Социальное и экономическое развитие АТР. Проблемы, опыт, перспективы. Материалы VI Международной заочной научно-практической конференции (Комсомольск-

11

конкуренцией турагентство иногда делает дополнительную скидку с базовой цены туроператора в ущерб своей комиссии, также бывают случаи, когда турагентства накручивают цену сверх цены туроператора, такое происходит, как правило, в горящий летний сезон. Поэтому стоимость у различных турагентств на одни и те же туры порой различаются.

Принцип ответственности турагентств: турагентство несет ответственность только за то, что от него зависит. Основная ответственность ложится на туроператора. Поэтому с 1 июня 2007 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132– ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации, связанные с введением обязательного требования к субъектам туроператорской деятельности о наличии финансового обеспечения в размере 5 млн. рублей [19].

Сами турагентства несут ответственность только за дачу достоверных сведений о туре, отеле, стоимости поездки, за юридически грамотное оформление документов при продаже тура, за выполнение обязательств по брони тура, передачи документов туристу, правильности написания паспортных данных, если конечно это их ошибка, и другие моменты, которые действительно от них зависят. Также турагентства обязаны дать консультацию и по возможности помочь туристу собрать необходимые документы для подачи иска на туроператора или авиакомпанию [4].

К субъектам туристского рынка также относится турист – лицо, путешествующее с любой целью, кроме поиска заработка и перемены постоянного места жительства, при сроке пребывания вне своего постоянного места жительства не менее 24 часов (менее 24 часов – экскурсанты).

Туристический рынок характеризуется емкостью, уровнем спроса и предложения, условиями реализации туристического продукта [1].

Емкость туристического рынка – его способность «поглотить» то или иное количество туристического продукта, то есть возможный объем реализации отдельных туров, услуг туризма и товаров туристическо– сувенирного назначения при существующих ценах и предложении. Вышеуказанная величина зависит от объема платежеспособного спроса населения и размеров туристического предложения. Емкость туристического рынка нельзя рассматривать в отрыве от уровня цен, которые являются существенным элементом рынка. В зависимости от уровня цен на туристический продукт при той же емкости рынка (общего объема спроса) потребность в туристическом продукте может быть различной: при повышении цен она сокращается, при снижении – увеличивается [6].

Существуют различные направления в туризме, такие как внутренний туризм, международный туризм и въездной туризм. На рисунке 2 отражены данные туристического потока в Комсомольске–на–Амуре за 2012 год.

12

Рисунок 2. Туристический поток населения в Комсомольске–на–Амуре за 2012 год

По данным рисунка 2 видно, что наибольшая доля в сегменте туристических услуг занимает въездной туризм 64,3%, затем выездной 27,6%, а на последнем месте стоит внутренний туризм 8,1%.

Доля туристического потока города Комсомольска–на–Амуре в общем турпотоке Хабаровского края по итогам 2012 года составила 9,2% [2].

Рисунок 3. Миграция иностранных граждан в город Комсомольск–на–Амуре за 2012 год

В 2012 году город Комсомольск–на–Амуре посетило 44616 иностранных туристов (84,2% к уровню 2011 года). На рисунке 3 отражена статистика въезда иностранных граждан.

Больше всего туристов прибыло из СНГ (18,6%), Испании (15,9%), КНР

(13%), Японии (11,4%), Франции (6,5%), Италии (5,1%), США (5%). В целом

13

в гостиницах города было размещено российских и иностранных туристов – 44616 человек (111,9% к уровню 2011 года). Загрузка общего номерного гостиничного фонда в 2011 году составила 47,4%. По итогам 2012 года доля международного въездного туризма города Комсомольска–на–Амуре во въездном туризме Хабаровского края составила 64,3%.

Выезд жителей города за рубеж в 2012 году составил 19224 человека (27,64%). На рисунке 4 отражены страны, пользующиеся большей популярностью среди туристов: КНР, Таиланд, Турция, туры по Европе, Вьетнам.

Рисунок 4 – Туристический спрос на страны жителей г. Комсомольска–на– Амуре за 2012 год

Таким образом, наибольшей популярностью среди туристов пользуются поездки в КНР (62,1% от общего числа туристов, выехавших за рубеж), Таиланд (21,3%), Турция (7,1%), туры по Европе (1,7%), Вьетнам (1,5%).

На туристическом рынке сталкиваются спрос на туристический продукт, который предъявляет турист, и предложение туристического продукта, которое предлагает туристическая фирма [2].

