Региональная экономика. Часть 1. Учебное пособие

социально-экономического развития с учетом компромисса между целевыми индикаторами.

В-третьих, происходит построение интегральных (сводных) соци- ально-экономических индикаторов.

Выбор объясняемой переменной для отражения и описания роли региона также связан с немалыми трудностями. Очевидно, речь должна идти о показателе, адекватно отражающем экономическую активность в регионе и место, занимаемое регионом в национальной экономике. Теоретически таких показателей много, однако далеко не всегда они могут быть однозначно интерпретированы, не говоря уже о надежности показателей региональной статистики. Определению наиболее репрезентативных показателей по каждому фактору производства и потребления способствует проведение подробной классификации регионов и определение наиболее важных показателей для каждой из выделенных групп регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На базе изучения природных и экономических предпосылок развития региона и его места в территориальном разделении труда формируются концепции развития и размещения производительных сил по всем регионам и национальной экономике в целом, которые становятся важнейшим инструментом дальнейшей экономической политики государства.

Анализ хозяйственных механизмов функционирования регионов важен при разработке эффективной экономической политики, для составления прогнозов развития национальной экономики. Поэтому каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный механизм и наиболее эффективный путь его развития.

Поиск наиболее эффективного пути развития становится возможен в том случае, если он опирается на количественный и качественный анализ всех различий социально-экономического развития регионовсубъектов Федерации. Он позволяет предугадать возможные сценарии развития при использовании экономических рычагов, уже апробированных другими регионами в рамках той или иной хозяйственной модели.

Выявлению специфических особенностей, присущих каждому региону, способствует типология регионов. Такая классификация, по-

41

строенная на критериальной основе, облегчает процесс идентификации каждого типа и его хозяйственного механизма.

Каждый тип регионального развития имеет свои пределы возможностей. Границы возможностей, вытекающие из уровня развития производительных сил, стали важнейшим критерием классификации регионов. Регионализация экономического, политического, историкокультурного пространства России, особенности регионов и ее федеративное устройство обусловливают ведущую роль региональной политики в укреплении российской государственности и развитии экономики.

Поэтому вторая часть учебного пособия будет посвящена роли государства в экономике регионов, федеральным целевым программам развития регионов, особым экономическим зонам. Новая региональная политика формируется, но для ускорения этого процесса, придания ему осознанного и целенаправленного характера необходимо выработать представление о сущности региональной политики, выделить методологические проблемы, нуждающиеся в первоочередной разработке, оценить возможности использования в нашей стране опыта развитых стран.

Для Российской Федерации с ее огромной территорией, разнообразием природных и социально-экономических условий, многонациональным населением, уникальной по своей сложности территориальной организацией государства региональная политика является необходимым условием преодоления социально-экономического кризиса, упрочения территориальной целостности страны и, в конечном счете, повышения уровня жизни ее граждан.

Разработка и осуществление федеральных целевых программ развития регионов занимают одно из важнейших мест в достижении целей государственной региональной политики, в число которых входит и сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социальноэкономического развития регионов. Они позволяют сгладить и предотвратить неравенство социально-экономических условий в регионах.

42

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терми- нологический словарь. – М.: Мысль, 1983.

2.Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный процесс. – Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 1997.

3.Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь: В 2 т. – М.: Междунар. отношения, 1994.

4.Бияков О.А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты. – Томск: КузГТУ, 2004.

5.Бозо Н.В. Институциональные барьеры в развитии нефтегазового сектора. К вопросу о реформировании институциональной среды в нефтегазовом секторе России / Н.В. Бозо, Е.В. Малышева, В. В. Шмат // Вестник НГУ. –

Сер. Социально-экономические науки. – 2007. – Т. 7, вып. 2. – С. 144–152.

6. Бозо Н.В. Институциональные барьеры развития нефтегазового сектора России: монография / Н. В. Бозо, Е.В. Малышева, В. В. Шмат. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2010.

7.Бозо Н.В. Парадоксы вертикальной интеграции в российском нефтегазовом секторе / Н.В. Бозо, В.В. Шмат // ЭКО. – 2007. – № 4. – С. 70–76.

8.Бозо Н.В. Пирамида Хеопса против Пизанской башни / Н.В. Бозо, В.В. Шмат // ЭКО. – 2007. – № 3. – С. 22 – 41.

9.Бутов В.И., Игнатьев В.Г. Основы региональной экономики. – М.:

Экономика, 2000.

10.Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: учеб. пособие для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2002. – 239 с.

