Технология размещения собственного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования. Учебно-методическое пособие

УДК 656.2.01 В92

Выдашенко, Л. А.

В92 Технология размещения собственного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования : уч.-метод. пособие / Л. А. Выдашенко, С. А. Плахотич. – Екатеринбург : УрГУПС, 2017. – 168 с.

Впособии приведена технология взаимодействия собственников подвижного состава

иОАО «РЖД», а также методика расчетов по определению платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, задачи для самостоятельного решения.

Пособие предназначено для студентов специальностей 23.05.04 – «Эксплуатация железных дорог», 23.03.01 – «Технология транспортных процессов», 43.03.01 – «Сервис» очной и заочной форм обучения.

The manual shows the technology of interaction between the owners of rolling stock and JSC Russian Railways, as well as the methodology for calculating the fees for stay of a rolling stock on the railway tracks of common use, tasks for independent solutions.

The manual is intended for students of special study fields 23.05.04 – «Operation of railways», 23.03.01 – «Technology of transport processes», 43.03.01 – «Service» of full-time and correspondence courses.

УДК 656.2.01

Издано по решению редакционно-издательского совета университета

Авторы:

Л. А. Выдашенко, доцент кафедры «Станции, узлы и грузовая работа», УрГУПС С. А. Плахотич, заведующий кафедрой «Станции, узлы и грузовая ра-

бота», профессор, канд. техн. наук, УрГУПС

Рецензенты:

О. А. Киреева, заместитель начальника Свердловского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Э. Б. Вальт, профессор кафедры «Станции, узлы и грузовая работа», канд. техн. наук, УрГУПС

Учебное издание

Выдашенко Людмила Александровна Плахотич Сергей Алексеевич

Технология размещения собственного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования

Редактор Н. А. Попова Верстка С. Н. Наймушиной

Подписано в печать 31.05.2017. Формат 60×84/16. Усл. печ. л. 9,8. Тираж 45 экз. Заказ 193

УрГУПС 620034, Екатеринбург, ул. Колмогорова, 66

©  Уральский государственный университет путей сообщения (УрГУПС), 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. Технология взаимодействия ОАО «РЖД» с операторами, владельцами подвижного состава при перемещении и размещении порожних вагонов на инфраструктуре

ОАО «РЖД» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.1.Технологические параметры согласования ОАО «РЖД» заявок на перевозку порожних собственных вагонов . . . . . 9

1.2.Планирование перевозок собственных порожних

вагонов под погрузку на календарный месяц . . . . . . . . 10

1.3.Подача в текущем календарном месяце дополнительных заявок на перевозку порожних вагонов

и корректировка ранее согласованных заявок . . . . . . . . 11

1.4.Порядок уборки собственных порожних вагонов

с путей необщего пользования и направления на станции назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1.5.Размещение порожних вагонов на железнодорожной инфраструктуре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

1.6.Порядок переадресовки собственных порожних

вагонов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2. Порядок определения платы за нахождение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования

и правила ее применения при грузовых перевозках . . . . . . . 21 2.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.2. Расчет платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного подвижного состава, контейнеров (за предоставление

железнодорожных путей) в перевозочном процессе . . . . . 24

3. Расчет платы за не связанное с перевозочным процессом нахождение порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса) . . . . . . . 37

3

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Приложение 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Приложение 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Приложение 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

4

Введение

C 1 апреля 2015 года вступили в силу поправки в Устав железнодорожного транспорта РФ (УЖТ РФ), основные изменения касаются стр. 39–44 Устава, вводится плата за нахождения на путях общего пользования (в том числе в местах общего пользования) порожних и груженых вагонов, контейнеров и другого железнодорожного подвижного состава сверх установленного времени по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры.

Плата взыскивается за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и вносится за время задержки вагона в пути следования (если это привело к нарушению сроков доставки), простоя в ожидании погрузки/выгрузки и подачи/приема (по истечении 2 часов с момента уведомления перевозчиком), сверхнормативного нахождения вагона под таможенными операциями, а также под операциями по погрузке/выгрузке свыше установленного договорами технологического времени.

Закон также вводит плату за предоставление путей вне перевозочного процесса. В обоих случаях плата взимается, только если сверхнормативное нахождение вагонов на путях обусловлено причинами, зависящими от собственников вагонов или грузовладельцев.

Размеры введенных платежей и порядок определения платы закреплены в приказе ФСТ № 127-т/1 от 29.04.2015 г. Факты простоя вагонов сверх нормативного времени должны быть подтверждены актами общей формы ГУ-23. В настоящее время правила составления актов регулируются в соответствии с приказом МПС России от 18.06.2003 г. № 45 «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом».

