Способы обеспечения исполнения обязательств

В соответствии с п. 1 ст. 339 ГК РФ в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства,

обеспечиваемого залогом. При отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из названных условий договор о залоге не может считаться заключенным. Таким образом,

исходя из существа залогового обязательства при определении в договоре предмета залога должна быть названа не только видовая принадлежность имущества (автомобиль), но и должны быть указаны индивидуальные характеристики предмета залога, позволяющие вычленить его из однородных вещей.

Поскольку из представленных на рассмотрение арбитражного суда документов следовало, что при определении предмета залога стороны не применили формулировку,

позволяющую достоверно определить, какое конкретно имущество являлось предметом залога (индивидуализировать заложенное имущество), удовлетворение иска путем обращения взыскания на автомобили, фактически выбранные по усмотрению залогодержателя из всего имущества залогодателя, являлось необоснованным. В этом случае договор о залоге считается незаключенным.

В другом случае предметом залога выступало стационарное оборудование,

расположенное по месту нахождения ремонтного участка акционерного общества

(залогодателя).

Арбитражный суд признал обоснованным довод ответчика, ссылавшегося на отсутствие в договоре о залоге индивидуальных признаков заложенного имущества,

позволявших вычленить его из аналогичного имущества, расположенного на ремонтном участке. Так, в соглашении сторон не содержалось описи заложенного оборудования, его наименования, заводских номеров, а также каких-либо других количественных или качественных показателей.

Как указано в судебном решении, стационарность, т.е. неизменность места расположения имущества, ставшего предметом залога, сама по себе не является достаточным признаком, позволяющим индивидуализировать спорное оборудование. В связи с этим договор о залоге нельзя признать состоявшимся.

В Кодексе предусмотрены особые требования как к содержанию договора, так и к его.

Прежде всего, общее требование к форме договора залога состоит в том, что он должен быть заключен в письменной форме. Квалифицированную форму имеет договор залога недвижимого имущества — договор ипотеки. Подобные договоры подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Для иных видов договора залога государственная регистрация не предусмотрена, однако на практики спорные ситуации в этом контексте возникали.

41

При рассмотрении спора между коммерческим банком и акционерным обществом об обращении взыскания на заложенные в обеспечение кредитного договора автотранспортные средства ответчиком был поставлен вопрос о недействительности заключенного сторонами договора о залоге в связи с несоблюдением процедуры его государственной регистрации в установленном порядке.

Согласившись с этими доводами, арбитражный суд отказал в удовлетворении требований об обращении взыскания на предмет залога.

Как было указано в судебном решении, в соответствии со ст. 339 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона Российской Федерации «О залоге» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»( Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 17. Ст. 1370.) залог автотранспортных средств подлежит обязательной регистрации в органах Государственной автомобильной инспекции МВД России.

Всоответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов

кним в Государственной автомобильной инспекции, изданными МВД России во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации, регистрация залога транспортных средств производится по месту регистрации автомототранспортных средств с участием сторон договора или их законных представителей. Залогодателю и залогодержателю выдаются свидетельства о регистрации залога транспортных средств и делается запись в реестре регистрации залога транспортных средств.

На спорном договоре о залоге имелась запись о том, что договор о залоге зарегистрирован РЭП ГАИ, заверенная печатью данного органа. Однако должность и фамилия лица, учинившего запись, не указаны. По сообщению начальника РЭП ГАИ, данные о регистрации спорного договора у инспекции отсутствовали.

Таким образом, договор о залоге не был зарегистрирован в установленном Правилами порядке, что, по мнению суда, в соответствии со ст. 165 ГК РФ влекло его ничтожность.

Между тем при принятии решения по делу арбитражным судом не принято во внимание, что согласно п.у 3 ст. 339 ГК РФ обязательной регистрации подлежат только сделки, связанные с залогом недвижимости (ипотека), к которой в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся, в частности, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Иных случаев регистрации залога § 3 главы 23 ГК РФ не предусматривает.

Что касается ссылки суда на статью 11 и п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации «О залоге», то следовало иметь в виду, что согласно статье 4 Федерального закона «О введении

42

в действие части первой ГК РФ « в числе других законов и иных правовых актов, принятых до введения в действие части первой ГК РФ, Закон Российской Федерации «О залоге» действует на территории Российской Федерации в части, не противоречащей общим положениям о залоге, установленным § 3 главы 23 ГК РФ .

При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда о недействительности договора о залоге автотранспортных средств в связи с несоблюдением порядка государственной регистрации являлось необоснованным и было отменено в кассационном порядке (п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского Кодекса Российской Федерации о залоге»).