Спрос на туристический продукт представляет собой форму проявления потребности населения в туристическом продукте, обеспеченную денежными средствами. Такой спрос называется платежеспособным.

Предложение на туристическом рынке – это вся масса предназначенных для продажи туров, услуг туризма и товаров туристическо–сувенирного назначения. Предложение туристического продукта обусловлено определенными предпосылками, среди которых наиболее важными являются: наличие производителей туристического продукта, уровень развития туристической индустрии, объем туристических ресурсов[2].

Обмен спроса на предложение на туристическом рынке означает обмен денег туриста на туристический продукт. При таком обмене, с одной стороны, происходит удовлетворение интересов конкретного производителя (продавца) и конкретного потребителя (покупателя), с другой – создаются условия для

14

расширенного воспроизводства. Данный процесс зависит от цены на туристический продукт. Существует правило, что на рынке ценой всегда командует спрос. Если спрос превышает предложение – цены поднимаются; если же предложение превышает спрос – цены снижаются.

Для успешного ведения туристической деятельности фирмам рекомендуется сосредоточить внимание на определенном круге потребителей туристического продукта (провести сегментацию туристического рынка) и строить свою политику поведения на рынке таким образом, чтобы наиболее полно удовлетворять все потребности именно этого узкого сегмента путешественников [4].

Одной из важнейших задач туристической фирмы является разработка новых курортных направлений, экскурсий по городу и прилегающих районов. Многие люди хотят не только выезжать за рубеж, но и хотят узнавать свой край, структуру предприятий своего города, культурные центры и места отдыха. Создание нового турпродукта необходимо также и для развития кругозора у школьников и студентов. Поэтому изыскание и использование новых экскурсионных программ, повышающих эффективность работы туристической фирмы, является жизненно необходимой задачей [5].

Таким образом, особенность туристического рынка в Комсомольске–на– Амуре, заключается в том, что в основном люди едут отдыхать за границу, выбирают такие страны как Таиланд, Вьетнам, Китай, Египет, Турция, Япония, Корея, Европа. Спрос на туристические путевки по России не велик. Также жители города предпочтут обратиться в туристическую фирму для планирования своего отдыха, нежели спланировать, забронировать и купить билеты самостоятельно. В последнее время такая тенденция в более крупных городах России приобретает спрос.

Библиографический список

1.Ветров, П.И. Стратегический менеджмент в туризме: учебник – М.: ИД «ФОРУМ»: ИМФРА–М, 2009. – 256 с.

2.Кабушкин, Н.И. Менеджмент туризма: учеб. пособие. – Мн.: БГЭУ,

2009. – 644 с.

3.Козырев, Т. В. Учет издержек в туризме: учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 255 с.

4.Косолапов, А. Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности – М.: КноРус, 2010. – 288 с.

5.Кнышова, Е.Н. Маркетинг туризма Маркетинг туризма – М.: Инфра– М, 2010. – 352 с.

6.Черных, Н.Б. Технология путешествий и организация обслуживания клиентов: учебное пособие. – М.: Советский спорт, 2009. – 320с.

15

УДК 338.48

ВЛИЯНИЕ КАЧЕСТВА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ НА КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Ю.В. Кислинских,

ФГБОУ ВПО «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет», г. Комсомольск-на-Амуре

Качество жизни человека, определяющие его социальную активность и жизненные ценности, является важнейшим индикатором экологического состояния его жизненной среды. Рост интереса к проблеме качества жизни в настоящее время связан с осознанием обществом экологических проблем современности, с разработкой теории глобальных систем и вызван необходимостью практического решения экономического кризиса, перенаселенности и снижения уровня здоровья населения. Потребление и здравоохранение – это социально-экономические индикаторы, продолжительность жизни и потомство – биологические, а риск и информационное обеспечение – социально-биологические показатели качества жизни.

Сегодня туризм стал одним из ведущих направлений социальноэкономической и культурной жизни большего числа государств и регионов мира, а туриндустрия – обязательным элементом потребительских моделей и социального поведения значительной части населения. В России конкурентным преимуществом является национальное туристское достояние – уникальные объекты архитектурного, культурного, исторического и природного наследия, а также рекреационный потенциал. Только при их правильном и эффективном использовании туриндустрия может стать началом социально-экономического развития страны, которое будет способствовать экономическому, социальному и духовному развитию российских регионов и страны в целом.