11.Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: методы управления. – М.: Изд-во РАГС, 1999.

12.Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. –

СПб, 1998.

13.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов.

–М.: ГУ ВШЭ, 2000.

14.Гутман Г., Мироедов А., Федин С. Экономика региона и управление / учеб. пособие – Владимир, 2000.

15.Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман,

А.А. Мироедов, С.Ф. Федин. – М.: Финансы и статистика, 2002.

16.Дипломатический словарь: В 3 т. – М.: Наука, 1986.

17.Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. – М.: Арктогея, 1997.

18.Игнатов В.Г. Регионоведение: методология, политика, экономика, право / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 1998.

19.Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учеб-

ник. – М.: Финансы и статистика, 2007.

43

20.Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2005.

21.Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. – Изд. 2-е, стерео-

тип. – М.: Едиториал УРСС, 2004.

22.Лазаревич К.С., Лазаревич Ю.Н. Тематический словарь-справочник по географии. – М.: Московский лицей, 1994.

23.Международное право: учебник / отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М.: Междунар. отношения, 1994.

24.Мищенко В.В. Экономика региона: учеб. пособие. – Барнаул: Изд-во АГУ, 2002.

25.Народонаселение. Энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

26.Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, мето-

ды. – М.: Экономика, 1978.

27.Политология. Энциклопедический словарь. – М.: Publishers, 1993.

28.Региональная экономика: учеб. пособие / под ред. Т.Г. Морозовой –

М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1998.

29.Региональная экономика и управление: учебник / под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дульшикова. – М.: Изд-во РАГС, 2006.

30.Региональная статистика: учебник / под ред. Е.В. Заровой, Г.И. Чудилина. – М.: Финансы и статистика, 2006.

31.Региональная экономика: учебник / под ред. В.И. Видяпина и

М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2005.

32.Регионоведение: учебник для вузов / под ред. проф. Т.Г. Морозовой – М.: ЮНИТИ, 2000.

33.Советский энциклопедический словарь. – М.: Советская энциклопе-

дия, 1982.

34.Экономическая теория: учебник для вузов / под ред. А.И. Добрыни-

на, Л.С. Тарасевича. – СПб.: Питер, 1999.

35. Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1995.

44

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ

Автономия – широкое внутреннее самоуправление, предоставленное отдельной национальности, компактно проживающей в пределах государства.

Агломерационная экономия – концентрация производителей и потребителей на ограниченной территории. Является источником дополнительных доходов вследствие снижения издержек производства на выпуск единицы продукции и сокращения транспортных расходов.

Агломерационный потенциал территории – комплексная характеристика территории, включающая в свой состав агломерационную экономию, локационные константы, локационные предпочтения

Агломерационный эффект – комплексный фактор размещения, выражающийся в том, что точечно или компактно размещенные объекты, если они совместимы, всегда эффективнее, чем размещенные изолированно, рассеянно.

Агломерация – 1) компактное расположение, группировка поселений, объединенных не только в пространственном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными связями. Термин относится преимущественно к поселениям городского типа (городская агломерация); 2) термин, используемый для обозначения групповых форм городского расселения. Это скопление близкорасположенных населенных пунктов, имеющих сплошную застройку, общую транспортную инфраструктуру и тесные производственные связи (город и его пригороды). Реальная граница городских агломераций определяется по конечным пунктам маятниковых миграций.

Аграрные реформы – мероприятия, предпринимаемые государством с целью перераспределения земельной собственности в пользу непосредственных производителей, увеличения их заинтересованности в результатах труда, роста объема производства.

Административно-территориальное деление (АТД) – система пространст-

венной организации государства, утвержденной законом членением территории. В отличие от районирования, АТД представляет собой иерархически соподчиненную систему («графство – округ – приход» в Великобритании, «штат – графство – тауншип» в США и т. д.).

Административно-территориальные единицы – регионы, являющиеся объ-

ектом государственного управления, границы и статус которых закреплены административным способом.

Анклав – часть территории одного государства, окруженная со всех сторон территорией других государств. Если эта часть имеет выход к морю, она носит название «полуанклав».

45

АПК – результат технологического, экономического и организационного соединения взаимосвязанных стадий производства, хранения, переработки и доведения до населения продовольственных продуктов и других предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

Ареалы помощи – регионы, которым оказывается правительственная помощь.

Бюджетный федерализм – разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности в бюджетной сфере, в форме образования и расходования средств.