4.Права и обязанности сторон по договору о залоге.

Обратившись к законодательству, возможно выявить целый комплекс прав и обязанностей сторон залогового договора, причем всякому праву корреспондирует соответствующая обязанность.

Комплекс прав залогодержателя сводится к следующему:

—право владеть заложенным имуществом, если таковое передается залогодержателю (ст. 338 ГК РФ);

—право пользоваться заложенным имуществом (п. 3 ст. 343 ГК РФ);

—право требовать страхования заложенного имущества за счет залогодателя и в полной стоимости имущества (подп. 1 п. 1 ст. 343 ГК РФ);

—право требовать принятия мер, необходимых для обеспечения сохранности заложенного имущества, находящегося у другой стороны (подп. 2 п. 1 ст. 343 ГК РФ), ссылаясь на несение залогодателем рисков случайной гибели и повреждения заложенного имущества (п. 1 ст. 344 ГК РФ);

—право требовать предоставления информации о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества, находящегося у другой стороны (подп. 3 п. 1 ст. 343 ГК РФ);

—право требовать предоставления информации о всех предыдущих залогах имущества под угрозой требования возмещения убытков (п. 3 ст. 342 ГК РФ);

—право проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны (п.2 ст.343 ГК РФ);

—право запрещать распоряжение предметом залога (п. 2 ст. 346 и п. 2 ст. 342 ГК РФ);

43

—право истребовать заложенное имущество от всякого фактического владельца, в

т.ч. и от залогодателя (п. 1 ст. 347 ГК РФ);

—право требовать устранения всякого нарушения его прав залогодержателя, хотя бы эти нарушения и не соединялись с лишением его владения заложенным имуществом (п. 2 ст. 347 ГК РФ);

—право потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства

(ст. 351, п. 2 ст. 354 ГК РФ);

—право получить удовлетворение обеспеченных требований из стоимости заложенного имущества, вырученной путем его продажи с публичных торгов (ч. 1 п. 1 ст. 334, п. 1 ст. 348, ст. 349-350 ГК РФ) в случае неисполнения обеспеченного обязательства или

вслучаях, предусмотренных п. 2 ст. 351 ГК РФ;

—право получить удовлетворение обеспеченных требований из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества (ч. 2 п. 1 ст. 334 ГК РФ),

иного возмещения либо предоставленного взамен имущества третьими лицами (п. 1 ст. 354

ГК РФ) или залогодателем (п. 2 ст. 345 ГК РФ);

—право получить удовлетворение обеспеченных требований из стоимости плодов и доходов, принесенных заложенным имуществом (ч. 1 п. 1 ст. 334, ч. 2 п. 1 ст. 340 ГК РФ);

—право приобрести заложенное имущество в случаях и порядке, предусмотренных п. 4 ст. 350 ГК РФ (ч. 1 п. 1 ст. 334, ч. 2 п. 1 ст. 340 ГК РФ);

—право потребовать ответственности залогодателя за нового должника (ст. 356 ГК

РФ).

В комплекс прав залогодателя включают:

—право владеть заложенным имуществом, если таковое остается у залогодателя (п. 1

и2 ст. 338 ГК РФ);

—право пользоваться заложенным имуществом (п. 1 ст. 346 ГК РФ);

—право распоряжаться заложенным имуществом (п. 2 ст. 346 ГК РФ);

—право перезаложить уже заложенное имущество (п. 2 ст. 342 ГК РФ);

—право требовать производительного использования заложенного имущества (п. 3

ст. 343 ГК РФ);

—право требовать страхования заложенного имущества, находящегося у другой стороны, за его, залогодателя, счет, в полной стоимости имущества (подп. 1 п. 1 ст. 343 ГК РФ);

—право требовать принятия мер, необходимых для обеспечения сохранности заложенного имущества, находящегося у другой стороны (подп. 2 п. 1 ст. 343 ГК РФ), под

44

угрозой применения мер имущественной ответственности или зачета обеспеченного требования (п. 2 ст. 344 ГК РФ);

— право требовать предоставления отчета об использовании заложенного имущества

(п. 3 ст. 343 ГК РФ);

— право требовать предоставления информации о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества, находящегося у другой стороны (подп. 3 п. 1 ст. 343

ГК РФ);

—право проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны (п. 2 ст. 343 ГК РФ);

—право потребовать досрочного прекращения залога по основаниям, установленным п. 3 ст. 343 ГК РФ (п. 1 ст. 352 ГК РФ);

—право восстановить или заменить предмет залога, тем самым, фактически,

понудить залогодержателя к заключению нового договора о залоге (п. 2 ст. 345 ГК РФ);

—право во всякое время прекратить обращение взыскания на заложенное имущество путем исполнения обеспеченного залогом обязательства (п. 7 ст. 350 ГК РФ);

—право потребовать выплаты излишка, вырученного залогодержателем от продажи заложенного имущества (п. 6 ст. 350 ГК РФ);

—право потребовать возврата заложенного имущества в случае прекращения залога по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 352 ГК РФ (п. 6 ст. 350 ГК РФ).

