Социальное и экономическое развитие АТР. Проблемы, опыт, перспективы. Материалы VI Международной заочной научно-практической конференции (Комсомольск-

УДК 316 + 339.9 ББК 60.5 + 65.5

С 69

Редакционная коллегия:

А.А. Шумейко, В.С. Бавыкин, Г.Т. Анурова, Т.Б. Ершова

С69 Социальное и экономическое развитие АТР: проблемы, опыт,

перспективы: материалы VI Международной заочной научнопрактической конференции (Комсомольск-на-Амуре, 31 октября 2013 года). Комсомольск-на-Амуре: Изд-во АмГПГУ, 2014. – 87 с.

ISBN 978-5-85094-551-0

В сборнике представлены статьи ученых, преподавателей вузов, руководителей отделов предприятий и учреждений города, посвященные широкому спектру социальных и экономических проблем развития Дальнего Востока России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Адресовано преподавателям вузов, научным работникам, студентам и аспирантам.

Ответственность за содержание статей лежит на авторах материалов.

УДК 316 + 339.9 ББК 60.5 + 65.5

3

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА

И ЕГО ИНТЕГРАЦИЯ В СИСТЕМУ АТР

УДК 332.1

ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЕЁ РОЛЬ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ

ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

А.Ю. Быструшкин,

ФГБОУ ВПО «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет», Комсомольск–на–Амуре

«Горнодобывающая промышленность играла и продолжает играть существенную роль в производстве валового регионального продукта во многих районах Дальнего Востока. Горнорудный комплекс базируется на весьма значительных запасах ряда полезных ископаемых, прежде всего руд цветных металлов (олово, вольфрам, свинец, цинк, медь), разведанных здесь еще в прошлом веке.

Освоение перспективных месторождений и дальнейшее развитие уже существующих предприятий горнодобывающей отрасли может стать импульсом для оживления хозяйственной жизни ряда районов дальневосточного региона»[1].

Таким образом, дальнейшее освоение и производство «традиционных» для Дальнего Востока полезных ископаемых, за небольшим исключением (прежде всего олово), на сегодняшний день вряд ли может стать фактором бурного развития региона и даже отдельных районов. Гораздо большее значение приобретают минеральные ресурсы, разработка и добыча которых в целом была нехарактерна для горнорудной промышленности региона. Речь прежде всего идет о железорудных и урановых месторождениях, залежах редкоземельных и редких цветных металлов (ниобий, титан, магний, кобальт). Состав и качество сырьевой базы последних имеет несомненные перспективы для освоения и создания на их основе современных добывающих (и перерабатывающих) производств.

Среди наиболее перспективных объектов можно выделить [2]:

1) Группа железорудных месторождений Южно-Алданского района с общими запасами более 5 млрд. т. Ведущими из них являются: Десовское и Таежное в Нерюнгринском районе Амурской области, а также Горкитское и Тарыннахское в Олекминском районе Республики Саха (Якутия). Доступные запасы Десовского месторождения (крупнейшего в группе) составляют свыше 330 млн. т. при содержании железа в среднем около 30,5%.

2) Эльконская группа месторождений урановых руд, расположенная на юге Якутии, – одна из крупнейших по запасам урана в мире. Общие ресурсы оценивались в объеме около 600 тыс. т. урана (скорректированные запасы,

4

согласно последним геологическим данным, – 319 тыс. т. урана или порядка 6% извлекаемых мировых запасов).

3)Шанучское кобальт-никелевое месторождение, расположенное в западных отрогах Срединного Камчатского хребта, в средней части северного склона горного массива Верхняя Тхонжа между реками Ича и Шануч. В период

с1972 по 1978 гг. там были проведены поисковые и поисково–оценочные работы по рудной залежи. Прогнозные ресурсы никеля в Шанучском рудном поле в целом оцениваются в 261,9 тыс. т., в том числе по Шанучскому месторождению – 152,3 тысячи тонн.

