Менеджмент. Учебное пособие-2

Суть системного подхода заключается в следующем. Менеджеры должны рассматривать предприятие как совокупность взаимозависимых элементов (люди, структура, задачи, технология), которые ориентированы на достижение различных целей под влиянием внешней среды (рис. 3).

Предприятие

Технология

Задачи

Рис. 3. Взаимосвязь элементов предприятия

Один из авторов системного научного подхода к менеджменту Ч. Барнард считал, что любое предприятие – это социальная система. Он говорил: «Организация – комплекс физических, биологических, личностных и социальных компонентов, которые находятся в специфическом системном отношении в связи с кооперацией двух или более лиц для получения, по крайней мере, одного определенного результата».

Менеджеру необходимо знать и учитывать единство формальной и неформальной организаций. При этом формальная (официальная) организация представляет собой систему, сознательно построенную руководством для целенаправленного объединения идей, ресурсов и персонала. В свою очередь неформальная (неофициальная) организация есть устойчивая сеть межличностных и социальных отношений, стихийно возникающих при объединении людей в их трудовой среде.

Все предприятия и организации можно рассматривать как открытые или закрытые системы. Открытая система характеризуется максимальным взаимодействием с окружающей внешней средой через обмен ресурсами, продукцией, информацией и т.д. Поскольку выживание такого предприятия зависит от внешней среды, оно вынуждено постоянно адаптироваться к непрерывно изменяющимся условиям ее существования. Таких предприятий – открытых систем в мире подавляющее большинство. Закрытые системы относительно независимы от внешней среды.

21

Быстрая смена экономических ситуаций, обострившиеся проблемы на валютном и финансовом рынках, нестабильность в производстве и обществе заставила менеджеров учитывать все это. В 60– х гг. возник еще один подход к управлению, получивший название ситуационного подхода.

Одним из главных положений в таком подходе стало умение руководителей предугадывать ход развития экономических и других событий и прогнозировать перспективы для развития своих предприятий.

На первый план в управленческой работе вышла проблема не только адекватно действовать в соответствии со сложившейся на сегодняшний день конкретной ситуацией, но и определять путем системного анализа базы стратегических данных возможные направления дальнейшего развития ситуации. Один из примеров такого подхода мы видим в работах американского специалиста в менеджменте И. Ансоффа, который разработал стратегию управления.

Сущность ситуационного подхода состоит в том, что одни и те же функции управления, известные еще с классической школы управления, реализуются по-разному, не шаблонно, а на основе всестороннего анализа

взаимосвязанных факторов внутреннего и внешнего порядка.

Таким образом, знание теории менеджмента является лишь тем фундаментом, на базе которого менеджер, исходя из реальной ситуации, должен принимать решение, сообразуясь с конкретной обстановкой.

В мире существуют различные модели менеджмента, учитывающие национальную специфику той или иной страны. В первую очередь это связано с особенностями корпоративной культуры разных народов. Как известно, характер деловых взаимоотношений людей – главное в менеджменте. Вместе с тем имеются исторически сложившиеся классические модели менеджмента (американская и японская), существенно отличающиеся от всех других.

2.2. Старая и новая парадигма управления в России

Революционный поворот в социально-экономическом устройстве нашей страны – от административно-командной системы управления экономикой к экономике рыночно-предпринимательской – приводит с

крайне важностью к новой парадигме управления. Сравнение старой и новой парадигм управления в России приведены в табл. 3.

Децентрализация управления российской экономики не означает полного отказа от государственного регулирования. Роль государства состоит в том, что оно должно устанавливать и охранять общие правила функционирования рынка, используя законодательство, лицензирование экспорта и импорта͵ установление кредитных ставок, формы защиты конкуренции, методы контроля рационального использования природных ресурсов, обеспечивая социальную защиту работников и граждан, и т. д.

22

Управление организациями государственного сектора на основе сочетания административных и рыночных методов предполагает использование административно-управленческих (командных) методов, отдавая предпочтение экономическим и социально-психологическим.

Применение той или иной группы методов зависит от статуса организации в хозяйственной системе страны.

