Патентное право. Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

В числе источников российского патентного права называют также Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), в котором патентному праву посвящены ст. 27—34. Считается, что нормы этого Соглашения во многом дополняют Парижскую конвенцию с точки зрения интересов, теории и практики экономически развитых стран. Однако фактически данное Соглашение устанавливает значительно более высокие стандарты защиты всех видов интеллектуальных прав, чем те, которые зафиксированы в ныне действующих международных соглашениях. Кроме того, Соглашение ТРИПС является составной частью Учредительного договора Всемирной торговой организации (ВТО). Известно, что пока Российская Федерация не является членом этой международной организации, созданной 15 апреля 1994 г. и являющейся преемницей ГАТТ — Генерального соглашения о тарифах и торговле, действовавшего с 1986 по 1993 год.

Сегодня патентное законодательство включает в себя соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, сосредоточенные в его части четвертой, в которой патентному праву посвящена глава 72 «Патентное право». В структуру главы введено 52 статьи, распределенных по восьми параграфам. Тем самым законодатель преодолел предыдущую разобщенность норм патентного права и норм гражданского законодательства в целом. На практике это означает, что отношения, возникающие в связи с созданием, использованием и охраной прав на объекты технического творчества, включаются в сферу гражданско-правового регулирования со всеми вытекающими последствиями.

До принятия части четвертой ГК РФ в сфере регулирования отношений прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы действовал Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г.1 Его нормы не только впервые учли международный опыт в области охраны прав на объекты промышленной собственности, но и во многом стали основой ныне действующего кодифицированного законодательства, регулирующего отношения в сфере возникновения, охраны и оборота патентных прав. С принятием части четвертой ГК РФ этот закон утратил силу2, как и большинство предыдущих законов. Между тем часть норм, предшествовавших нормам действующего ГК РФ в области патентного права, продолжают свое юридическое действие. Так, в части, не противо-

1 Введен в действие 14 октября 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. ¹ 42. Ст. 2319.

2 Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. ¹ 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. ¹ 52 (Ч. 1). Ст. 5497.

11

речащей нормам действующего ГК РФ, продолжают действовать п. 1, 3, 5 ст. 32 и ст. 34 Закона СССР от 31 мая 1991 г. ¹ 2213 «Об изобретениях в СССР»1 и отдельные нормы Закона СССР от 10 июля 1991 г. ¹ 2328-1 «О промышленных образцах»2. Оба закона продолжают действовать в части норм о льготах и материальном стимулировании впредь до принятия актов о развитии изобретательства и художественно-конструкторского творчества.

По отдельным вопросам, входящим в сферу патентно-правовой охраны, уже приняты и действуют новые федеральные законы. Число их не предполагается значительным, но наличие специальных нормативных актов высшей юридической силы, в силу естественной необходимости обеспечить должную инфраструктуру патентной системы, неизбежно. Сегодня в их числе Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. ¹ 316-ФЗ «О патентных поверенных»3.

Регулятивное значение по вопросам патентно-правовой охраны имеют акты федеральных органов исполнительной власти. Так, кроме постановления Правительства РФ от 16 июня 2004 г. ¹ 299, утвердившего Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам4, приняты следующие акты Правительства, направленные на регулирование отношений в области патентных прав:

• постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. ¹ 928 «О порядке проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну»5;

•постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. ¹ 941 «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией пере-

хода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами»6;

1 Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. ¹ 25. Ст. 703. 2 Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. ¹ 32. Ст. 908. 3 ÑÇ ÐÔ. 2009. ¹ 1. Ñò. 24.

4 ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 26. Ñò. 2668.

5 ÑÇ ÐÔ. 2007. ¹ 53. Ñò. 6624 (â ðåä. îò 22 ìàÿ 2008 ã.). 6 ÑÇ ÐÔ. 2008. ¹ 51. Ñò. 6170.

12

• постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. ¹ 1020 «О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных»1;

•постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. ¹ 342

«О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности»2;

•постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. ¹ 568 «Об установлении размера и правил взимания платы за проведение квалификационного экзамена при осуществлении

аттестации кандидата в патентные поверенные»3.

После переименования в 2004 г. Российского агентства по патентам и товарным знакам (Роспатент) в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее — Роспатент), его права и обязанности перешли к самостоятельному федеральному органу исполнительной власти — Федеральному агентству по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам4. Функции по принятию нормативных правовых актов в области интеллектуальной собственности были переданы Министерству образования и науки Российской Федерации. Акты ведомственного характера, как правило, принимаемые по отдельным частным вопросам, входят в систему источников патентного права. В их числе: приказ Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственных функций по организации приема заявок на изобретения и их рассмотрение»5.

К некоторым из них в нормах ГК РФ содержится прямая отсылка. Например, в п. 4 ст. 1374 ГК РФ содержится норма, соглас-

1 ÑÇ ÐÔ. 2009. ¹ 2. Ñò. 225.