Валовая продукция – продукция (в стоимостном выражении), производимая предприятием или всем хозяйственным комплексом страны за определенный период времени. (Чистая продукция – валовая продукция за вычетом потребленных материалов и износа основных фондов).

Валовой региональный продукт – стоимость конечных товаров и услуг в рыночных ценах (ценах покупателя), произведенных резидентами данного региона за определенный промежуток времени.

Внешнеторговый оборот – суммарный объем экспорта и импорта государства.

Внешнеэкономические связи – совокупность видов экономической деятельности, отличительным признаком которой является межстрановое перемещение товаров, услуг, технологий, управленческого опыта, а также иностранный туризм.

Внешняя торговля – одна из форм международных экономических связей. Основными показателями, характеризующими внешнюю торговлю, являются: 1) объем экспорта, импорта, внешнеторгового оборота; 2) объем экспорта, импорта, внешнеторгового оборота в расчете на душу населения; 3) индекс экспорта, импорта, внешнеторгового оборота; 4) сальдо внешней торговли (разница между экспортом и импортом); 5) товарная структура экспорта и импорта; 6) коэффициенты специализации экономики.

Возрастная структура населения – распределение населения по возрастным группам в целях изучения демографических и социально-экономических процессов.

Воспроизводство населения – 1) постоянное возобновление поколений людей, один из главных процессов воспроизводства общества (процесс смены поколений); 2) совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста населения, обеспечивающих беспрерывную смену людских поколений и рост населения.

46

ВПК – совокупность предприятий и организаций различных отраслей хозяйства, прежде всего промышленности, науки и техники, обеспечивающих вооруженные силы страны необходимым оружием, боеприпасами, оборудованием и обмундированием, а также занимающихся продажей и экспортом российских вооружений, военной техники и другой продукции. В широком смысле ВПК включает также руководство вооруженными силами и связанную с ними часть государственно-административного аппарата и общественно-политических сил.

Геополитика – 1) по определению географа В. А. Колосова, научное направление, изучающее зависимость внешней политики государств и международных отношений от системы политических, экономических, военностратегических и иных взаимосвязей, обусловленных географическим положением страны (региона) и другими физико- и экономико-геогра- фическими факторами. Главная цель геополитики – разработка геостратегии; 2) – (одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств или блоков государств на локальные, региональные и глобальные международные процессы.

Геополитическое положение – оценка местоположения страны на политической карте мира, по отношению к государствам – центрам мировой политики.

Геостратегия – выбор направлений внешнеполитической деятельности государства. Разработка геостратегии – главная цель геополитики.

Город – 1) населенный пункт, жители которого, как правило, заняты вне сельского хозяйства. Городом в России считается населенный пункт с численностью населения более 12 тысяч человек, при условии, что более 85 % его жителей занято вне сельского хозяйства; 2) по В.В. Покшишевскому, крупный населенный пункт, выполняющий промышленные, орга- низационно-хозяйственные, управленческие, культурные, транспортные и другие (но не сельскохозяйственные) функции. «Крупность» города измеряется численностью живущих в нем людей (т.е. людностью).

Город является: 1) средоточием людей, связанных сложными контактами; 2) скоплением материальных фондов (фабрик, заводов, жилых зданий и т.д.); 3) частью территории страны с определенным административным статусом; 4) специфической социальной и медико-географической средой обитания населения.

Городская агломерация – система территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой.

47

Городские поселения – это города и поселки городского типа, в том числе курортные, выделяемые: а) по численности населения; б) по роду занятий их жителей.

Государственный суверенитет – верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах.

Грузонапряженность – показатель интенсивности использования железных дорог. Измеряется грузооборотом, приходящимся на 1 км пути.

Грузооборот – основной показатель работы транспорта. Это количество груза, перевозимое за определенный промежуток времени на определенное расстояние. Измеряется обычно в тонно-километрах в год.

Дезурбанизация – упадок городов, сокращение их значимости в жизни общества.

Демографическая политика – социальные, экономические и юридические мероприятия государства по регулированию процесса рождаемости. Цель проводимой политики— изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.

Демографическая ситуация – сложившееся в данном районе соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих в данное время определенную половозрастную структуру населения и динамику его численности.

Демографические показатели – показатели, характеризующие состояние и качественный состав населения: 1) рождаемость – количество родившихся за год; 2) смертность – количество умерших за год; 3) естественный прирост населения – разница между количеством родившихся и умерших в стране за год; 4) механический прирост населения – разница между количеством иммигрантов (людей, въезжающих в страну) и эмигрантов (людей, выезжающих из страны); 5) половозрастная пирамида – графическое изображение распределения населения по полу и возрасту.

