к разделам и группам товарной номенклатуры и содержали примеры и обоснование классификации конкретных видов товаров вопределенныхпозицияхноменклатуры.Основнаязадачаданных Пояснений – обеспечение единообразного применения ТН ВЭД. Следует отметить, что формально эти Пояснения к ТН ВЭД не содержали привязки к конкретной редакции ТН.

Так, например, с 2013 г. действовали «Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», учитывающие изменения в пятой редакции ГС ивторойредакцииТНВЭДТС.Внастоящеевремядействуют«Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (в ред. Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии) в части, не противоречащей новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), вступившей в силу с 1 января 2022 г.

С 1 января 2022 г. вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии​от 14 сентября 2021 г. № 80 «Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза». Международной основой новой ТН ВЭД ЕАЭС является седьмая редакция ГС.

Применение ТН ВЭД, построенной на основе ГС ТН ВЭД СНГ, создает необходимые предпосылки для эффективной интеграции стран – участниц ЕАЭС и Российской Федерации в частности в мировое сообщество и способствует ведению внешней торговли.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1.Каковы предпосылки создания, структура и принципы построения, достоинства и недостатки Брюссельской товарной номенклатуры 1913 г.?

2.Каковы предпосылки создания, структура и принципы построения, достоинства и недостатки Номенклатуры совета таможенного сотрудничества 1974 г.?

26

3.Каковы предпосылки создания, структура и принципы построения ЕТН ВТ СЭВ?

4.В чем заключаются обязанности Договаривающихся сторон Конвенции о ГС?

5.Из каких основных элементов состоит ГС?

6.Какие признаки классификации товаров используются в ГС на уровне разделов?

7.Какие функции имеют примечания к разделам и группам ГС?

8. Как используются дополнительные публикации к ГС

и ТН ВЭД?

9.Каким образом ТН ВЭД применяется в системе мер таможен- но-тарифного регулирования?

10.Каким образом ТН ВЭД применяется в системе мер нетарифного регулирования?

11.Каким образом ТН ВЭД применяется для сбора данных таможенной статистики?

27

Гла в а 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ

С ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1.ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВГС основополагающим является принцип однозначного отнесения товаров к классификационной группировке. Соблюдениеэтогопринципаобеспечиваетсяспециальноразработанными для этой цели шестью Основными правилами интер-

претации ГС.

Первые пять Правил предназначены для определения кода товарной позиции. Установление пяти Правил для определения кода товарной позиции товаров обусловлено тем, что декларируемый товар может иметь различный вид:

––быть собранным или несобранным, разобранным (например, для удобства транспортирования);

––быть завершенным в производстве и заготовкой или полуфабрикатом;

––быть одиночным и в виде комплекта, набора;

––может выполнять одну функцию и несколько функций, описываемых различными товарными позициями;

––может быть изготовленным из одного материала или вещества и из смесей и соединений материалов и веществ;

––находиться в упаковке и без нее и т.д.

28

Шестоеправилопредназначенодляопределенияполногокода товаров (в ГС – это субпозиция, в КНЕС, ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД ЕАЭС – это соответствующие подсубпозиции).

Требование последовательного применения Правил указывает на то, что пока не определена товарная позиция, не следует обращать внимание на наименования субпозиций, даже если на первый взгляд одно из них совпадает с описанием классифицируемого товара, поскольку точно такое же наименование позиции вполне вероятно можно встретить при углублении классификации в другой товарной позиции.

Пример из ТН ВЭД ЕАЭС

Всоответствии с первым Правилом названия разделов, групп

иподгрупп приводятся только для удобства использования ГС; для юридических целей классификация товаров в ГС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Следует помнить, что юридический статус у текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам одинаковый. При необходимости выбора предпочтение следует отдать тексту, более конкретно описывающему товар.

Требуется определить классификационный код товара с описанием в графе 31 ГТД «Цирковые дрессированные животные аттракциона „На слонах вокруг света“» под руководством Корниловой Т.А.: слонихи азиатские (самки), окрас характерный (серый) – 2 гол.

29

Решение ПрименяемпервоеОсновноеПравилоинтерпретацииТНВЭД.

1.В «Содержании» ТН ВЭД выбираем названия разделов, групп и подгрупп, к которым можно было бы отнести классифицируемый товар. В соответствии с содержанием ТН ВЭД логично бы было классифицировать данный товар в разделе I «Живые животные; продукты животного происхождения», в группе 01 «Живые животные».