2 ÑÇ ÐÔ. 2009. ¹ 8 (×. 2). Ñò. 2242. 3 ÑÇ ÐÔ. 2009. ¹ 30. Ñò. 3811.

4 Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. ¹ 178 «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» // СЗ РФ. 2009. ¹ 2. Ст. 225.

5 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. ¹ 10. Аналогичные регламенты приняты в отношении полезных моделей и промышленных образцов.

13

но которой требования к документам заявки на выдачу патента устанавливаются на основании настоящего Кодекса органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

Отдельные акты прежнего Патентного ведомства сохраняют свою юридическую силу и также входят в число источников патентного права. В их числе приказы Роспатента:

•от 22 апреля 2003 г. ¹ 6 «Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам»1;

•от 17 марта 2004 г. ¹ 35 «Об утверждении Формы патента на секретное изобретение и Формы «Приложение ¹…» к

патенту на секретное изобретение»2.

С учетом того, что постановления высших судебных органов имеют вспомогательное правоприменительное значение и являются обязательными к применению судами при рассмотрении соответствующих категорий дел, в число источников патентного права входят акты высших судебных инстанций. В их числе постановление Пленума Верховного Суда РФ ¹ 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ¹ 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»3.

1.2. Патентные права

Виды патентных прав. В субъективном смысле патентное право — имущественное или личное неимущественное право конкретного субъекта, связанное с такими объектами технического творчества, как изобретение, полезная модель, промышленный образец. С уче- том закрепленного в нормах ГК РФ понятия «интеллектуальные права» и их классификации патентные права могут быть личными неимущественными и имущественными (исключительными).

К личным неимущественным правам автора, согласно ст. 1356, 1357 ГК РФ, отнесены право авторства на изобретение, полезную модель, промышленный образец и право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец.

Право авторства — это основанная на законе и факте выдачи патента возможность признаваться создателем объекта, подлежащего охране. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бессрочно. Отказ от этого права закон признает ничтожным. Никто дру-

1 Вестник Роспатента. 2003. ¹ 3. С. 38.

2 Документ опубликован не был. Действует в ред. от 11 октября 2006 г. 3 ÑÇ ÐÔ. 2009. ¹ 7. Ñò. 880.

14

гой, кроме самого автора, не может быть носителем права авторства на тождественный объект промышленной собственности.

При правомерном использовании объектов промышленной собственности право авторства на изобретение, полезную модель, промышленный образец (в отличие от авторства на произведения науки, литературы и искусства) не имеет особых правовых последствий в связи с тем, что не предполагает обязательного упоминания имени изобретателя. В силу этого оно не указывается на товарах, изделиях, в которых воплощено то или иное техническое решение. Имя правообладателя подтверждается в патенте на изобретение.

Другое личное неимущественное право автора — право на полу- чение патента и передачу его другим физическим или юридическим лицам. Реализуется оно через возможность действительного создателя нового технического решения или его правопреемников закрепить за собой в установленном законом порядке право на тот или иной объект технического творчества. Вопрос о необходимости и целесообразности «опубличивания» своей разработки автор решает исклю- чительно по своему усмотрению. Он вправе сохранить ее в тайне, желая извлечь максимальную выгоду из монопольного владения ею либо обратиться с заявкой на выдачу патента.

Все иные права создателя изобретения, полезной модели, промышленного образца являются имущественными или исключительными.

Принадлежность исключительного права определенному лицу озна- чает, что только это лицо имеет право производить и вводить в гражданский оборот товары, в которых воплощены те или иные изобретения, полезные модели, промышленные образцы. Все иные лица, по общему правилу, правом на производство и распространение не обладают.

Исключительным правом является право на использование объекта патента, введение в хозяйственный оборот продукта, созданного с применением изобретения, полезной модели, промышленного образца. Как закреплено в ст. 1358 ГК РФ, патентообладателю принадлежит исключительное право использования изобретения, полезной модели, промышленного образца любым не противоречащим закону способом и не ущемляющим права других лиц.

В числе способов использования могут быть:

•ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа или иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы изобретение или полезная модель, либо изделия, в которых использован промышленный образец;

•совершение указанных выше действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным спосо-

15

бом. Если продукт, получаемый запатентованным способом, является новым, идентичный продукт считается полученным путем использования запатентованного способа, поскольку не доказано иное;

•совершение таких же действий в отношении устройства, при эксплуатации которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ;

•осуществление способа, в котором используется изобретение, в частности, путем применения этого способа.

Кроме того, патентообладатель вправе запретить использование изобретения, промышленного образца или полезной модели третьим лицам. Но в законе установлены виды действий, которые не относятся к нарушению исключительных прав патентообладателя на изобретение, полезную модель, промышленный образец (ст. 1359 ГК РФ).