Как отмечалось нами ранее, туриндустрия имеет огромное социально– экономическое значение для страны:

она входит в число лидирующих отраслей хозяйственного комплекса в мире (занимает второе место после нефтеперерабатывающей отрасли по экономическим показателям, а по числу рабочих мест удерживает главную позицию (более 20 млн. человек в мире работают в сфере туризма) [6];

существует в виде туристского продукта и услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться (на туризм приходится примерно 10% всех потребительских расходов) [1];

создает новые рабочие места и часто выступает первопроходцем в освоении новых районов (сегодня каждое восьмое новое рабочее место в мире создают туристские организации и индустрия гостеприимства, что составляет около 3 млн рабочих мест);

является механизмом перераспределения национального дохода для стран, специализирующихся на туризме (туристы, отправившиеся на отдых в какую-либо страну, вывозят туда часть заработанных в различных отраслях средств, а также создают там новые рабочие места) [2];

16

является важнейшим катализатором экономического роста многих быстроразвивающихся стран (Вьетнам, Таиланд, Южная Корея, Китай и др.);

отличается высоким уровнем эффективности и довольно быстро окупаемостью инвестиций (на туризм приходится в среднем 10% всех мировых инвестиций);

является мультипликатором увеличения национального дохода, развития местной инфраструктуры и занятости, а так же является важным показателем роста уровня жизни местного населения (для некоторых стран приносит доход 70–90%) [4];

предстает как эффективное «лекарство» охраны природы, а также культурного наследия, ведь именно эти элементы будут являться основой его ресурсной базы;

по своей сути совместима практически со всеми видами деятельности человека и всеми отраслями хозяйства.

Развитие туриндустрии оказывает стимулирующее воздействие на такие главные секторы экономики, как торговля, строительство, транспорт, сельское хозяйство, связь, производство товаров народного потребления, и, учитывая мультипликативный эффект, является одним из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Таким образом, туристическая индустрия может оказывать большое влияние на экономику страны в целом, на ее хозяйственную, социальную и гуманитарную основы.

Тем временем, обладая огромными, во многом уникальными возможностями для развития туриндустрии, Россия остается в стороне от мировых тенденций ее развития. В свое время переход экономики на рыночное хозяйствование, объективно предоставляющий коренные изменения в условиях развития и функционирования туриндустрии, все–таки не стал причиной необходимых изменений ни в концептуальных подходах к развитию туризма, ни в конкретных решениях и действиях государственных органов. Несмотря на то, что рыночная модель экономики требовала абсолютно новых решений задач по формированию механизма функционирования и развития туристического сектора экономики, разработки и реализации необходимой системы финансовых, экономических, законодательных, структурно-организационных, и других мер, вместе с мерами государственного регулирования и государственной поддержки, такой механизм не был выработан. Как итог, большинство из достигнутого к 1991 году в этой сфере было потеряно, это негативно отразилось на показателях уровня здоровья населения страны и демографической ситуации в целом [3].

Проблема предоставления качества услуг носит универсальный характер. В зависимости от того, как успешно она решается, развивается и туристическая отрасль, хотя показатели качества в сфере туризма, и проблемы, связанные с оказанием качественных услуг, специфичны. Ситуацию усложняет тот факт, что сегодня существует довольно много определений понятия «качество», и каждое из которых по–своему имеет место быть. Для того, что бы правильно

17

оценивать качество оказываемых услуг, необходимо выработать понятие «качества», на основании которого можно будет проанализировать деятельность предприятий сферы туризма, а также выявить, по каким параметрам можно произвести оценку качества жизни населения и найти ту оптимальную точку, при которой качество предоставления услуг в туриндустрии совпадает с потребительскими предпочтениями [7].

Качество жизни можно определить как интегральную, комплексную характеристику физического, психологического, материального, морального, духовного состояния индивида и общества, являющаяся своеобразным гуманистическим ориентиром их развития и благосостояния.

Наиболее оптимальным определением качества будет следующее: «Качество – это процесс сопоставления цены спроса и цены предложения хотя бы одним из участников обмена с целью принятия решения, на каких условиях он готов совершить обмен» [5].