Демографический взрыв – процесс, сопровождающийся быстрым естественным приростом населения (в основном в развивающихся странах) за счет высокой рождаемости и снижающегося уровня смертности.

Демография – наука, изучающая численность, состав (по полу и возрасту, этнической принадлежности), воспроизводство населения и закономерности его развития.

Демпинг – продажа той или иной страной товаров по ценам ниже издержек производства.

Депопуляция – абсолютная убыль населения.

«Депрессивные районы» – районы, в прошлом демонстрировавшие относительно высокие темпы развития, но затем, в силу ряда причин, пришед-

48

шие в упадок. Часто это периферийные (или «старопромышленные») районы со старыми поселениями, со стагнирующим сельским хозяйством и промышленностью, где обострены социально-экономические проблемы: безработица, снижение уровня жизни и т. д.

Дивергенция – процесс расхождения уровней экономического развития регионов, когда разрыв между богатыми и бедными регионами увеличивается.

Диверсификация хозяйства – процесс усложнения отраслевой структуры общественного производства, т.е. увеличение номенклатуры (разнообразия) продукции и числа отдельных специализированных экономических объектов (предприятий, отраслей).

Диспропорция – отсутствие пропорциональности, соразмерности, несоответствие между частями целого. Диспропорции экономические – несбалансированность в развитии отдельных отраслей, производств, между ресурсами и производством и т.д.

Диффузия нововведений – теория о зависимости внедрения нововведения от расстояния (диффузия); о скорости и каналах распределения новаций (Т. Хегерстранд «Пространственная диффузия как процесс внедрения новаций»). Распространение нововведений и информации идет на трех условиях: 1) от ведущих экономических районов в районы периферии; 2) от центров высшего порядка в центры второго порядка; 3) из крупных городов в прилегающие районы.

Естественный прирост населения – количественная оценка разности между числом родившихся и числом умерших за определенный период (обычно за 1 год).

Зона свободной торговли – территория с особым статусом, который предполагает устранение тарифных и количественных ограничений на товарооборот между иностранными государствами.

Иммиграция – въезд граждан одной страны в другую страну на временное или постоянное проживание.

Инвестиционный климат – особенности социально-экономической и политической обстановки в стране (практика налогообложения, опасность национализации, сила профсоюзов и др.), которые могут влиять на судьбу капиталов, надежность и размеры прибылей.

Инвестиционный потенциал региона – совокупность характеристик, учи-

тывающих основные экономические параметры региона (природные ресурсы, трудовые ресурсы, основные фонды, производственная и непроизводственная инфраструктура и т. д.).

Иностранные инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты пред-

49

принимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (доходов).

Инструментарий региональной политики – средства, используемые в эко-

номической политике, которые могут быть условно разделены на две группы: средства макроэкономической и средства микроэкономической политики.

Интеграция – процесс соединения в одном предприятии разных производств, представляющих собой либо последовательные ступени обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль одного по отношению к другим производствам.

Интенсификация производства – развитие производства, основанное на применении все более эффективных средств производства и технологических процессов, использовании передовых методов организации труда, более рациональном использовании ресурсов.

Инфраструктура – 1) комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство, а также население. Выделяется производственная и социальная инфраструктура; 2) совокупность зданий, сооружений, систем и служб, необходимых для функционирования отраслей материального производства и обеспечения жизнедеятельности общества.

Качество жизни» населения – совокупность показателей, характеризующих условия и уровень жизни населения, в том числе развитость инфраструктуры, доходы населения, жилищные условия, уровень медицинского обслуживания и здравоохранения, экологическую обстановку, уровень преступности и др.

Классификация – группировка изучаемых объектов по совокупностям (классам), различающимся между собой преимущественно количественными признаками, а наблюдаемое при этом качественное различие между соседними классами отражает, как правило, динамику развития объектов или их иерархический порядок.

Клиринг – система безналичных расчетов, основанная на зачете взаимных требований и обязательств.

Компенсирующая политика – комплекс мер, использующих те же средства, что и стимулирующая политика, для смягчения социальных и экологических последствий экономического развития. Направлена на компенсацию социально-географического неравенства. Использует следующие средства для урегулирования проблем в отсталых «депрессивных» районах: экономическая помощь, обустройство этих районов, требующее дотаций, льгот, профессиональной переподготовки трудоспособного населения, привлечения частного бизнеса и т.д.

50