Второе, основное, нововведение, вступившее в силу с 1 ноября, – это появившееся в ОАО «РЖД» право перемещать вагоны без оформленных документов с припортовой станции на другую станцию, на которой они будут находиться до распоряжения их владельца.

5

Оплачивает перемещение собственник вагонов. Перевозчик или владелец инфраструктуры должен уведомить об этой мере не менее чем за 12 часов собственника вагонов. Правила перемещения порожних грузовых вагонов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1180 от 31 октября 2015 г.

Согласно правилам, порожние грузовые вагоны, находящиеся на путях припортовых станций без оформленных провозных документов, могут быть перемещены владельцем инфраструктуры или перевозчиком на другую станцию в пределах до 1000 километров от припортовых станций. За операции по перемещению подвижного состава с его собственников взимается плата, согласно ставкам тарифа, на перевозку порожних вагонов. На сегодняшний день остро стоит проблема занятия инфраструктуры подвижным составом, не участвующим в перевозочном процессе, в связи с чем создается искусственный дефицит провозных мощностей и появляются узкие места на инфраструктуре. Новые нормативные акты позволят снизить нагрузку на инфраструктуру и владельцев подъездных путей, оптимизировать работу собственного подвижного состава и повысить эффективность его использования.

В учебно-методическом пособии дана технология взаимодействия собственников вагонов и ОАО «РЖД», правила перемещения вагонов по инфраструктуре и методика расчетов по определению платы за нахождение собственного подвижного состава на путях общего пользования ОАО «РЖД».

Приведенный материал дает возможность студенту изучить технологию перемещения собственных порожних вагонов, приобрести практические навыки по расчету плат за нахождение подвижного состава на инфраструктуре ОАО «РЖД», ознакомится с нормативными документами, а также выполнить самостоятельно практическую работу в соответствии со своим вариантом.

6

1. Технология взаимодействия ОАО «РЖД» с операторами, владельцами подвижного состава при перемещении

и размещении порожних вагонов на инфраструктуре ОАО «РЖД»

Основной задачей технологии взаимодействия ОАО «РЖД» с операторами и владельцами подвижного состава при перемещении и размещении порожних вагонов является эффективное использование инфраструктуры общего пользования для обеспечения перевозок порожних вагонов в соответствии с установленными сроками доставки и их своевременной подачи под погрузку.

Технология перемещения и размещения на инфраструктуре порожних вагонов регламентируются Правилами перевозок порожних вагонов и договором между ОАО «РЖД» и оператором, владельцем подвижного состава, регламентирующим технологические параметры их взаимодействия:

–направление порожних вагонов под погрузку, в текущий и плановый ремонт, на пункты подготовки под погрузку и места отстоя;

–учет простоя неисправных вагонов в ожидании ремонта на инфраструктуре ОАО «РЖД»;

–организованный и равномерный подвод порожнего вагонопотока на железнодорожные станции погрузки в соответствии с потребностями в погрузочных ресурсах;

–размещение на инфраструктуре ОАО «РЖД» парков порожних вагонов и организация их отстоя.

Выбор формы Договора определяется ОАО «РЖД» исходя из результатов анализа деятельности оператора, владельца подвижного состава (преддоговорного обследования) на основании следующих критериев:

–количество и тип грузовых вагонов, находящихся в управлении оператора, владельца подвижного состава, объем и направления погрузки, номенклатура перевозимых грузов;

–наличие у оператора, владельца подвижного состава оператив- но-диспетчерского персонала для управления вагонным парком, его должностные обязанности и режим работы;

7

–наличие и параметры обмена данными с информационными системами ОАО «РЖД»;

–наличие у оператора сети агентств и представительств, взаимодействующих с ОАО «РЖД» (при необходимости – с другими железнодорожными администрациями).

Технологическое взаимодействие ОАО «РЖД» с операторами

ивладельцами подвижного состава, в зависимости от параметров деятельности, может осуществляться:

–с использованием принципов технической маршрутизации с применением регулировочных методов направления вагонопотока на железные дороги массовой погрузки;

–на основе пономерной заадресовки порожних вагонов и отправления по перевозочным документам в грузовых поездах, согласно плану формирования;

–на основе специализированных технологий управления перевозками выделенных грузов и логистических схем обращения вагонных парков владельца на закреплённом полигоне курсирования.