4)Халактырское титано–магнетитовое месторождение, расположенное в 70 километрах от Петропавловска–Камчатского, на берегу Тихого океана. Прогнозные запасы концентрата здесь оцениваются в 6 млн. т. (диоксида титана – до 0,8 млн. т.).

В соответствии с проектом «Комплексное развитие Южной Якутии» (который разрабатывался ещѐ в советский период) на территории Южной Якутии планируется создание целого ряда горнодобывающих и металлургических производств, таких как [5]:

1)Десовский, Таежный, Горкитский и Тарыннахских ГОКи на базе одноименных железорудных месторождений. Десовский и Горкитский ГОКи при выходе на проектную мощность должны будут ежегодно выпускать 3,4–4,0 млн. т. железорудного концентрата в год соответственно. Проектная мощность Таежного ГОКа – 20,1 млн. т. руды в год. На Тарыннахском ГОКе намерены перерабатывать 23 млн. т. руды в год и при этом получать 8 млн. т. железорудного концентрата со средним содержанием железа около 69,3%. В перспективе планируется также появление собственного металлургического производства. Реализация данного проекта начнется в 2013–2014 гг.

В сентябре 2011 года в Нерюнгри состоялись общественные слушания Декларации о намерениях по реализации проекта строительства опытно– промышленного участка (ОПУ) на железорудном месторождении Таежное, который создается, прежде всего, для изучения свойств исходной руды и уточнения технологической схемы обогащения добываемого ресурса. Кроме того, ОПУ мощностью миллион тонн руды в год позволит еще на инвестиционной фазе проекта получить доход от реализации сырья. Технический проект участка практически завершен. Таким образом, освоение железорудных запасов обретает реальные очертания;

2)Нерюнгринский металлургический комбинат с предполагаемым объемом производства 6,5 млн. т. продукции в год (сталь и прокат). Проект строительства предприятия получил реальные очертания ещѐ в 2002 г., пуск в эксплуатацию должен был состояться в 2005 г. Однако вследствие ряда причин (прежде всего финансового плана), строительство комбината заморожено на неопределенное время;

3)Эльконский горнохимический комбинат (добыча урана и производство урановых концентратов). Строительство Эльконского ГМК

5

предполагает создание на основе принципов государственно–частного партнерства в Республике Саха (Якутия) нового крупного промышленного района на базе объектов гидроэнергетики, электросетевой и транспортной инфраструктуры и кластера промышленных производств. В связи с этим финансирование строительства инфраструктурных объектов и проектных работ по строительству Эльконского ГМК будет осуществляться из средств Инвестиционного фонда РФ в рамках проекта «Комплексное развитие Южной Якутии».

В настоящее время ЗАО «Эльконский ГМК» проводит комплекс проектных работ по разработке современных высокоэффективных технологий добычи и переработки руд. Осуществляется разработка рациональной схемы вскрытия и отработки рудных тел, технологии обогащения и переработки золотоурановых руд, экологических мероприятий. Также проводятся изыскательские работы для выбора места строительства предприятия, рассчитываются технико–экономические параметры проекта. Результаты этих работ будут положены в основу ТЭО строительства предприятия [5].

Промышленный комплекс, запуск которого планируется в 2015 году, на месте будет осуществлять весь производственный цикл, связанный с добычей урановой руды, ее обогащением, переработкой и выпуском концентрата природного урана в форме закиси–окиси.

Согласно, принятому решению с 2015 г. все дочерние и зависимые общества входящие в ЗАО «Атомредметзолото» переводятся на новый стандарт выпуска готовой продукции, отвечающего требованиям международного стандарта ASTM C 967–08. Работа «Исследования по разработке технологии получения химического концентрата природного урана по требованиям стандарта ASTM C 967–08» направлена на оптимальный подбор реагентов для оптимизации технологии, защиты окружающей среды и улучшения норм радиационной безопасности.

Энергообеспечение данных объектов будет осуществляться за счет строительства силами компании «РусГидро» каскада ГЭС на р. Тимптон, которые при выходе на проектную мощность будет вырабатывать 2800 МВт. Кроме того, в пос. Нижний Куранах планируется построить газохимический комбинат, способный ежегодно перерабатывать 3,5 млрд. м3 газа и выпускать до 2,5 млн. т. продукции [5].

