Менеджмент. Учебное пособие-2

Стремление организации сохранить себя как единое целое требует соблюдения следующих условий: недопущения серьезных потрясений и перестроек; изменения границ и рангов ключевых фигур; экономии ресурсов и расширения сферы деятельности и др.

Таким образом, самосохранение организации обеспечивается за счет сочетания двух противоположных начал: стабильности и развития.

Закон развития. Развитие организаций обусловливают следующие факторы: изменения на рынке спроса и предложения; изменения внешней среды; изменения внутренней среды; изменение приоритетов потребностей и интересов человека или общества; старение и моральный износ имущественного и интеллектуального комплекса компании; изменения экологии; глобальное состояние цивилизации.

Формулировка закона развития: «Каждая система (социальная или биологическая) стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла».

Математическая интерпретация закона:

N

RJ (RIJ ) R max ,

I 1

где Rj – потенциал системы на j-м (1,2,…8) этапе жизненного цикла;

Rij – потенциал системы в i-й области (экономика, техника, политика, финансы) на j-м этапе.

С помощью данной формулы можно рассчитать потенциал системы на каждом этапе жизненного цикла. Закон развития опирается на ряд принципов.

31

Принцип инерции (или запаздывания) – реализуется в двух основных направлениях:

А) изменение потенциала системы должно начинаться спустя некоторое время после начала функционирования новых ресурсов компании и продолжаться некоторое время после их выбытия.

Б) Внедрение нового ресурса должно начинаться спустя время после его создания или приобретения, а устаревший ресурс должен изыматься из использования через некоторое время после внедрения нового.

Принцип самозависимости – на ход развития компании (повышение ее потенциала – ∆R) влияет потенциал самой компании (R), т.е. ∆R = F(R).

Принцип эластичности – каждая компания пытается сгладить последствия внутренних и внешних возмущающих воздействий.

Принцип непрерывности – процесс изменения потенциала компании R идет непрерывно, меняются лишь скорость и знак изменения.

Принцип стабилизации – компания стремится к стабилизации эффективных этапов жизненного цикла.

Закон информированности-упорядоченности. Формулировка закона информированности-упорядоченности: «Каждая система (социальная или

биологическая) стремится получить как можно больше достоверной, ценной и насыщенной информации о внутренней и внешней среде для устойчивого функционирования (самосохранения)».

Математическая интерпретация:

где VI, DI, CI, HI – соответственно уровни характеристик информации: объем, ценность, достоверность и насыщенность в i-й области

(финансы, экономика, персонал и т.д.).

Каждая формула обозначает стремление получить информацию с максимальными средними значениями соответствующих характеристик. Из закона существует несколько следствий.

Следствие 1: Достижение максимальных значений всех характеристик информации (объем, достоверность, ценность, насыщенность и открытость) приводит к дезинформации.

Следствие 2: Информированность работника после достижения ею верхнего критического уровня переходит в компетентность работника.

В практическом применении закона руководство организации должно максимально полно учитывать его воздействие. Как следствие, объективным требованием данного закона является: наличие постоянной устойчивой связи между всеми перечисленными характеристиками информации и качественными, количественными показателями деятельности организации, ее устойчивости и конкурентоспособности.

Поскольку в работе по обеспечению организации информацией участвуют все уровни управления, в характеристике воздействия данного

32

закона прослеживается его направленность на повышение устойчивости, конкурентоспособности организации, т.е. он выполняет служебную роль относительно закона синергии, самосохранения, развития.

Закон единства анализа и синтеза. Анализ – это разделение целого на части, представление сложного в виде простых составляющих.

Синтез – это соединение, объединение обновленного набора простых составляющих объекта в единое целое.

Формулировка закона единства анализа и синтеза: «Каждая система

(биологическая или социальная) стремится настроиться на наиболее экономный режим функционирования за счет постоянного изменения своей структуры или выполняемых функций».

Преобразования организационной структуры или функций осуществляются по следующему циклу (рис. 8):

Рис. 8. Преобразования организационной структуры, осуществляемые по циклу

Математическая интерпретация закона:

где R1i, R2i – внутренний и внешний потенциал (ресурс) в области

экономики, политики и т.д., способствующий развитию компании;

V1i, V2i – внутренний и внешний потенциал (ресурс), стремящийся

ликвидировать компанию или нанести ей ощутимый вред.

Следствия из закона единства анализа и синтеза:

1. Если ∑(V1i+V2i) существенно меньше ∑(R1i+R2i), то есть

практически отсутствуют внешние и внутренние возмущающие воздействия, то компания идет к полному истощению ресурсов;

2.Если ∑(R1i) существенно больше ∑(R2i), т.е. практически

отсутствуют внешние созидательные ресурсы, то компания не занимается общественно полезной деятельностью (не удовлетворяет потребностей и интересов внешней среды);

3.Если ∑(R1i) существенно меньше ∑(R2i), т.е. практически

отсутствуют внутренние созидательные ресурсы, то компании требуются внешние субсидии или дотации;

33

4.Если ∑(V1i) существенно больше ∑(V2i), т.е. практически

отсутствуют внешние возмущающие воздействия, то созидательные ресурсы компании (внутренние и внешние) тратятся на компенсацию внутренних возмущающих воздействий;

5.Если ∑(V1i) существенно меньше ∑(V2i), т.е. практически

отсутствуют внутренние возмущающие воздействия, то созидательные ресурсы компании (внутренние и внешние) тратятся на компенсацию внешних возмущающих воздействий.