В договоре о взаимодействии ОАО «РЖД» и оператора, владельца подвижного состава при организации перевозок и размещения порожних вагонов регламентируются вопросы:

–технологии планирования порожних рейсов вагонов в соответствии с согласованными заявками операторов и владельцев подвижного состава на планируемый календарный месяц;

–организации перевозок порожних вагонов;

–выполнения в пути следования необходимых работ по техническому обслуживанию, текущему отцепочному ремонту грузовых вагонов и подготовки под погрузку оператора, владельца подвижного состава;

–ответственность оператора, владельца подвижного состава за простой неисправных вагонов на инфраструктуре ОАО «РЖД» по причинам, зависящим от оператора, владельца подвижного состава;

–взаимодействия ОАО «РЖД» с оператором, владельцем подвижного состава по регулированию и размещению порожних вагонов на инфраструктуре ОАО «РЖД» (включая принятие решений ОАО «РЖД» о передислокации порожних вагонов со станций выгрузки при отсутствии указаний оператора, владельца подвижного состава по их использованию в течение указанного в договоре срока);

–ответственности за простой порожних вагонов в поездах, отставленных от движения по причинам, зависящим от оператора,

8

владельца подвижного состава или из-за неприёма порожних вагонов получателем;

–ответственности за направление излишнего количества порожних вагонов на станции погрузки;

–своевременной актуализации данных о владельце подвижного состава оператора, владельца подвижного состава в информационных системах ОАО «РЖД»;

–выполнения взаимных обязательств ОАО «РЖД» и оператора, владельца подвижного состава по соблюдению согласованной технологии перевозок порожних вагонов;

–типа перевозочных документов (электронные, бумажные);

–мониторинга и информационного обеспечения согласованного технологического процесса при перевозках порожних вагонов;

–мониторинга технического состояния нового подвижного состава и его узлов.

1.1.Технологические параметры согласования

ОАО «РЖД» заявок на перевозку порожних собственных вагонов

Решения по согласованию поступающих заявок на перевозку порожних вагонов под погрузку принимаются ОАО «РЖД» с учетом:

–данных о технических и технологических ограничениях инфраструктуры общего и необщего пользования;

–возможности получателя порожнего вагона обеспечить погрузку в размерах согласованной ОАО «РЖД» заявки на перевозку груза;

–условий договора между оператором, владельцем подвижного состава и ОАО «РЖД».

Перечень оснований для отказа ОАО «РЖД» в согласовании заявок на перевозку порожних вагонов устанавливается Правилами перевозок порожних вагонов:

а) по условиям приёма и отправления порожних вагонов:

–количество порожних вагонов, подлежащих приему к перевозке станцией отправления, приведет к превышению перерабатывающей способности общего объема груженого и порожнего вагонопотока на станции назначения с учётом действующих ограничений;

–общий объем порожних вагонов, направляемых на станцию погрузки, превышает погрузочные возможности мест общего или необщего пользования, с учётом действующих ограничений;

9

– количество порожних вагонов, направляемых в адрес получателя на станцию погрузки, превышает его погрузочные возможности;

б) по условиям продвижения вагонов по участкам сети железных дорог:

–количество порожних вагонов, подлежащих приему к перевозке станцией отправления, приведет к превышению пропускной способности определенного железнодорожного участка, установленную на основании действующего графика движения поездов, в том числе вследствие действия различных ограничений по пропуску вагонов (наличие «окон» для проведения ремонтных и строительных работ, действующих предупреждений);

–общий объем груженых и порожних вагонов, подлежащих пропуску по определенной (согласно действующему плану формирования поездов) станции с переработкой или без переработки, через которую проследуют принимаемые порожние вагоны, превышает суточную возможность станции по пропуску вагонопотоков с учётом действующих ограничений.

Перечень дополнительных оснований (уровень маршрутизации, равномерность, коммерческая пригодность) может быть указан в договоре оператором, владельцем подвижного состава.

1.2. Планирование перевозок собственных порожних вагонов под погрузку на календарный месяц

Операторы, владельцы подвижного состава предоставляют в ЦФТО заявки на перевозку порожних вагонов под погрузку не позднее чем за 10 суток до начала календарного месяца.

ЦФТО рассматривает и согласовывает (или не согласовывает) указанные заявки в соответствии с технологическими параметрами и критериями.

ЦФТО на основании согласованных заявок осуществляет формирование плановых корреспонденций порожних вагонопотоков, в том числе по отдельным операторам, порядком, установленным Регламентом взаимодействия ЦД и ЦФТО.

Плановые корреспонденции перемещения порожних вагонов, вместе с месячным планом перевозок грузов, не позднее чем за 7 суток до начала месяца ЦФТО передает в ЦД для разработки технических

10