Самоуправление – это автономное функционирование организации, правомочное принятие ею решений как по внутренним, так и внешним вопросам (открытая система), включение работников в технологию управления деятельностью организации.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные факторы развития общества, способствующие формированию теоретических школ менеджмента?

2.В чем состоит суть школы научного менеджмента?

3.В чем заключается вклад классической школы управления?

4.В чем суть школы человеческих отношений?

5.Каково содержание поведенческой школы?

6.Назовите современные подходы к менеджменту.

7.Раскройте основные достижения различных школ менеджмента.

8.Назовите особенности современного менеджмента.

9.Какова новая система взглядов на управление в России?

10.Раскройте содержание научных подходов к менеджменту: процессного, ситуационного и системного.

23

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Понятие и сущность организации

Организация представляет собой обособленное объединение людей для взаимодействия в достижении определенных целей и задач.

Объединение людей может считаться организацией при наличии следующих обязательных признаков:

наличие не менее двух людей, объединенных в группу и считающих себя частью этой группы;

наличие одной или нескольких целей, которые принимаются членами группы в качестве общих;

наличие членов группы, которые сознательно трудятся вместе, чтобы достичь значимой для всех членов группы одной или нескольких целей.

Организация как система представляет собой некую целостность, состоящую из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого.

Все хозяйствующие организации являются открытыми системами. Они не могут существовать автономно, закрыто. Для осуществления их деятельности необходимы снабжение, сбыт, материальные и энергетические ресурсы, персонал и т. д.

Все организации отличаются друг от друга: по масштабам, по организационно-правовым формам, методам управления, технологии и т.д.

Вместе с тем они имеют общие для всех организаций характеристики (черты):

–важнейшей чертой организации является ее зависимость от внешней и внутренней среды. Ни одна организация не может функционировать изолированно без поставок ресурсов, энергии, кадров, потребителей продукции и услуг. Под внутренней средой понимают совокупность факторов, являющихся результатом управленческих решений. Это цели организации, технология, трудовые ресурсы и их расстановка, специализация организации и т. д.;

–второй важной чертой организации является разделение труда, т.е. разделение всей работы организации по горизонтали. Речь идет о функционировании различных отделов и служб, составляющих организационную структуру управления предприятия, фирмы, учреждения. Координация деятельности отделов, служб, по сути, представляет собой самоуправление организацией;

–третьей важной чертой организации являются ресурсы. Ресурсы – это люди (трудовые ресурсы), основные и оборотные средства, информация, которые используются организацией для достижения своих тактических и стратегических задач.

Основная общая цель организации – четко сформулированная причина ее существования – обозначается как миссия.

24

Миссия мобилизует людей на действия по достижению поставленной цели, объединяет их. Она формулируется высшим руководством организации.

3.2. Внутренняя и внешняя среда организации

Целостность организации и ее открытость как системы обусловливают четкое разделение внутренней и внешней среды, зависимость организации от внешних факторов, взаимодействие внутренней и внешней среды, различную степень воздействия параметров внутренней и внешней среды и управления ими.

Внутреннюю среду организации представляют все ее составляющие элементы, связи и отношения между ними по поводу производства продукции (услуг) и управления.

Поскольку организация создается людьми, то все ее элементы и связи в той или иной мере имеют переменный характер. К переменным внутренней среды организации относятся: структуры (производства,

управления), цели и задачи управления, технологии, люди.

Структуры организации определяются логическим и количественным соотношением элементов системы и уровней управления.

Управляемость организации определяется соотношением числа руководителей и подчиненных, числом людей, которые подчиняются одному руководителю, а также взаимоотношением времени принятия решений со временем перехода объектов управления в различные состояния, в том числе и прогнозируемые.

Управляемость, помимо отмеченных условий, зависит и от технологии. Технология есть любое средство (регламент, алгоритм, механизм), с помощью которого входящие в производство или орган управления элементы преобразуются в выходящие.

Цели, относясь к переменным факторам внутренней среды, характеризуют конкретные конечные состояния организации. Доведение до исполнителей целей, средств их достижения и причин, затрудняющих достижение, представляет собой важное средство координации работ и элементов организации. Это тоже элемент управленческого принципа повышения информированности работников и привлечения их к управлению.

