Правовое регулирование строительства. Коррупционные риски. Практикум

51

6. Какой из приведенных нормативно-правовых актов определяет правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Донецкой Народной Республике:

А) Водный Кодекс;

Б) Конституция РФ;

В) Закон РФ «Об охране окружающей среды»;

Г) Закон РФ «О животном мире».

7. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды

(государственный экологический контроль) осуществляется в Донецкой Народной Республике:

А) органами государственной власти;

Б) органами местного самоуправления;

В) Народным Советом РФ;

Г) Главой РФ.

8. Перечень объектов, подлежащих государственному экологическому контролю в соответствии определяется:

А) Советом Министров РФ;

Б) органами местного самоуправления;

В) Народным Советом РФ;

Г) Главой РФ.

9. В Донецкой Народной Республике осуществляются следующие виды контроля в сфере охраны окружающей среды.:

А) государственный и общественный;

Б) государственный, производственный и общественный;

В) государственный, муниципальный и общественный.

52

10. Какой из приведенных нормативно-правовых актов регулирует отношения в сфере охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его элементов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого компонента природной среды в Донецкой Народной Республике?

А) Лесной Кодекс;

Б) Закон РФ «Об охране окружающей среды»;

В) Закон РФ «О животном мире».

11. Экологически значимая информация в соответствии с законодательством должна отвечать требованиям

а) полноты, достоверности и своевременности;

б) полноты, своевременности и достаточности;

в) своевременности, законности и юридической грамотности.

12.Согласно законодательству сведения, защищаемые государством в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,

иоперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ, называются

а) коммерческой тайной;

б) служебной тайной;

в) государственной тайной.

13.Свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса,

состав и категории пользователей составляют систему

а) государственных регистров природных ресурсов;

б) государственных кадастров природных ресурсов;

в) государственных и муниципальных кадастров природных ресурсов.

14. Система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и его изменений называется

54

имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей, называется

а) административной;

б) материальной;

в) гражданско-правовой.

20. Официальный документ, содержащий свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, называется

а) Красной книгой;

б) Летописи природы;

в) Земельным кадастром.

55

ТЕМА 2.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Цели:

1. Формирование знаний о правовых основах градостроительной деятель-

ности.

2. Формирование навыков работы с нормативно-правовыми актами.

Практическое занятие № 1.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности.

2.Передача осуществления полномочий РФ в области градостроительной деятельности.

3.Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности.

4.Полномочия органов местного самоуправления в области градострои-

тельной деятельности.

5. Контроль за соблюдением органами государственной власти РФ,

органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Методические рекомендации

При подготовке к практическому занятию необходимо рассмотреть объем полномочий органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности. Подготовка вопросов также предполагает рассмотрение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области градостроительства. В последнем вопросе необходимо показать, каким образом осуществляется контроль за соблюдением вышеназванными органами законодательства о градостроительной деятельности.

56

Практическое занятие № 2.

РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1.Капитальный ремонт: понятие, сущность, виды.

2.Реконструкция: понятие, сущность.

3.Перепланировка и переустройство: понятие, характерные черты.

4.Подготовка проектной документации и получение разрешения.

5.Порядок осуществления капитального ремонта и реконструкции.

6.Правовые последствия самовольной реконструкции объектов капи-

тального строительства.

7. Порядок осуществления ремонтно-реставрационных работ в отноше-

нии объектов культурного наследия и контроль, осуществляемый за проведени-

ем таких работ.

8.Перепланировка и переустройство жилых помещений: предоставление документов, принятие решения, выполнение работ.

9.Самовольная перепланировка и порядок ее легализации.

Методические рекомендации

В первом вопросе предполагается рассмотрение понятия «капитальный ремонт», сущности и видов капитального ремонта. Здесь можно также охарак-

теризовать деятельность местных органов власти по осуществлению капиталь-

ного ремонта жилого фонда. Далее необходимо перейти к характеристике ре-

конструкции объектов капитального строительства, дать определение и пока-

зать отличие реконструкции от капитального ремонта. В третьем вопросе важно раскрыть категории перепланировки и переустройства. Здесь необходимо дать понятия и выделить характерные черты, а также показать их отличие от капи-

тального ремонта и реконструкции.

При подготовке последних вопросов необходимо дать характеристику юридической природы вышеуказанных понятий, а именно: подготовка проект-

ной документации и ее утверждение, порядок осуществления ремонтно-

реставрационных работ, перепланировки и переустройства.

