокприполучении образцов для сравнительного исследования?

— Соблюдена ли процессуальная форма заключения эксперта и налицо ли все требуемые для нее реквизиты?

2. Проверка подлинности и достаточности исследовавшихся объектов, при которой оценке подлежит подлинность объектов, их пригодность для проведения исследований и достаточность для того, чтобы дать заключение.

88

Пригодность и достаточность образцов для исследования определяются с точки зрения используемых методик исследования.

3. Оценка научной обоснованности экспертной методики и правомерности ее применения в данном конкретном случае — наиболее сложная для лиц, не являющихся специалистами в той области знаний, к которой относится исследование, стадия оценки заключения эксперта, так как сведения о рекомендуемой в конкретном случае методике и возможных результатах ее применения они могут получать, в основном из многочисленной справочной и методической литературы. Эта литература постоянно обновляется, а разработка и совершенствование научнометодического обеспечения экспертной практики приводит к тому, что новые методики зачастую противоречат ранее опубликованным.

4. Оценка полноты и всесторонности заключения эксперта.

Заключение эксперта иногда сравнивают с силлогизмом (опосредованным дедуктивным умозаключением), где частный случай (устанавливаемый факт) подводится под большую посылку (некое положение науки, техники, искусствоведения). Выводы эксперта являются следствием такой логической операции. Однако подобное представление об экспертизе отражает лишь внешнюю ее сторону.

Экспертное исследование является процессом творческим, и это роднит его с любым научным исследованием. Однако от научного исследования экспертное отличает, помимо прочего, то, что оно осуществляется в формализованных рамках. Последнее обстоятельство влечет за собой такие особенности, как четкая постановка экспертной задачи, предопределяющая направленность исследования; необходимость использования надежных, достоверных методов и методик, обеспечивающих объективность и достоверность исследования; в некоторых

89

случаях — уникальность и невосполнимость объектов исследования — вещественных доказательств, стремление к их сохранности и неизменности их свойств и признаков в процессе исследования; обязанность дать объективное, полное, достоверное заключение по результатам исследования.

При изложении, как результатов, так и хода исследования, приведшего к этим результатам эксперт самостоятелен не только в выборе суммы научных положений (большой посылки силлогизма), но и в определении объема излагаемого научного материала. Однако, решая для себя эти вопросы, эксперт обязан постоянно помнить об адресате, т.е о тех лицах, которым предстоит оценивать его заключение.

Составляя заключение доступным литературным языком, эксперт должен сослаться на научные положения, которыми он руководствовался. Делается это попутно с указанием на выявленные в ходе исследования свойства и признаки объекта и их мотивированным истолкованием.

При дополнительной и повторной экспертизах следует проверить, приведены ли сведения о предшествующих экспертизах: данные об экспертах и экспертных учреждениях, в которых они проводились, номер и дата заключения, полученные выводы, а также основания назначения дополнительной или повторной экспертизы, указанные в постановлении (определении) о ее назначении.

Если экспертом заявлялись ходатайства о предоставлениидополнительныхматериалов(исходныхданных),то это также должно быть отмечено во вводной части с указанием даты направления ходатайства, даты и результатов его разрешения.

Если эксперт участвовал в получении образцов для сравнительного исследования, это также должно быть отражено во вводной части.

90