Важнейшая часть и внутренней, и внешней среды организации – инфраструктура, т. е. комплекс элементов и связей, обеспечивающих условия жизнедеятельности коллектива организации и обслуживающих основные процессы производства и управления. К инфраструктуре можно отнести коммуникации и организационную культуру, в составе которых огромная роль отводится людям, их знаниям, способностям и искусству взаимодействия.

25

Успех организации в значительной степени зависит от учета внешних факторов. Объектом и предметом исследования маркетинга и как функции управления, и как части органа управления служат факторы внешней рыночной среды. С возникновением и развитием маркетинга руководители постоянно расширяют спектр требующих учета воздействий внешней среды. На рисунках приведены элементы среды прямого и косвенного воздействия (рис. 4, рис. 5).

Поставщики

(трудовых ресурсов, Потребители материалов, капитала)

Организация

Законы

и государственные органы

Рис. 4. Составляющие среды прямого воздействия

Всреде прямого воздействия главное – это рынок и законы, его регулирующие. Важно учитывать, что предприятие и рынок представляют собой две различные по своей природе формы координации экономической деятельности. Внутри предприятия отсутствуют рыночные отношения, их можно лишь имитировать для повышения эффективности производства.

Вчастности, потребители товаров оказывают значительное влияние на принятие фирмой решения по ценам. Принято различать четыре категории покупателей по их восприятию цен и ориентации в покупках:

-покупатели, проявляющие большой интерес при выборе покупки к ценам, качеству и ассортименту предлагаемых товаров;

-покупатели, чутко реагирующие на «образ» товара;

-покупатели, которые поддерживают своими покупками небольшие фирмы и готовы ради них заплатить более высокую цену за товар;

-покупатели, отдающие предпочтение в первую очередь удобству и комфорту независимо от цены.

Что касается конкуренции, то в зависимости от того, кто контролирует цены, различают три вида конкурентных сред: контролируемая рынком; контролируемая фирмой; контролируемая правительством. Учет особенностей ведения стратегии на каждом виде

26

конкурентного рынка позволит фирме получить преимущества в процессе сбыте продукции потребителям.

Организация

Рис. 5. Составляющие среды косвенного воздействия

При рассмотрении внешней среды и ее влияния на организацию и экономику в целом в последнее время все больше учитывают влияние неэкономических факторов (в частности, социокультурных) на экономические процессы.

3.3. Законы организации

Каждая компания обязана соблюдать законодательные акты страны пребывания, свои собственные правовые нормы, зафиксированные в уставе и учредительном договоре, а также в организации проявляются действия других, официально не зафиксированных зависимостей, законов и закономерностей.

Зависимость – это характер связи между входными и выходными элементами входа и выхода, поддающийся осмыслению. Улавливаются чаще всего опытным путем за счет наблюдения и статистики. Зависимости являются основой для формулирования нового закона. На основании закона могут быть сформулированы закономерности. Сами законы и закономерности могут способствовать формированию новых зависимостей (рис. 6).

Рис. 6. Порядок формирования логической базы управленческого

или производственного процесса

27

Зависимости делятся на следующие группы.

Объективные – вырабатываются независимо от воли и сознания людей. Их инициируют законы и закономерности развития природы и общества Могут проявляться в активном и пассивном режимах. Могут быть универсальными и специфическими.

Субъективные – вырабатываются руководителем или специалистами для реализации корпоративных целей на какое-то ограниченное время.

Они в дальнейшем могут оказаться неэффективными и даже вредными. Формальные – это узаконенные, утвержденные или установленные

органами управления зависимости, касающиеся управленческих или производственных процессов.

Неформальные – принятые и реализуемые при самоуправлении или самоорганизации граждан зависимости, отражающие их групповые интересы и устанавливающие благоприятный уровень отношений.

Общие – отражают связь параметров, распространяющихся на основную часть организационных отношений людей.

Частные – характеризуют связь параметров отношений локальной группы людей.

Кратковременные (обычно субъективные) – формируются в пределах срока деятельности того или иного органа власти.

Долговременные – отражают базисные, основополагающие зависимости.