Создание необходимой транспортной инфраструктуры будет включать в себя продолжение строительства железной дороги Нерюнги–Якутск и далее (в перспективе) на Магадан, строительство автодорожного и железнодорожного транспортного коридора от БАМа до Тарыннахского месторождения как первого этапа железнодорожной ветки Хани–Олекминск, а также обеспечение качественной авто– и железнодорожной инфраструктурой разработок месторождений полезных ископаемых.

6

В стадии разработки и первичной реализации находятся также следующие инвестиционные проекты, охватывающие многие районы Дальнего Востока [4]:

1)Освоение и расширение добычи (с возможным привлечением иностранных, прежде всего китайских, инвесторов) на оловянных и полиметаллических месторождениях Хабаровского края (Фестивальное, Перевальное и Соболиное) с перспективой строительства в будущем оловянного комбината и медеплавильного завода с перспективой переработки концентратов, поступающих со всех предприятий дальневосточного региона.

2)Доизучение Кимканского и Сутарского железорудных месторождений Еврейской автономной области.

3)Строительство добывающего предприятия и ГОКа (с использованием принципиально новых технологий, призванных обеспечить минимальное влияние на внешнюю среду, что обусловлено уникальными природными ландшафтами и флоры того района, где расположено месторождение) на Шанучском кобальто-медно-никелевом месторождении.

4)Создание металлургического комплекса с использованием технологии безотходной переработки концентратов с Халактырского месторождения титано-магнетитовых песков. О перспективности данного проекта говорит тот факт, что к разработке и эксплуатации месторождения проявляют интерес инвесторы из Южной Кореи, которые готовы финансировать создание современного металлургического комплекса с применением разработанных многофункциональных плавильных агрегатов для безотходной переработки, стоимость которого составляет около 25 млн. долларов.

Среди уже реализованных проектов можно назвать пуск в 2010 году и вывод на проектную мощность в 2011 году Олекминского горно– обогатительного комбината (Амурская область), работающего в связке с предприятием на базе Куранахского титано-магнетитного месторождения. В период с марта по октябрь 2011 года ГОК произвел 50 тыс.т. ильменитового концентрата. В целом же данный комплекс за период с января по октябрь 2011 года выдал 2,1 млн т. руды, из которой произведено 660 тыс.т. титано– магнетитового концентрата. Титаносодержащее сырье будет реализовываться на внешних рынках, прежде всего на китайском, где потребности в данном продукте со стороны компаний производителей пигментного титана стремительно нарастают, что обеспечит стабильный и устойчивый спрос на длительный период [3].

Все вышеперечисленные проекты по характеру связей являются межрегиональными, а по некоторым видам продукции и объемам производства имеют национальное значение.

Разработка крупных месторождений, как «старых», так и «новых» для дальневосточной горнорудной отрасли полезных ископаемых с участием крупных многопрофильных компаний («Петропавловск», СУЭК, «Мечел», «Металлоинвест» и др.), станет основой для привлечения крупных инвестиций,

7

формирования более высокого уровня «делового» доверия к региону, развития транспортной и энергетической инфраструктур для возрождения и наращивания социально–экономического потенциала региона [3].

Такой инновационный сценарий развития должен быть направлен на «достройку» горнопромышленного комплекса до конечных переделов, на формирование в регионе новых отраслей, получение новых видов конечной продукции из минерального сырья и соответственно открытие новых рынков. В результате его реализации в ближайшей перспективе в регионе могут быть созданы новые промышленные производства.

Осуществление данных проектов на территории Дальнего Востока будет способствовать увеличению темпов экономического роста в регионе, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной базы бюджетов всех уровней, развитию сопутствующих отраслей (энергетика, транспорт, дорожное и промышленное строительство, производство оборудования и материалов для строящихся объектов и т.д.).