К случаям, не относящимся к нарушению исключительных прав, закон причисляет право преждепользования. Это право может быть признано за любым физическим или юридическим лицом, которое до даты установленного приоритета изобретения, полезной модели, промышленного образца добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от его автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления. В таком случае лицо сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование, но без расширения объема такого использования. Возможность наделения данным правом предусмотрена для защиты прав лиц, создавших изобретение, но не разгласивших сведения о нем, а потому данные права не могли быть установлены патентным ведомством, которое при таких условиях правомерно выдало патент на аналогичное изобретение, сведения о котором стали известны позднее. Право преждепользования значимо и в тех случаях, когда патентное ведомство при подаче заявки на патентование не смогло установить новизну заявляемого изобретения, в связи с чем отказало заявителю в выдаче патента.

Право преждепользования, являясь имущественным правом, может быть передано другому лицу.

Патентообладатель может самостоятельно использовать созданное изобретение, полезную модель, промышленный образец путем организации соответствующего производства и реализации изделий, подлежащих патентной охране. Он вправе предоставить право на использование своих прав другим лицам путем заключения договора об отчуждении исключительного права (ст. 1234 ГК РФ) либо путем предоставления другому лицу права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца по лицензионному договору (ст. 1235 ГК РФ).

16

Âдействующем законодательстве содержатся такие понятия, как «неиспользование» или «недостаточное использование» запатентованного решения. Так, если в течение четырех лет с даты получения патента изобретение не использовалось или недостаточно использовалось в собственном производстве, а промышленные образцы и полезные модели — в течение трех лет, на патентообладателя может быть решением суда возложена обязанность выдачи принудительной лицензии. Так, в силу ст. 1361 ГК РФ, «если патентообладатель отказал какому-либо лицу в выдаче лицензии на условиях, соответствующих установившейся практике, то это лицо может обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации изобретения, полезной модели, промышленного образца». Если патентооблададтель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование обусловлено уважительными причинами, суд принимает решение по иску заинтересованного лица о предоставлении такой лицензии.

Âчисле исключительных прав — право авторов, не являющихся патентообладателями, на вознаграждение. Это право принадлежит авторам служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов: в случаях получения патента работодателем (ст. 1370 ГК РФ); при создании произведений технического творчества по договору подряда или договору на выполнение научно-технических, опытно-конструкторских или технологических работ (ст. 1371); при создании промышленного образца по заказу (ст. 1372); при создании изобретения, полезной модели, промышленного образца по государственному или муниципальному контракту (ст. 137 ГК РФ). Лица, создавшие соответствующие результаты технического творчества, однако в силу закона или условий договора на выполнение соответствующих работ не ставшие правообладателями, имеют право на вознаграждение. Вознаграждение выплачивается в размере и на условиях, устанавливаемых соглашением между сторонами, в котором определяется соизмеримая выгода, полученная патентообладателем, или которая могла быть им получена, если бы автор стал патентообладателем. При недостижении соглашения спор рассматривается судом.

1.3.Состояние патентно-правовой охраны

объектов промышленной собственности

вРоссийской Федерации

Изобретения являются основным объектом патентного права, соответственно, наибольшее количество заявок в Роспатент подается на получение патентов на изобретения. Число заявок на выдачу

17

патента, подаваемых за год, превышает 30 000, приблизительно 20— 25% из общего числа заявок подается иностранными гражданами и юридическими лицами (см. табл. 1.1)1.

Таблица 1.1. Изобретения

Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов Российской Федерации

1 Здесь и далее приводятся данные из отчетов Роспатента (за 2009 г.). См.: Роспатент: Годовой отчет за 2009 г. // http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/otchety/ otchet_2009_g1#1

18

Таблица 1.2. Изобретения

Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Учитывая, что патент на изобретение при условии оплаты пошлин за поддержание его в силе действует в течение 20 лет с даты поступления заявки в Роспатент, общее количество действующих в России патентов превышает 170 000 (см. табл. 1.3).

Таблица 1.3. Изобретения

Количество действующих патентов Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2009 г.

Полезные модели рассматриваются в качестве объекта патентного права далеко не во всех странах, что обусловливает достаточно небольшое количество заявок на выдачу свидетельства на полезную модель со стороны иностранных физических и юридических лиц (см. табл. 1.4).

Общее количество действующих свидетельств на полезные модели отличается от количества патентов на изобретения в 3,5 раза, что обусловлено во многом небольшим сроком правовой охраны, предоставляемым для полезных моделей, — по общему правилу, 5 лет, с возможностью продления еще на 3 года (см. табл. 1.6).

Промышленные образцы — наименее распространенный объект патентного права. В год подается до 3700 заявок на выдачу патентов на промышленные образцы, от 20 до 30 % из них подается иностранными субъектами (см. табл. 1.7).

19

Таблица 1.4. Полезные модели

Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации

Таблица 1.5. Полезные модели

Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам

20