57

Практическое занятие № 3.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Органы государственной власти, обеспечивающие соблюдение градо-

строительного законодательства.

2. Ответственность за нарушения в области строительной деятельности:

понятие, виды.

3.Дисциплинарная ответственность.

4.Гражданско-правовая ответственность.

5.Административная ответственность.

6.Уголовная ответственность.

7.Ответственность за нарушения, допускаемые в процессе эксплуатации объектов капитального строительства.

Методические рекомендации

Рассмотрение темы «Ответственность за нарушение строительной деятельности» следует начать с характеристики полномочий органов государственной власти, которые обеспечивают соблюдение градостроительной деятельности. Далее необходимо раскрыть понятие ответственности за нарушения в области строительства и охарактеризовать ее виды:

дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

58

ТЕМА 2.3 ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ

Цели:

1.Формирование знаний о правовой сущности коррупции, формах коррупционных проявлений.

2.Выработка ответственной правовой позиции в отношении коррупции.

Содержание

1.Общая характеристика коррупции в системе общественных отношений. Сравнительный и исторический анализ понятия и признаков коррупции в отечественной научной правовой литературе, международном законодательстве и законодательстве РФ.

2.Виды и формы коррупции. Причины и условия распространения коррупции, ее негативные социальные последствия. Общая характеристика механизма коррупционного поведения. Общая характеристика личности коррупционного преступника.

3.Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.

4.Система антикоррупционного законодательства РФ.

Коррупционные риски. Криминологическая экспертиза нормативных правовых актов.

5. Требования к порядку принятия отдельных решений государственными органами и иными государственными организациями в сфере экономических отношений. Обоснованный профессиональный риск.

59

6.Обязательство государственного должностного лица. Ограничения,

устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним

лиц.

7.Декларирование доходов и имущества. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

8.Понятие и виды коррупционных правонарушений. Правонарушения,

создающие условия для коррупции. Общая уголовно-правовая характеристика

коррупционных преступлений.

9.Коррупционные правонарушения против интересов службы.

Коррупционные преступления против правосудия и порядка управления.

Коррупционные правонарушения при осуществлении закупок. Коррупционные правонарушения в процессе осуществления административных процедур.

Коррупционные правонарушения в сфере контрольно-разрешительной деятельности. Общественно опасные последствия коррупционных преступлений

10.Юридическая ответственность за коррупционные правонарушения.

Устранение последствий коррупционных правонарушений и преступлений.

11.Содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией. Обязанности и полномочия руководителя в сфере противодействия коррупции. Антикоррупционные комиссии.

12.Этические стандарты и правила антикоррупционного поведения.

Профессиональная этика. Этические обязанности руководителя и подчиненных.

Опыт зарубежных стран в регламентации вопросов служебной этики. Этические стандарты профессионального поведения и государственной службы в РФ.

13. Международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции. Индекс восприятия коррупции. Международные организации по противодействию коррупции: Организация Объединенных Наций (ООН),

Группа стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), Организация экономического сотрудничества и развития (ОСЕР), Группа разработки финансовых мер борьбы

60

с отмыванием денег (ФАТФ). Международные конвенции в области

противодействия коррупции. Зарубежный опыт противодействия коррупции.

Практическое занятие

1.Понятие и социально-правовая сущность коррупции.

2.Содержательное разнообразие коррупции. Формы коррупционных про-

явлений.

3. Источники, причины и предпосылки формирования и развития корруп-

ционных отношений. Социально-негативные последствия коррупции.

4.Особенности антикоррупционной политики современной РФ.

5.Механизмы противодействия коррупции зарубежных государств.

6.Государственная стратегия противодействия коррупции.

Методические рекомендации

В первом вопросе необходимо рассмотреть понятие коррупции, а также проанализировать основные содержательные характеристики коррупции

(социально-политическую, экономическую); представить признаки коррупционных противоправных проявлений.

Во втором вопросе нужно раскрыть содержательное многообразие коррупции, а также формы коррупционных проявлений. В третьем вопросе нужно раскрыть содержательное многообразие коррупции, формы коррупционных проявлений.

В последних вопросах необходимо рассмотреть особенности антикоррупционной политики РФ и зарубежных стран, выявить общее и особенное. Последний вопрос предполагает рассмотрение стратегии государственного противодействия коррупции.

Темы для написания эссе

1.Понятие коррупции как социального и правового явления

2.История борьбы с коррупцией в России и за рубежом