2.Прочитываем тексты примечаний к разделу I и к группе 01: РАЗДЕЛ I «Живые животные; продукты животного происхо-

ждения». Примечания:

1.Любая ссылка в этом разделе на конкретный род или вид животного, если не оговорено иное, относится также к молодняку этого рода или вида.

2.Во всей Номенклатуре термин «сушеные» продукты, если не оговорено иное, означает также продукты, подвергнутые обезвоживанию, выпариванию или сублимационной сушке.

Группа 01 «Живые животные». Примечание:

1.В данную группу включаются все живые животные, кроме: а) рыб, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозво-

ночных товарной позиции 0301, 0306 или 0307; б) культур микроорганизмов и других продуктов товарной

позиции 3002; и в) животных товарной позиции 9508.

3.Делаем вывод о том, что Примечание 1(в) к группе 01 исключает некоторых животных, отсылая к товарной позиции

9508.

4.Устанавливаем наименование товарной позиции 9508: «Карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные».

5.Так как в Примечании 1(в) к группе 01 конкретно указано припомощиномератоварнойпозиции,какиеживыеживотныене могут быть классифицированы в товарных позициях группы 01, обращаемся к РАЗДЕЛУ XX «Разные промышленные товары»

игруппе 95 «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части

ипринадлежности»: проверяем, чтобы товар «слоны цирковые» не был поименован в списке исключений из раздела и группы

30

и выясняем, нет ли каких-либо специальных указаний о классификации данного товара:

––товар из раздела и группы не исключен;

––упомянутые указания отсутствуют.

6. Товар «Цирковые дрессированные животные аттракциона „На слонах вокруг света“ под руководством Корниловой Т.А.: слонихи азиатские (самки), окрас характерный (серый) – 2 гол.» представлен в составе всего аттракциона (вместе с ним декларируются атрибуты аттракциона). Таким образом, данный товар следует классифицировать кодом товарной позиции 9508 «Карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные». Однако если подобные живые животные декларируются не в составе аттракциона, то их следует классифицировать кодом товарной позиции группы 01 «Живые животные».

Если в результате применения первого Правила код товарной позиции не определен, следует применить второе Правило.

Второе Правило интерпретации ТН ВЭД состоит из двух частей.

Правило 2(а) применяется (ограниченно) для классификации товаров, представленных к декларированию:

––в некомплектном виде;

––в разобранном или несобранном виде;

––в незавершенном при производстве виде.

Как следует из текста Правила 2(а), классифицировать такие товарыследуеткодомтоваракомплектного,собранногоилизавершенного в производстве, если они обладают основным свойством готовых изделий.

Ниже приведены рекомендуемые подходы для определения, обладают ли такие товары основным свойством готового изделия:

––определить основные функциональные части;

––определить способы и принципы функционирования;

––выяснить, каким будет окончательный вид изделия;

––выяснить, какого рода технологические и производственные операции еще будут произведены для того, чтобы изделие стало завершенным.

31

1.Некомплектные товары: микроволновая печь без основной функциональной части – магнетронов – является частями товара, а микроволновая печь хотя бы с одним магнетроном, собирающаяся с помощью простых сборочных операций, обладает основным свойством готового изделия и ее следует классифицировать кодом товарной позиции 8516, включающей в том числе микроволновые печи.

2.Товары в незавершенном виде: обезвоженные фруктовые соки следует классифицировать как фруктовые соки (товарная позиция 2009), так как они обладают основным свойством соков – пищевой ценностью.

3.Товары в несобранном или разобранном виде: товар, описанный в графе 31 таможенной декларации как «Дверные рамы из древесины лиственных пород, разобранные, с наличниками, различных размеров...», классифицируется в соответствии с Правилом 2(а) как собранные изделия в товарной позиции 4418 «Изделиястолярныеиплотницкие,деревянные,строительные,включая ячеистые деревянные панели, панели напольные собранные, гонт и дранку кровельные», так как присутствуют все основные части, собирающиеся с помощью простых сборочных операций (применение простого крепежного материала), что дает основания считать, что товар обладает основным свойством готового изделия.

По Правилу 2(б) классифицируют товары, состоящие из большего количества составляющих, чем упомянуто в наименовании товарной позиции, пренебрегая добавками.