При оценке критериев качества отдыха его стоимость не является главным показателем, основное – это его социально–психологические параметры, в т.ч. совместимость членов коллектива отдыха. В развитии туризма наблюдается тенденция его индивидуализации, отход от массовости, от обезличенности большого коллектива – к группам, объединенным общими интересами. Коллектив рекреантов определяется не вместимостью автобуса (30–35 человек), а группой людей, подобранных по принципу психологической совместимости.

Качество отдыха во многом зависит от выбранной туристами рекреационной территории. Как показывает международная практика, большинство туристов, выбирая место своего отдыха, рассматривают восемь основных критериев, которые дают возможность оценить качественный стандарт и популярность рекреационно-туристских регионов, а именно:

природно-климатическая привлекательность; неповрежденная окружающая среда;

развитая социальная и инфраструктура для организации досуга; качественный стандарт отелей, организации питания и сферы услуг; оперативная транспортная доступность и связь; гарантия личной безопасности и стабильность в регионе; международная престижность и известность; культурно–историческая атмосфера.

В функционировании человеческого организма природой заложена определенная цикличность. Так, например, суточная цикличность определяется сменой дня и ночи и включает в себя, в частности, цикл бодрствования и цикл отдыха. Социальные условия также диктуют каждому конкретному человеку определенный ритм жизни, определенную цикличность в смене труда и отдыха. Так, перед трудовым днем надо хорошо выспаться, перед тяжелой трудовой неделей надо хорошо отдохнуть в выходные дни, перед новым трудовым годом требуется отпуск.

Соответственно, индустрия отдыха должна быть гибкой, способной предоставить возможности для ежедневного, еженедельного, ежемесячного,

18

ежесезонного, ежегодного отдыха. Другими словами, курорты, учреждения отдыха должны функционировать круглогодично, удовлетворяя любой спрос на отдых.

Для грамотного соотношения качества услуг и качество жизни необходимо проделать детальный анализ влияния качества услуг на качество жизни населения, его физическое и психологическое состояние. При этом качество жизни должно быть рассмотрено как постоянно эволюционирующая категория, которая может наполняться различным содержанием в соответствии с социальными идеалами того или иного сообщества, исторического периода времени, подхода к определению сути.

Необходимо учитывать некоторые основные условия создания качественного сервиса на туристском предприятии как важнейшие элементы для повышения качества жизни населения:

соблюдение основных и наиболее важных для сферы туризма принципов современного сервиса;

максимальное соответствие предоставляемых услуг требованиям потребителей с учетом характера потребления;

прямая связь сервиса с маркетингом, его главные принципы и задачи; гибкость сервиса, и его ориентир на учет изменяющихся требований

рынка и предпочтений потребителей туруслуг; 2) создание необходимых условий для обслуживающего персонала,

который, собственно, и будет обеспечивать качественный сервис. К таким условиям относятся:

эргономичность рабочих мест; четкая формулировка правил, обязательных для исполнения каждым

сотрудником;

четкая система оценки качества работы каждого сотрудника, которая позволит объективно измерять количественно и качественно эффективность сервиса, в частности, таких слабо поддающихся учету элементов, как доброжелательность и вежливость;

мотивация персонала, его искренняя заинтересованность в процветании всего предприятия, желание и умение делать всю работу максимально эффективно, а так же настрой на самосовершенствование;

система повышения квалификации персонала.

3) оптимизация организационной структуры управления предприятия, предоставляющего туруслуги: чем длиннее цепочка прохождения заказа, тем больше вероятность совершения ошибки, поэтому оптимальной является такая организационная структура управления, в которой число элементов предельно мало (но без ущерба для качества обслуживания). Одним из важнейших условий обеспечения непрерывности технологического процесса с одинаковым уровнем качества обслуживания является эффективность взаимодействия всех элементов структуры, которая позволяет ежесекундно исправлять появившиеся ошибки и исключать возможность их повторения;

19

4) всесторонний, полный, объективный и обязательно непрерывный контроль за качеством сервиса, который предполагает:

участие гостя в оценке качества и его контроле; создание методик и критериев для соотношения требования

стандартов с фактическим положением дел; создание систем самоконтроля персонала; постоянная работа с группами качества;

применение четко сформулированных количественных критериев оценки качества предоставляемых услуг;

участие персонала в создании систем и критериев качества; применение технических средств контроля качества; создание служб контроля (включающих представителей различных

служб: дирекции, финансового отдела, отдела безопасности, кадровой службы, руководители или сотрудники всех функциональных служб.) При создании системы контроля обязательным элементом является соблюдение принципа непрерывности. Необходимо, чтобы система контроля качества сервиса обеспечивала, в буквальном смысле, ежесекундный контроль на всех этапах технологического цикла и по всем параметрам. Кроме того, функция контроля, будучи возвратной, должна напрямую обеспечивать гибкость и корректировку всех других действий по предоставлению качества услуг.