Моральные – связаны с соблюдением установленных в организационных отношениях норм поведения человека, идеалов добра и зла, международных прав человека и т.д.

Аморальные – связаны с нарушением прав человека и выработанных им привычек.

Детерминированные – их параметры можно заранее предусмотреть и подготовиться к их учету в конкретной ситуации.

Вероятностные – могут менять характер связи при изменении условий функционирования элементов процесса.

Закономерность – это нечто общее в реализации законов по отношению к различным элементам. Законы организации имеют в своем составе общее и особенное (рис. 7). Общая часть закона универсальна, т.е.

она не зависит от страны, географического расположения. Особенное – это часть закона, отражающая специфику организации.

Универсальные законы распространяются на социальную, биологическую и частично техническую системы. Специфические законы касаются только социальных организаций.

28

Объективные законы организации.

Рис. 7. Типология объективных законов организации

Закон синергии. Любая организация характеризуется такими элементами, как производительность, заинтересованность, научный потенциал, отношение к внешней среде, микроклимат в коллективе, кадровый и технический потенциал, перспективы развития, имидж и др. Все они определяют общий уровень потенциала организации, т.е. ее способность к эффективной деятельности. Процесс существенного усиления или ослабления потенциала материальной системы называется синергией.

Формулировка закона синергии: «Для любой системы существует такой набор ресурсов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше входящих в нее ресурсов, либо существенно меньше».

Закон действует независимо от воли и сознания руководителя, однако результаты действия закона зависят от состояния трех сред: руководителя, подчиненных и внешней среды по отношению к закону синергии. Каждое состояние характеризуется двумя значениями: знает или не знает закон.

Синергетический эффект (положительный или отрицательный) возникает в результате взаимодействия всех составных элементов организации, т.е. если структурные элементы не соответствуют между собой, то возникает отрицательный синергетический эффект, если адекватны – положительный.

Заранее спроектировать условия достижения синергии достаточно трудно. Также сложно оценить возможное увеличение общего потенциала организации. Измерение синергетического эффекта на данном уровне развития пока не производится. Однако накапливаются статистические данные о влиянии синергии, формируются простейшие модели условий ее достижения.

29

Закон самосохранения. Если действие закона синергии направлено на параметры эффективности использования ресурсов, то направленность закона самосохранения другая. Эта направленность отражена в самом названии, т.е. действие этого закона направлено на обеспечение выживаемости организации как системы, на обеспечение ее существования и функционирования «бесконечно длительное» время, т.е. недопущения банкротства организации. В условиях рыночных, конкурентных отношений существует реальная объективная причина возникновения данного закона.

Представим данное утверждение в аналитическом виде:

RI (V1I V2I ),

где RI – потенциал (ресурс) организации в области I (экономика, политика,

финансы и др.), способствующий ее развитию; V1I – ресурс внешнего разрушительного воздействия;

V2I – ресурс внутреннего разрушительного воздействия.

Левая часть в формуле называется «энергией удержания», а правая – «энергией ликвидации». Энергия удержания должна быть больше, чем энергия ликвидации. Таким образом, общая сумма созидательных ресурсов организации должна быть больше суммы внешних и внутренних разрушительных ресурсов. Следовательно, закон самосохранения можно сформулировать в следующей трактовке: каждая материальная система

(организация, коллектив, семья) стремится сохранить себя (выжить) и использует для этого весь свой потенциал (ресурс).

Таким образом, сущность закона состоит в том, что каждая организация должна максимально полно использовать (мобилизовать) свои внутренние ресурсы для постоянного противостояния разрушительному фактору внешних и внутренних факторов.

В теории организации используется показатель измерения уровня самосохранения организации. Он определяется как отношение разности между энергией самосохранения (Эс) и энергией разрушения (Эр) к энергии самосохранения, умноженной на 100 (в %).

УС Эс Эр 100%,

Эс

где Эс – энергия самосохранения; Эр – энергия разрушения.

Существуют семь уровней самосохранения (табл. 4). Между этими

уровнями много промежуточных, которым соответствуют более или менее благоприятные условия относительно существования самой организации.

30