1.Кожаный пиджак с пластмассовыми или металлическими пуговицами классифицируется как одежда из кожи в товарной позиции 4203 «Предметы одежды и принадлежности к одежде, из натуральной кожи или композиционной кожи»:

4203 10 000 - предметы одежды: 4203 10 000 1 - - из натуральной кожи.

2.Сахар с добавками вкусо-ароматических или красящих веществ классифицируется в товарной позиции 1701 «Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии».

32

При применении Правила 2(б) следует проверить, чтобы:

––добавкинеобладалисамостоятельнымотличительнымпризнаком, например, тот же кожаный пиджак, но с бриллиантовыми пуговицами, являющимися ювелирными изделиями группы 71 «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты»;

––наименование товарной позиции не содержало запрета на

еерасширение (обычно это выражается словами в наименовании товарной позиции «химически чистое», «не соединенные», «не смешанные» и т.п.);

––добавки не изменяли существенно характер товара, например, если в трикотажный жилет – товар группы 61 «Предметы одеждыипринадлежностикодеждетрикотажныемашинногоили ручного вязания», изготовленный из кевларового волокна, между деталями верха и подкладкой вставлены титановые пластинки, то товар приобретает наименование «бронежилет» и является товаром группы 93 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности».

Большуючастьтоваровудаетсяклассифицироватьужепопервому Правилу, благодаря наличию объемных Примечаний, товарных позиций, включающих не один товар, а группы однородных товаров, и корзиночных (сборных) товарных позиций. Второе Правило обеспечивает классификацию товаров, имеющих специфическое состояние при таможенном декларировании при условии, что первое Правило не дало результата при классификации.

Однако при применении Правил 1 и 2 может возникать ситуация, когда при классификации товаров приходится рассматривать две и более подходящие на первый взгляд товарные позиции. В решении таких ситуаций и состоит основное назначение

третьего Правила.

По Правилу 3(а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, например, по материалу или по функции, или по другим признакам, примененным для выделения товарных позиций в ТН ВЭД.

33

Сиденье автомобильное является товаром, определяющей функцией которого является «мебель для сидения», следовательно, оно классифицируется в товарной позиции 9401 «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части», а не в товарной позиции 8708 «Части и принадлежности моторных транспортных средств…».

Однако при применении Правила 3(а) следует помнить, что если каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Продолжить классификацию таких товаров следует по Правилу 3(б), в соответствии с которым они должны классифицироваться по тому материалу (веществу) или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. Критериями выбора являются, как правило, масса, объем, стоимость, вклад в выполняемую функцию материалов (веществ) или составных частей и т.п.

Областями применения Правила 3(б) является классификация:

––смесей (твердых, жидких и газообразных веществ, которые смешиваются таким образом, что образуют единое целое) при условии, что составляющие ее компоненты включаются в различные товарные позиции;

––многокомпонентных (составных) изделий, состоящих:

а) из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания;

б) из компонентов, выполняющих различные функции; –– наборов для розничной продажи.

Понятие «набор для розничной продажи» в ТН ВЭД отличается от созвучного понятия в сложившейся торговой практике. В ТН ВЭД набором для розничной продажи является предъявленный одновременно к декларированию набор товаров, в котором:

34

––хотя бы два товара относятся к различным товарным пози-

циям;

––все предметы собраны вместе с целью выполнения удовлетворения конкретной потребности или выполнения определенной работы;

––все предметы упакованы и этикетированы совместно и вместе будут выставляться на продажу.

Лапша быстрого приготовления «Доширак» (функция – еда) и пакетики приправ и специй (функция – придание и/или усиление вкуса еды), упакованные совместно, следует классифицировать в товарной позиции 1902 «Макаронные изделия, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке, с начинкой (из мяса или прочих продуктов) или без начинки, или приготовленные другим способом, такие как спагетти, макароны, лапша, рожки, клецки, равиоли, каннеллони; кускус, готовый или не готовый к употреблению в пищу», так как основное свойство товару придает лапша.

Правило 3(б) не применимо:

––к товарам, состоящим из отдельно упакованных частей, собранных в одной упаковке, например, упакованные в красочно оформленную коробку банки с различными рыбными консервами;

––к товарам, состоящим из частей, взятых в определенных соотношенияхипредназначенныхдляпромышленногопроизводства, например этиловый спирт, разбавленный водой в соотношении 40% спирта и 60% воды (смесь, предназначенная для розлива

впотребительскую тару и для изготовления водок с добавками);

––к товарам, в которых материалы или составные части равнозначны.