Права залогодержателя, которым корреспондируют обязанности всякого и каждого (в

том числе залогодателя), — это права владения и пользования заложенным имуществом;

право запрещения распоряжения им; право получить удовлетворение обеспеченных требований из стоимости заложенного имущества либо из страхового или иного возмещения за него и из стоимости плодов и доходов, принесенных заложенным имуществом.

Право истребования заложенного имущества от всякого фактического владельца, а

также право требования устранения всякого нарушения прав залогодержателя, хотя бы эти нарушения и не соединялись с лишением его владения заложенным имуществом,

представляют собою права на защиту залогодержателем своих нарушенных прав и обладают той особенностью, что в реальной жизни всегда адресуются только конкретному лицу — правонарушителю. Но вот стать этим правонарушителем (нарушителем всех иных перечисленных здесь прав) потенциально может кто угодно.

Права залогодержателя, которым корреспондируют обязанности одного лишь залогодателя (его правопреемника), — это требования, касающиеся: страхования заложенного имущества; принятия мер, необходимых для обеспечения сохранности

45

заложенного имущества; предоставления информации о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества и о всех предыдущих его залогах; предоставления возможности проверить по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества; досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства; продажи заложенного имущества залогодержателю; ответственности за нового должника (Белов В.А. Залоговые правоотношения: содержание и юридическая природа // Законодательство. 2001. № 11.).

5.Обращение взыскания на заложенное имущество: основания, порядок

Под обращением взыскания на заложенное имущество понимается его арест (опись), изъятие и принудительная реализация (п. 1 ст. 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №

119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 10 января, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3591.).

Основаниями для обращения взыскания на заложенное имущество являются неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает (п. 1 ст. 348 ГК РФ). Но не всякое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства со стороны должника предоставляет залогодержателю такое право. Для этого требуется, чтобы обязательство было нарушено должником по обстоятельствам, за которые последний несет ответственность. К примеру, нельзя обращать взыскание на заложенное имущество, если обязательство не было исполнено должником по причинам, связанным с действием непреодолимой силы.

И еще одно препятствие может встретиться на пути залогодержателя, желающего обратить взыскание на заложенное имущество: допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства может носить крайне незначительный характер и в силу этого размер требований залогодержателя может оказаться несоразмерным стоимости заложенного имущества. В этом случае суд вправе отказать залогодержателю в обращении взыскания на заложенное имущество.

Из этого общего правила действующим законодательством (п. 1 ст. 54 Закона об ипотеке) сделано единственное исключение. Если договором об ипотеке не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, т.е. при нарушении сроков внесения платежей более трех раз в течение 12 месяцев, даже если каждая просрочка незначительна (п. 2 ст. 50 Закона об ипотеке).

46

Для обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке кредитор должен подать иск в суд или арбитражный суд в соответствии с правилами о подсудности и подведомственности, установленными гражданско-процессуальным законодательством.

Суды общей юрисдикции рассматривают споры с участием граждан (п. 1 ст. 22 ГПК), а

арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 27 АПК РФ). При наличии в договоре о залоге так называемой третейской оговорки или иного соглашения сторон об этом дело может быть передано в постоянно действующий или специально образуемый для рассмотрения конкретного спора (ad hoc) третейский суд.

Общим правилом, регламентирующим порядок обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, является положение, согласно которому требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости такого имущества по решению суда.

Возможность бесспорного обращения взыскания на недвижимость, являющуюся предметом залога, по исполнительной надписи нотариуса исключается.

Вместе с тем предусмотрен один случай, когда залогодержателем может быть обращено взыскание на заложенное недвижимое имущество без предъявления иска в суд.

Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога.