Реализация такого сценария развития отрасли сформирует качественно иную траекторию развития Дальнего Востока: будут созданы предпосылки для внутри- и межрегиональных интеграционных взаимодействий как в минерально-сырьевом комплексе, так и в промышленности в целом, что несомненно окажет влияние на появление структурных изменений в экономике региона в целом.

Библиографический список

1. Быструшкин А.Ю. Добыча руд цветных металлов на Дальнем востоке: состояние и перспективы развития отрасли //Социальное и экономическое развитие АТР: проблемы, опыт, перспективы: материалы V Международной заочной научно практической конференции (Комсомольск на Амуре, 21 ноября 2012 года). Комсомольск-на-Амуре: Изд-во АмГПГУ, 2013.– С. 13–20.

2.Машковцев Г.А., Коротков В.В. Минерально-сырьевое обеспечение новых горно-металлургических комплексов Восточной Сибири и Дальнего Востока // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2008. –

№1. – С. 26–34.

3.Орлов В.П. Сырьевой сектор экономики в условиях модернизации // Минеральные ресурсы России. – 2010. – № 1. – С. 2–18.

4.«Русские фонды» взялись за олово// Газета «Дальневосточный капитал». – 2010. – № 8.

5.Сайт Информационно-аналитического агентства «Минерал». –

[Электронный ресурс]. URL: http://www.mineral.ru

8

УДК 339.13

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В КОМСОМОЛЬСКЕ-НА-АМУРЕ

Ю.В. Кислинских,

ФГБОУ ВПО «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет», г. Комсомольск-на-Амуре

Туристический рынок – это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристическо-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристическоэкскурсионные услуги. Другими словами, туристический рынок – это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями туристического продукта. Если экономические интересы производителя и потребителя совпадают, то происходит акт купли–продажи туристического продукта [3].

Рынок выполняет многочисленные функции: информационную, посредническую, регулирующую, ценообразующую, стимулирующую, дифференцирующую. Но в качестве основополагающих функций туристического рынка можно выделить следующие: реализация стоимости и потребительской стоимости, заключенных в туристическом продукте; организация процесса доведения туристического продукта до потребителя (туриста); экономическое обеспечение материальных стимулов к труду [1].

Можно выделить три субъекта туристического рынка – самих туристов (потребителей турпродукта), туроператоров и турагентов.

Туроператор – это туристическая организация, которая занимается разработкой туристических маршрутов и комплектацией туров, обеспечивает их функционирование, организует рекламу, рассчитывает в соответствии с действующими нормативами и утверждает в установленном порядке цены на туры по этим маршрутам, продает туры туристическим агентам для выпуска и реализации путевок [4].

Туристический агент – хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, который приобретает туры по туристическим маршрутам, разработанным туроператором, выпускает по ним путевки и реализует эти путевки непосредственно туристам.

Это предпринимательская структура, занимающаяся на коммерческой основе посредническими операциями в сфере купли–продажи туристических услуг. Сама туристическая фирма не производит туристические услуги, она не располагает для этого необходимыми средствами производства, поэтому выполняет чисто посреднические функции, а именно: по поручению потребителя закупает разные туристические услуги у производителей. Туристическое агентство занимает место посредника между потребителем и производителем туристских услуг [3].

Туристический бизнес в большей части стран представлен многочисленными предпринимательскими структурами. Они создаются и осуществляют деятельность на основе национального законодательства и

9

обязаны строго соблюдать установленные для них стандарты, требования, условия. Следует подчеркнуть, что в деятельности турагентств наблюдается существенные различия, связанные с объемами и характером операций, местом на рынке, специализацией деятельности и другими условиями рынка [1].

По состоянию на 01 января 2012 года в городе Комсомольске–на–Амуре зарегистрировано 30 туристических компаний (11,7% от общего количества туристических компаний, оказывающих туристические услуги на территории Хабаровского края. В Единый Федеральный реестр туроператоров включены 11 туристических компаний города: 4 в сфере внутреннего, международного въездного и международного выездного туризма, в их числе «ООО ТФ Дакэр», 4 компании в сфере внутреннего и международного выездного, 1 туристическая компания в сфере внутреннего и международного въездного туризма, 1 – в сфере внутреннего туризма, 1 – в сфере международного выездного туризма. 18 компаний являются туристическими агентствами. На рисунке 1 отражена динамика роста туристического потока за период с 2007 по 2012 годы [6].

