Основы российской государственности для иностранных студентов, обучающихся по программам на английском языке. The foundations of Russian statehood for

нравственного, территориального и политического разобщения, усугубленного монголо-татарским игом. Победа над Ордой и возвышение Московского великорусского княжества ознаменовали не только рождение новой политической организации на российских землях, но и пробуждение самосознания населения, присоединённых к Москве городов, – постепенное осознание общности судьбы и необходимости единения.

Главная цель Российского государства сегодня – сплочение народа вокруг стратегических задач развития страны. Ключевым условием достижения этой цели является выработка консолидированных решений

врамках социального диалога между государственной властью, политической элитой и научным сообществом. Для этого необходимы:

непоколебимая культурно-ценностная ориентация российской политической элиты на всех уровнях власти, от федерального до регионального;

чёткое, системное представление об образе будущего России;

организация государственного управления, основанная на гармоничном сочетании рационального и идеального начал политики, способнаяактивизироватьистимулироватьсозидательнуюэнергиюнарода, направить её на процветание страны.

Н. А. Бердяев связывал будущее русской государственности с преображениемотношениякгосударствуикультуре: «Государстводолжно стать внутренней силой русского народа, его собственной положительноймощью, егоорудием, аневнешнимнаднимначалом, негосподином его. Культура же должна стать более интенсивной, активно овладевающей недрами и пространствами и разрабатывающей их русской энергией. Без такого внутреннего сдвига русский народ не может иметь будущего, не может перейти в новый фазис своего исторического бытия, поистине исторического бытия, и само русское государство подвергается опасности разложения».

Главная цель Российского государства сегодня – сплочение народа вокруг стратегических задач развития страны. Ключевым условием достижения этой цели является выработка консолидированных решений

врамках социального диалога между государственной властью, политической элитой и научным сообществом.

21

Базовые характеристики модели государства-цивилизации:

государство, открытое для широкого межкультурного диалога

ивзаимодействия, нацеленноенараспространениесвоейценностно-ми- ровоззренческой модели, основанной на оригинальной и исторически преемственной системе ценностей и смыслов;

государство, выполняющее роль собирателя разрозненных территорий, этносов, наций и сообществ, а также роль центра цивилизационного мира, превосходящего его собственные границы;

государство, представляющее собой эволюцию суверенной политическойорганизации, новыйэтапразвитиядляобществсбогатымопытом государственности и самобытной культуры.

Таким образом, государство-цивилизация – это исторически устойчивое и культурно преемственное сообщество, обладающее уникальной ценностной системой и оказывающее значительное социально-полити- ческое влияние на мировую арену.

Ключевые особенности России как государства-цивилизации – еепограничноеположениемеждуЗападомиВостоком(географический фактор), масштаб территории (одна шестая часть суши в XX веке, одна седьмая – в настоящее время), национальное и конфессиональное многообразие, требующее интеграции. Цивилизационные основы России формировалисьподвлияниемсуровыхприродныхусловий, низкойурожайности, что предопределило высокую роль мобилизационного механизма и, как следствие, государства, общины и прихода. Внешние вызовы, такие как нашествия восточных орд и агрессия Запада, веками определяли государственную политику.

Западтяготееткиндивидуализму, Восток– кколлективизму. Россия же выработала собственную модель государственности, прошедшую различные этапы исторического развития. Россия, Запад и Восток на протяжении веков взаимно влияли друг на друга, обогащаясь опытом и знаниями, а не только конфликтуя. Признание уникальности каждой цивилизации не исключает, а, напротив, подчёркивает значимость мировой культуры.

Для России, как цивилизации, семья всегда играла и продолжает играть особую роль. Семья, понимаемая в широком смысле, как круг близких людей, друзей и коллег (в историческом прошлом – община, в настоящем и прошлом – приход, мусульманская и иудейская общины и т. д.).

22

В этом контексте можно говорить о России как о «семье семей», «семье народов» или даже «сообществе сообществ», что отражает особый способ организации общественной коммуникации. Экономическая, материальная и духовная подсистемы российского общества уникальны. «Цивилизационно – русские, этнически – разные»: понятие «русский» приобретает здесьнетолько национальное, но иболее широкоецивилизационное значение.

Россию как государство-цивилизацию отличает наличие ясного образа будущего (суверенное, сильное, социальное государство) и системы ценностей, опора на традиции, вовлеченность в масштабные проекты и социальная направленность.

Россия осознает проблемы, препятствующие ее устойчивому развитию и национальной безопасности, и последовательно их решает. Поэтому Россия будет твердо отстаивать свою независимость, суверенитет, идентичность, исторически сложившееся политическое устройство и право самостоятельно определять свой путь развития в соответствии с нормами международного права.

Россия открыта для равноправного сотрудничества со своими партнерами и союзниками и выполняет свои обязательства. Россия осознает свою роль в мировой политике, вносит вклад в решение глобальных и региональных проблем и имеет собственное видение мироустройства.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Сформулируйте понятие цивилизация.