Таким образом, можно выделить два основных критерия системы качества: она должна обеспечивать высокий уровень качества; обеспечить его соответствие общепринятым стандартам, а также

потребностям туриста.

В целом, качество должно служить инструментом для предоставления специальных технологий по рациональному управлению предприятием. Все это обусловливает актуальность вопроса о влиянии качества услуг на качество жизни населения.

Библиографический список

1.Грицай М. А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: теоретические основы менеджмента. – Омск: Нова, 2009. – 356 с.

2.Кислинских Ю.В. Особенности функционирования рынка туристических услуг в г. Комсомольске–на–Амуре // Социальное и экономическое развитие АТР: проблемы, опыт, перспективы: материалы международной заочной науч–практ. конференции. – Комсомольск–на–Амуре: Изд–во АмГПГУ, 2013.

3.Саак А. Э., Пшеничных Ю. А. Менеджмент в социально–культурном сервисе и туризме: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2010. – 398 с.

4.Соловьева Т. А. Менеджмент и маркетинг в социально–культурной сфере и туризме. – Хабаровск, 2010. – 252 с.

5.Экономика и управление на предприятии туризма и гостиничного хозяйства/ под ред. В. С. Боголюбова. – СПб.: Питер, 2008. – 246 с.

20

УДК 336.221

ПРОБЛЕМА УКЛОНЕНИЯ ОТ НАЛОГОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Н.В. Никитина,

Филиал НОУ ВПО «Московский институт государственного управления и права» в Курской области, г. Курск

Для современной экономики России проблема собираемости налогов и сборов приобрела первостепенное значение. Нарушения законодательства о налогах и сборах из года в год приобретают все более широкие масштабы. По различным экспертным оценкам в последние годы российский бюджет недополучает до 40% налогов и сборов, а по данным некоторых криминологов латентность налоговых преступлений столь высока, что выявляемое количество налоговых преступлений составляет не более 5% от совершаемых [6]. В условиях перехода на трехлетнее планирование бюджета Российской Федерации приоритетным направлением развития налоговой системы нашей страны должно явиться укрепление налогового администрирования на основе использования данных налогового контроля и мониторинга, посредством которых необходимо определять эффективность этой системы и бюджетного планирования.

Вопросы уплаты налогов затрагивают каждое юридическое и физическое лицо, имеющее доход или имущество, поэтому они являются актуальными для гражданина, организации и государства. В 2011 году государству удалось выполнить доходную часть бюджета, собрав общих доходов на сумму 9 275 931 310,1 тыс. рублей, в структуре которого налоговые доходы составили сумму 5 231 785 196,20 тыс. рублей, что составляет 57% всех денежных поступлений в федеральный бюджет страны. Указанное обстоятельство объясняет стремление государства и его органов к увеличению налоговых поступлений и их максимальной собираемости [4]. Однако собрать налоги в полном объеме пока не удается. Согласно анализу ФНС России по рассмотрению налоговых споров в судебном порядке за 2005 – 2011 гг. недоимка по НДФЛ (налог на доходы физических лиц) составила около 5%, НДС (налог на добавленную стоимость) – около 16%, налогу на прибыль – 18%. Однако, по мнению многих специалистов, официальные данные ФНС России не отражают фактический размер недоимки, по их оценкам реальный размер недоимки составляет более 30% [2]. По официальным данным ФНС России на 1 мая 2011 года в России зарегистрировано более 4 338 173 юридических лиц, из которых около 1,6 млн. юридических лиц не предоставляют налоговую отчетность или представляют еѐ без прибыли. Таким образом, неуплата налогов юридическими лицами носит относительно распространенный характер. Бюджет недополучает огромные деньги, что неблагоприятно отражается на экономической жизни страны, угрожает ее безопасности [5].

Современные нововведения в УК РФ, посвящѐнные, в частности, налоговым преступлениям, создают лишь иллюзию возможного уголовного преследования, учитывая крайнее несовершенство соответствующих норм, позволяют на законном основании юридически (а фактически несправедливо) не уплачивать налоги, нарушая соблюдение принципа неотвратимости