Закон композиции и пропорциональности (гармонии). Формулировка закона гармонии: «Каждая система (биологическая и социальная) стремится приобрести, создать или сохранить в своей структуре все необходимые ресурсы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции)».

Принципы, обеспечивающие профессиональную реализацию закона композиции и пропорциональности:

Принцип планирования. В каждой компании должен быть обоснован план деятельности и развития.

Принцип координирования. Каждая компания должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в набор и пропорции ресурсов.

Принцип ограничения. Набор ресурсов и их пропорции, находящиеся в ведении специалистов, должны быть ограничены рамками разумности для их эффективного управления».

Принцип стабилизации. Изменение содержания набора ресурсов и их пропорций не должно выходить за пределы заданного диапазона (нормативный уровень).

Принцип согласования. Планируемые к использованию ресурсы должны подходить друг другу по техническим, химическим, интеллектуальным и другим характеристикам.

Принцип полноты. Каждая компания должна выполнять весь набор функций производства и управления на своем участке деятельности независимо от количества постоянных работников.

Специфические законы социальной организации. Специфические законы организации характерны только для социальных организаций. Другими словами, данные законы отражают специфику поведения людей в рамках организации. Рассмотрим лишь некоторые из специфических законов.

Закон своеобразия. Для каждой компании существует наилучшая и только ей присущая организационная структура производства и управления.

Закон социальной гармонии. Для каждой компании развитие социальной сферы увеличивает производительность труда работников как за счет повышения эмоционального уровня работника (улучшается

34

качество продукции), так и за счет активизации его трудовой деятельности (повышается производительности труда).

Закон оптимальной загрузки: «Для каждого человека существует оптимальный объем загрузки работой, при котором в полной мере раскрываются его способности и возможности.

Закон эффективного восприятия и запоминания информации:

«Процессы восприятия и запоминания информации человеком реализуются наиболее эффективно, если они приближены к процессу его мышления.

Закон эффективного осмысления. Эффективное осмысление нового возможно при наличии у человека большого объема знаний или информации по данной тематике.

Закон установки: «Любой человек воспринимает наиболее полно ту информацию, на которую он настроился и к которой он приготовился».

Закон устойчивости информации. Первая информация о каком-либо

событии, поступившая человеку, является более устойчивой, чем повторная о том же событии».

Закон доходчивости информации. Доходчивость сообщения для человека будет выше при одновременном использовании нескольких форм подачи одной и той же информации (мультимедиа).

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой организация как система?

2.Привести примеры организаций.

3.Что представляют собой факторы прямого и косвенного воздействия внешней среды? Привести примеры прямого и косвенного воздействия конкретных факторов.

4.Что такое формальная организация?

5.Назовите характерные признаки неформальной организации.

6.Какой из законов организации является основным? Почему?

7.Охарактеризуйте основополагающие законы организации (синергии, самосохранения, развития).

8.Опишите законы второго уровня (композиции, пропорциональности, информированности).

9.Приведите пример действия какого-либо из законов организации в

конкретном предприятии, учреждении.

10.Почему руководители должны стремиться следовать законам организации в управленческой деятельности?

35

Задания

1. Распределите нижеперечисленные факторы в четыре группы, используя таблицу:

Факторы: законодательство, конкуренты, поставщики товаров, сырья, материалов, структура предприятия (организации), покупатели (клиенты), сотрудники предприятия, географическое месторасположение, политика центрального правительства, цели и задачи предприятия (организации), экономика, налоги, энерготарифы, ставки по кредитам, используемое предприятием (организацией) оборудование, технология обслуживания покупателей (клиентов), товары и услуги, предоставляемые покупателям (клиентам).

2. Укажите возможное положительное или отрицательное влияние факторов внешней и внутренней среды на деятельность предприятия (организации).

36

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ МЕНЕДЖМЕНТА

4.1. Понятие организационной структуры

Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Элементами структуры являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления.

В рамках структуры протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно, права и ответственность за их выполнение.

Организационная структура предприятия – средство достижения поставленных целей и задач. Работа над структурой должна начинаться с целей и стратегии.

Структура управления выражает форму разделения труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функционирования системы управления. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность бизнеса.