Куртка, верх которой изготовлен из кожи и трикотажа в равном соотношении спримерноравнойстоимостьюпримененныхматериалов, по Правилу 3(б) классифицировать не представляется возможным, так как оба материала применены для изготовления деталей верха, т.е. функциональная нагрузка их одинакова, площадь деталей верха, для которых они применены, одинаковая.

35

Для таких ситуаций предназначено Правило 3(в), в соответствии с которым товар следует классифицировать в товарной позиции с большим порядковым номером. В приведенном выше примере – в товарной позиции для трикотажных изделий 6101 «Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки...», а не в товарной позиции 4203 «Предметы одежды и принадлежности к одежде, из натуральной кожи или композиционной кожи».

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируют по четвертому Правилу. Так, четвертое Правило позволяет решить вопрос о коде товарной позиции в ситуации неопределенности. При классификации по данному Правилу необходимо сопоставить представленные товары с аналогичными товарами, чтобы определить наиболее близкие к ним. Признаками сходства могут быть разные факторы: вид материала, функция, внешний вид, стоимость, особенности производства.

Напиток с содержанием алкоголя 1 об. %, состоящий из 80% лимонада и 20% пива, имеет сходство с товарами трех товарных позиций и на основании применения первых трех основных Правил интерпретации ТН ВЭД не может быть однозначно классифицирован ни в одной из них:

––для классификации такого напитка в товарной позиции 2202 «Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-арома- тических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009» требуется, чтобы содержание алкоголя не превышало 0,5 об. %;

––классифицировать данный напиток в товарной позиции 2203 «Пиво солодовое» не представляется возможным, так как по Правилу 2(б) расширять ее нельзя, потому что есть товарная позиция 2206 «Напитки прочие сброженные (например, сидр, перри, или сидр грушевый, напиток медовый); смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков и безалкогольных напитков, в другом месте не поименованные или не включенные»; Правило 3(а) нельзя применить, так как в наименованиях данных товарных позиций указывается только на часть материалов, из которых состоит товар; Правило 3(б) также не дает

36

возможность выбрать какую-либо из этих товарных позиций: критерий выбора не применим;

––в товарной позиции 2206, включающей перебродившие напитки, данный напиток также не может быть классифицирован, поскольку перебродившая часть составляет лишь 20%;

––товарная позиция 2208«Спиртэтиловый неденатурированныйсконцентрациейспиртаменее80об.%;спиртовыенастойки, ликеры и прочие спиртные напитки» также не является подходящей, так как включает алкогольные напитки, полученные дистилляцией (в примере – напиток, часть которого получена брожением).

Таким образом, остается применить четвертое Правило и классифицировать данный напиток в товарной позиции 2206, как соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемым товаром – прочие напитки сброженные, отдавая приоритет технологиям изготовления.

Правило пятое позволяет решить вопрос о классификации упаковки, в которой товар предъявлен к декларированию.

По Правилу 5(а) одним кодом с товаром классифицируют упаковку, имеющую специальную форму или приспособления для размещения соответствующего изделия или набора изделий, например, чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичную тару.

ПоПравилу5(б)упаковочныематериалыитара,поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров (мешки, пачки, коробки, банки, бутылки, бидоны и др.). Так, например, если товар поставляется в упаковке, составляющей единое целое с товаром (стиральныйпорошоквкартоннойкоробке),тотовариупаковкаклассифицируются в одной товарной позиции ТН ВЭД.

Положения Правила 5(б) не являются обязательными, когда тара (упаковка) со всей очевидностью пригодна для повторного использования. Например, баллоны со сжатым газом в соответствии с Правилом 5(б) могут быть классифицированы как два товара. В контексте этого утверждения вино в стеклянной

37

бутылке (стеклянная бутылка – оборотная тара, со всей очевидностью пригодная для повторного использования) также может быть классифицировано как два товара, однако с целью упрощения таможенной очистки товаров подобную тару (упаковку), если ее вместимость не превышает 10 литров, принято классифицировать одним кодом – кодом находящегося в ней товара.

Следует также помнить, что положения пятого Правила не применимы к таре (упаковке), имеющей самостоятельный отличительный признак.

Скрипка в золотом футляре: такая упаковка является товаром с собственным отличительным признаком – ювелирное изделие.

После определения кода товарной позиции по Правилу шестому определяют субпозицию.