Рисунок 1. Объем туристического потока за период 2007 – 2012 гг.

Исходя из данных, представленных на рисунке 1, видно, что объем туристического потока в 2008 по сравнению с 2007 годом уменьшился на 15,7 %. В 2009 году объем туристического потока уменьшился на 46,5 %. В 2010 году наблюдается скачок в увеличение туристического потока на 65,5 % по сравнению с 2009 годом. В 2011 году спрос на туристические услуги значительно возрос по сравнению с 2010 годом на 48,3%. Далее также наблюдается положительная динамика в 2012 году – на 37,6%.

Изменение показателя объѐма туристического потока вызвана, прежде всего, отлаженным спросом на туристические услуги на выездном направлении. В связи со сложной мировой экономической ситуацией в предыдущие годы, и ростом цен на основные туристические услуги. В последнее время население очень ответственно относится к своему отдыху. Туристический рынок предлагает туры для любой категории граждан в зависимости от их дохода. Таким образом, наблюдается рост тенденции к туризму [4].

10

При современном развитии потребностей и наличии многочисленных желаний туристов ни одна даже самая крупная туристическая фирма не может охватить своей деятельностью все существующие рыночные сегменты и ниши. На практике каждая туристическая организация выбирает для себя один или несколько наиболее доступных и выгодных сегментов рыночного спроса, формирует цены и использует собственные каналы продвижения и продажи турпакетов. Таким образом, возникает сегментация туристических агентств в зависимости от демографических, социально-экономических факторов [6].

Туристические агентства работают на небольших по территории рынках и имеют незначительный оборот, сильно зависят от конъюнктуры рынка и политики туроператора.

Выделяют следующие принципы работы турагентств:

Принцип отличия турагентств от туроператоров: различия между туроператорам и турагентством заключается в том, что турагентства не имеют непосредственного контакта с отелями и авиакомпаниями, они только предлагают уже готовый продукт, сформированный туроператором.

Принцип достоверности информации по наличию мест в отеле и на рейсе: когда турист планирует приобрести тур, определился с датами и отелем, как правило, обзванивает турагентства, узнает, есть ли места на самолет и свободные номера в отеле [4].

По телефону менеджер обязан представить достоверную информацию по наличию мест на рейсе, так же турист можете поинтересоваться временем вылета и названием авиакомпании. Что касается мест в отеле, то только в редком случае, менеджер может вам дать 100% гарантию, что места в выбранном вами отеле есть. Точно можно будет узнать есть ли места в отеле только после запроса в отель (обычно запрос занимает сутки – двое). Такой срок связан с цепочкой запроса турагентство – туроператор [3].

Принцип предоплаты: турагентство никогда не делает бронирование тура без предоплаты и заключения договора. Когда происходит бронирование, туриста сразу выписывают билеты на самолет и самое главное отправляется запрос на бронирование в выбранный им отель. Если турист отказывается от выбранного отеля, то в этом случае отель налагает на туроператора штрафы, а туроператор соответственно на туристскую фирму. Особенно это касается горящих туров, когда до вылета остается 2–3 дня или туров на горящие даты, типа нового года, рождества или 8 марта. В договоре прописаны штрафы при отказе туриста от поездки. Как правило, они составляют: 30 до 15 суток до начала тура – 40% от общей стоимости поездки, до 7 суток до начала тура – 70%, до 3 суток до начала тура – 100% от общей стоимости поездки. Бронирование происходит автоматически, если места есть, но если отель не подтверждает, турист имеет право выбрать, либо другой отель, либо забрать внесенную им оплату в полном объеме. В этом случае турагентство не имеет право задерживать комиссию.

Принцип стоимости путевки: турагентства работают с туроператором за комиссию, как правило, это 10% от стоимости тура. В связи с высокой