Организационная структура управления не является чем-то

застывшим, она постоянно совершенствуется в соответствии с изменившимися условиями. Поэтому данные структуры отличаются большим разнообразием и определяются многими объективными факторами и условиями. Важнейшие из них следующие:

-масштабы бизнеса (малый, средний, большой);

-производственные и отраслевые особенности бизнеса (производство товаров, услуг, купля-продажа);

-характер производства (массовый, серийный, единичный);

-сфера деятельности фирм (местный, национальный, внешний рынок);

-уровень механизации и автоматизации управленческих работ;

-квалификация работников.

4.2. Типы организационных структур

Линейная структура управления характеризуется тем, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, сосредоточивший в своих руках все функции управления и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками. Его решения, передаваемые по цепочке сверху вниз, обязательны для выполнения всеми нижестоящими звеньями. Он, в свою очередь, подчинен вышестоящему

37

руководителю. На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управления (рис. 9).

Руководитель

организации

Рис. 9. Линейная структура управления

Принцип единоначалия предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их

непосредственного начальника. Отдельные специалисты или функциональные отделы помогают линейному руководителю в сборе и обработке информации, анализе хозяйственной деятельности, подготовке управленческих решений, контроле за их выполнением, но сами по себе указаний или инструкций управленческому объекту не дают. Руководитель, таким образом, несет полную ответственность за результаты деятельности подчиненных ему подразделений. Доминирующим принципом построения линейной структуры служит вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения. Однако каждый руководитель при линейной структуре должен быть высококвалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями, необходимыми для управления производством.

Линейная структура управления используется, как правило, малыми и средними предприятиями, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между подразделениями.

Функциональная структура предполагает специализацию выполнения отдельных функций управления. Для их осуществления выделяются отдельные подразделения (либо функциональные исполнители).

Функциональная организация управления базируется на горизонтальном разделении управленческого труда. Указания функционального органа в пределах его компетенции обязательны для производственных подразделений (рис. 10). Такая децентрализация работ

между подразделениями создает возможность для их специализации, что значительно повышает эффективность функционирования аппарата управления.

38

Руководитель

организации

Исполнители в производственных подразделениях

Рис. 10. Функциональная структура управления

Вместе с тем функциональная структура имеет ряд недостатков:

-принцип полноправного распорядительства в определенной степени нарушает принцип единоначалия. Каждый исполнитель получает указания, одновременно идущие по нескольким каналам связи от разных руководителей. Таким образом, функциональная специализация работ разрывает управленческий процесс, единый по своей природе;

-построенная по функциональному принципу структура управления способствует развитию психологической обособленности отдельных руководителей, считающих задачи своих подразделений задачами первостепенной важности; отсюда – ослабление горизонтальных связей и необходимость контролирующего и интегрирующего органа. Такой орган

вфункциональной структуре отсутствует.

Линейно-функциональная структура позволяет в значительной

степени устранить недостатки как линейного, так и функционального управления и использовать преимущества той и другой структуры. Данный подход обеспечил качественно новое разделение труда в управлении, при котором линейные руководители сохранили за собой право отдавать распоряжения и принимать решения при участии и помощи функциональных служб (рис. 11).

В основу построения линейно-функциональной структуры

управления положены линейная вертикаль управления и специализация управленческого труда по функциональным подсистемам (финансы, персонал, снабжение, маркетинг и др.). За конечный результат в целом отвечает линейный руководитель организации, задача которого состоит в том, чтобы все функциональные службы вносили свой вклад в его достижение. Таким образом, здесь сохраняется принцип единоначалия. Это объясняется тем, что линейный руководитель устанавливает очередность в решении комплекса задач, определяя тем самым главную задачу на данном этапе, а также время и конкретных исполнителей.

39

Деятельность функциональных руководителей при этом сводится к поискам рациональных вариантов решения задач, к умелому доведению своих рекомендаций до линейного руководителя, который на этой основе сможет обеспечить эффективное управление. Таким образом, появляется возможность привлечения к управлению производством высококвалифицированных специалистов и обеспечения наилучших условий руководителям для решения более важных, глобальных проблем. Все это позволило аппарату управления линейно-функционального типа

оставаться до настоящего времени основной организационной формой управления.

Директор

Рис. 11. Линейно-функциональная структура управления

Однако с развитием производства и кооперации труда в управлении, с появлением новых проблем, требующих более творческого подхода, стали выявляться и недостатки такой структуры: отсутствие гибкости и динамичности, что затрудняет достижение поставленной цели;

постоянная необходимость в согласовании принимаемых решений, что вызывается производственными задачами, обусловленными новыми целями функционирования и требующими определенных знаний. Это приводит к замедлению сроков реализации целей и росту управленческих расходов. Следовательно, при решении проблемных задач линейно-

функциональная структура становится малоэффективной.

Дивизиональная структура управления – наиболее распространенная форма организации управления современной промышленной фирмы. Смысл ее состоит в том, что самостоятельные подразделения практически полностью отвечают за разработку, производство и сбыт однородной продукции (дивизионально-продуктовая структура управления) или

самостоятельные отделения полностью отвечают за хозяйственные результаты на определенных региональных рынках (дивизионально- региональная структура управления) (рис. 12).

40