Решающую роль при включении товаров в субпозицию по шестому Правилу играют наименования субпозиций и тексты примечаний к ним.

В Правиле шестом:

1)термин «mutatis mutandis» означает «применимы с соответствующими изменениями»;

2)выражение «субпозиции одного уровня» имеет следующее закрепленное за ним значение: «субпозиции одного уровня»:

– субпозиции с одним дефисом (уровень 1);

– субпозиции с двумя дефисами (уровень 2) и т.д.;

3)выражение«есливконтекстенеоговореноиное»имеетследующее закрепленное за ним значение: тексты примечаний к разделам и группам применяют, только если они не противоречат текстам примечаний к субпозициям, так как примечания к разделу или группе могут быть не совместимы с наименованиями субпозиций или примечаниями к субпозициям;

Термин «платина» в Примечании 4(б) к группе 71 отличается от значения термина «платина» в примечаниях к субпозициям.

Группа 71 «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы,

38

металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты».

Примечания к группе:

...

4Б. Термин «платина» означает платину, иридий, осмий, палладий, родий и рутений.

Примечания к субпозициям:

...

2.Несмотря на положения Примечания 4(б) к данной группе

всубпозициях 7110 11 и 7110 19 термин «платина» не означает иридий, осмий, палладий, родий или рутений.

Поэтому при интерпретации субпозиций 7101 11 и 7110 19 следует применять Примечание 2 к субпозициям, а не Примечание 4(б) к группе 71.

4)соподчиненность текстов означает, что содержание субпозиции с одним дефисом не должно выходить за рамки той товарной позиции, к которой она принадлежит, а содержание субпозиции с двумя дефисами не должно выходить за рамки той субпозиции с одним дефисом, к которой она принадлежит и т.д.

По шестому Правилу находят не только субпозицию (знаки 5 и 6), но и подсубпозицию (знаки 7, 8, 9, 10) кода определенной классификационной системы или товарной номенклатуры, построенной на основе НГС.

Для определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД: номенклатурную часть, тексты примечаний и Основные правила интерпретации.

39

2.2.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Государственная услуга по принятию предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (государственная услуга) оказывается заблаговременно, до совершения таможенных операций, и осуществляется уполномоченным таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица (заявитель).

Порядок принятия предварительного решения регулируется ТК ЕАЭС (ст. 23–27), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 18), приказом ФТС от 16 апреля 2020 г. № 375 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Регламент).

Результатом предоставления государственной услуги является предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (предварительное решение).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 333.18, ч. 2) за предоставление данной государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере 5 000 руб.

Предварительное решение о классификации товара принимается таможенным органом того государства-члена, в котором будет производиться выпуск товара при его помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры

40

таможенного транзита. Предварительное решение, принятое таможенными органами Российской Федерации, является обязательным при декларировании товаров только на территории Российской Федерации.

Информация из предварительных решений о классификации товаров, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещается как на официальном сайте ЕАЭС в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (сеть «Интернет»), так и на официальном сайте ФТС России.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на сайте ФТС России и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)»(ЕПГУ).ИнформациянаЕПГУопорядкеисроках оказания государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.

Справочная информация о государственной услуге размещена на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте ФТС России в сети «Интернет» (www. customs.ru), ЕПГУ.

Информацияопредоставлениигосударственнойуслугивключает в себя:

––исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

––круг заявителей;

––срок предоставления государственной услуги;

––результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

––размергосударственнойпошлины, взимаемойзапредоставление государственной услуги;

41

––исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

––информацию о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

––формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в течение 60 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о принятии предварительного решения в подразделении документационного обеспечения уполномоченного таможенного органа или регистрации специальным программным средством в случае подачи заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа посредством ЕПГУ. Данная услуга предоставляется на основании заявления о принятии предварительного решения, поданного заявителем в уполномоченный таможенныйорганввидедокументанабумажномносителеиливвиде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием ЕПГУ.

Заявление о принятии предварительного решения составляется поформе,утвержденнойприказомФТСРоссииот7февраля2019г.

№205, на русском языке, на бумажном носителе или с использованием ЕПГУ на каждое наименование товара, включающее в себя определенную марку, модель, артикул и модификацию.