Здесь необходимо выделить три существенных обстоятельства (См., подр.:

Комментарий к части первой ГК РФ для предпринимателей / Под ред. М.И. Брагинского. М., 2000.). Во-первых, это момент заключения такого соглашения. Оно будет правомерным лишь

втом случае, если заключено залогодателем и залогодержателем после того, как должником

вустановленный срок не исполнено или ненадлежаще исполнено обязательство, то есть когда у залогодержателя появляются правовые основания для обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество. Следовательно, всякое условие в договоре о залоге о праве залогодержателя на внесудебное обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество признается юридически ничтожным, как, впрочем, и любое соглашение об этом,

заключенное до установленной даты исполнения должником обязательства.

Во-вторых, ГК РФ предъявляет особые требования к форме соглашения залогодателя и залогодержателя о внесудебном обращении взыскания на недвижимое имущество: такое соглашение должно быть удостоверено нотариусом. К этому следует добавить, что

47

несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность, она считается ничтожной (ст. 165).

В-третьих, соглашение об обращении взыскания на недвижимость как предмет залога без предъявления иска в суд может быть оспорено не только залогодателем или залогодержателем, которые выступают сторонами такого соглашения. Соглашение может быть признано недействительным по иску любого лица, чьи права нарушены указанным соглашением. Речь идет, например, о предшествующих залогодержателях, о собственнике имущества и т. п.

Гражданское законодательно предусматривает также три группы случаев, когда независимо от вида имущества, переданного в залог, взыскание на предмет залога может быть обращено исключительно по решению суда.

Во-первых, это случаи, когда для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа. К примеру, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не вправе отдавать в залог принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника (ст. 295).

Казенное предприятие вправе распоряжаться, а следовательно, и передавать в залог закрепленное за ним имущество лишь с согласия собственника этого имущества (ст. 297).

Принимая во внимание, что к названным категориям субъектов относятся все государственные и муниципальные предприятия, можно себе представить число случаев,

попадающих в первую группу.

Во-вторых, когда предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества. Как видим,

для выделения этой группы случаев законодатель воспользовался оценочными критериями,

тем самым предоставив суду в конечном счете право решать, относятся ли объекты,

служащие предметом залога, к названному классу имущества, обращение взыскания на которое допускается только по решению суда.

В-третьих, если к моменту, когда у залогодержателя появляются основания реализовать свое право на обращение взыскания на заложенное имущество, залогодатель отсутствует и определить место его нахождения невозможно.

Обращение взыскания на заложенное имущество заключается в его аресте (описи),

изъятии и принудительной реализации.

Для того чтобы обратить взыскание на заложенное имущество, судебный пристав-

исполнитель должен выявить наличие договора залога. Для этого он вправе истребовать копию договора залога у самого должника, у залогодержателя, от органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью (регистрационные палаты, органы

48

по земельным ресурсам, комитеты по управлению имуществом и др.).

Удостоверившись в существовании договора залога, судебный пристав-исполнитель должен проверить правильность оформления договора — соблюдение формы договора, требования о государственной регистрации договора. Выяснив, что имеет место нарушение требований закона о форме и регистрации договора о залоге, влекущее за собой недействительность этого договора (ст. 339 ГК РФ), судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на указанное в договоре имущество по правилам, установленным в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если соответствующее имущество находится у должника, то применяются общие правила обращения взыскания на имущество. Если имущество находится у другого лица, то применяются правила, установленные законом для обращения взыскания на имущество должника, находящееся у других (третьих) лиц (ст. 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

-жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии

сзаконодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

-земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором данной части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

-предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

-имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-

должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных

федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

-племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы,

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской

49

деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их

содержания;

-семена, необходимые для очередного посева;

-продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц,

находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности — шестикратной

установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

-топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

-средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

-призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется путем его реализации. Реализация (продажа) заложенного имущества производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок (п. 1 ст. 350 ГК РФ). Согласно ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве» продажа движимого имущества должника осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах,

предусмотренных федеральным законом, а продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения публичных торгов специализированными организациями,

имеющими право совершать операции с недвижимостью.

По просьбе залогодателя суд вправе в решении об обращении взыскания на заложенное имущество отсрочить его продажу с публичных торгов на срок до одного года.

Отсрочка не затрагивает прав и обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному залогом этого имущества, и не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора и неустойки (п. 2 ст. 350 ГК РФ). В п. 3 ст. 54 Закона об ипотеке указано, что, определяя срок, на который предоставляется отсрочка реализации заложенного имущества, суд должен учитывать в том числе то, что сумма требований залогодержателя,

подлежащих удовлетворению из стоимости заложенного имущества на момент истечения отсрочки, не должна превышать стоимость заложенного имущества по оценке, указанной в договоре об ипотеке.

Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги,

определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем в остальных случаях.

50