С заявлением о принятии предварительного решения должны представляться следующие документы и сведения:

––документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД ЕАЭС для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию какихлибо веществ (элементов), материалов в товаре;

––документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позицииТНВЭД,являетсявидобработкитовараилистепеньобработки товара (технологические схемы, технологические инструкции,

42

описание технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процессах и видах переработки товара);

––документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия);

––документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о принятии предварительного решения и документы к нему.

При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения.

Уполномоченным таможенным органом при необходимости могут быть получены от федеральных органов исполнительной власти посредством системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

––о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров (например, плазменных модулей (экранов) для аппаратуры товарной позиции 8528 ТН ВЭД или товаров для медицинской промышленности и др.);

––о подтверждении факта добычи нефти с определенными физико-химическими характеристиками с определенных месторождений;

––регистрационные удостоверения изделий (например, медицинского назначения (на медицинское изделие) или информация

орегистрации товара в качестве изделия медицинского назначения (медицинского изделия) и др.);

––свидетельство о регистрации средства массовой информа-

ции;

––сведения из единого реестра сертификатов соответствия;

43

––информация из единого реестра выданных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, свидетельств

обезопасности конструкции транспортного средства и зарегистрированных уведомлений об отмене документа, удостоверяющего соответствие требованиям технического регламента Таможенногосоюза«Обезопасностиколесныхтранспортныхсредств» (ред. от 21 июня 2019 г.);

––сведения из реестра свидетельств на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.

Уполномоченный таможенный орган отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в следующих случаях:

––заявление о принятии предварительного решения и (или) документы, прилагаемые к нему, представленные на бумажном носителе, подписаны неуполномоченным лицом;

––заявление о принятии предварительного решения и (или) документы, прилагаемые к нему, не соответствуют требованиям, установленным ч. 3, 4, 6, 7 и 8 ст. 18 Федерального закона № 289 ФЗ, п. 12, 13, 49–51 Регламента;

––заявителем не произведена уплата государственной пошлины.

Рассмотрение заявления о принятии предварительного решения приостанавливается в случае, если уполномоченным таможенным органом направлен запрос заявителю о необходимости представления дополнительной информации.

Предоставление государственной услуги включает в себя сле-

дующие административные процедуры:

––рассмотрение исполнителем заявления о принятии предварительного решения;

––отказ в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения;

––отклонение заявления о принятии предварительного решения;

––принятие предварительного решения;

––выдача дубликата предварительного решения;

––принятие решения о прекращении действия предварительного решения;

44

––принятие решения об отзыве предварительного решения;

––принятие решения об изменении предварительного реше-

ния.

Уполномоченный таможенный орган отказывает заявителю

впредоставлении государственной услуги в следующих случаях:

––заявителю ранее выдано предварительное решение на тот же товар, который указан (описан) в заявлении о принятии предварительного решения, за исключением случая, когда срок дей-

ствия ранее выданного предварительного решения истекает в течение 60 дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения;

––дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом, не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме;

––в заявлении о принятии предварительного решения, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом, содержится противоречивая информация.

Регламентом установлены срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о принятии предварительного решения в виде документа на бумажном носителе и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 10 минут. В случае подачи заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа посредством ЕПГУ регистрация заявления осуществляется специальным программным средством уполномоченного таможенного органа в день его поступления в уполномоченный таможенный орган либо на следующий рабочий день.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

––полнота,актуальностьидоступностьинформацииопорядке предоставления государственной услуги;

45

––правильная классификация товара, указанного в заявлении

опринятии предварительного решения;

––своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;

––использование информационно-коммуникационных технологий в процессе предоставления государственной услуги;

––отсутствие обоснованных жалоб заявителей и заинтересованных лиц по результатам предоставления государственной услуги, а также отсутствие судебных исков по обжалованию решений уполномоченных таможенных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

Приинформированиипотелефонудолжностныелицауполномоченных таможенных органов обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять заявителю информацию:

––о ходе рассмотрения заявления;

––о результатах рассмотрения заявления;

––о требованиях к документам, прилагаемым к заявлению. Заявителю при получении государственной услуги обеспечи-

вается в электронной форме с использованием ЕПГУ:

––получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

––возможность формирования заявления о принятии предварительного решения;

–– прием и регистрация таможенным органом заявления

ииных документов;

––получение результата предоставления государственной услуги;

––получение сведений о ходе рассмотрения заявления о принятии предварительного решения;

––осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

––досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

идействий (бездействия) таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц.

46