2.Сопоставьте цивилизационный и формационный подходы: имеются ли сходства.

3.Как вы объясните общее и особенное в понятиях «государственность» и «государство»?

4.Какие особенности имеет Россия как государство-цивилизация?

5.На основе материалов раздела и приложения к нему сформули- руйтесвоёпониманиетрадиционныхдуховно-нравственныхценностей.

6.Объясните уникальность российской цивилизации.

7.Укажите факторы, повлиявшие на формирование российской цивилизации.

23

8.Определите ценностные ориентиры российской цивилизации.

9.Объясните духовные ориентиры российской цивилизации.

10.Назовите периоды развития российской цивилизации.

ТВОРЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

1.Опишите россиянина. Обратите внимание на характер и менталитет. Чем отличаются россияне от жителей вашей страны?

2.Сравните формирование государства в России и в вашей стране.

3.Изучите теорию антицивилизаций и объясните, в чем её угроза.

24

В Российской Федерации гражданство, по общему правилу, приобретается на основе «права крови», то есть ребёнок становится гражданином России, если хотя бы один родитель уже является гражданином страны. Допускаются исключительные случаи вступления в гражданство Российской Федерации в процессе натурализации или оптации. С Таджикистаном у России существуют договорённость о двойном гражданстве. Это означает, что человек проходит военную службу, платит налоги или получает пенсию только в стране проживания. Также допускается наличие второго гражданства, но при этом оно не предусматривает «взаимозачетов».

Систему государственного устройства современной России определят Основной закон – Конституция. Нормативный акт был принят референдумом – всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. В 2020 году в Конституцию были внесены значимые поправки, закрепляющие принципы организации жизни общества. Незыблемыми положениями являются те, которые определяют форму государства: политический режим и административно-территориальное устройство, систему правления. Первая статья Конституции Российской Федерации устанавливает: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Так демократические принципы реализуются через систему выборов в различные органы власти. Всеобщее активное избирательное право (т. е. право избирать) приобретает каждый гражданин России по достижении 18 лет. Автоматически лишаются данного права только недееспособные лица и те, кто находится в местах лишения по приговору суда. Пассивное изирательное право ( право избираться) наступает в зависимости от уровня власти, так подавать свою кандидатуру на пост президента Российской Федерации может гражданин России, достигший 35 лет, проживший на территории страны не менее 10 лет. Российский народ является единственным «источником власти в стране». Демократический принцип проявляется также в том, что высшей ценностью Конституция России называет человека, его права и свободы.

Конституция Российской Федерации допускает политический плюрализм, в стране представлены различные партии, за исключением экстремистских. Запрещаетсяразжиганиесоциальной, расовой, национальной и религиозной розни.

26

Россия имеет богатый опыт народной демократии: известно призвание варягов, инициированное новгородским вече. Более того, в период феодальнойраздробленностиНовгородиПсковпредставлялисобойфеодальные республики с известным выбором основных должностных лиц. В настоящее время именно российский народ является «носителем суверенитета и единственным источником власти» в стране. Именно народ через различные демократические институты – как представительные (парламент), так и институты непосредственного политического участия (референдум, выборы, сходы, правотворческая инициативаипр.) – участвуетвделахсвоегогосударства, формированииструктур публичной власти, осуществлении своих прав и пр.

Федеративный принцип российского конституционного строя предполагает то, что регионы, входящие в состав России, обладают значительной автономией, своей особой структурой органов публичной власти. В основе деления на субъекты лежит принцип национально-терри- ториальный, т. е. учитываются интересы многонационального народа страны. Федеративное государство характеризуется определенными признаками: все субъекты входят в общегосударственную территорию, установлена двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и системы органов власти субъектов); существует федеральная правовая система, включая федеральное законодательство, и правовые системы субъектов.

Важнейшим признаком государства является. В настоящее время выделяют несколько типов суверенитета: внешнеполитический; военный; технологический; внутриполитический; культурный; экологический и даже гастрономический.

Государственная суверенность предполагает верховенство российской государственной власти на всей территории Российской Федерациииеенезависимостьотлюбойдругойвласти; пространственныйпредел государственного суверенитета определен государственной границей Российской Федерации.

Российская Федерация является правовым государством. Такой тип государства предполагает подчинение закону со стороны всех граждан, не исключая и представителей структур публичной власти, должностных лиц, общественные объединения.

Россия стремится к формированию социального государства, т. е. политика страны «направлена на создание условий, обеспечивающих

27

достойную жизнь и свободное развитие человека». Нормативные акты направлены на защиту трудовой деятельности граждан, государство заинтересовано в поддержке и сохранении семейных ценностей и семейного образа жизни, оказание необходимой социальной помощи нуждающимся, развитие пенсионной системы. Слоган «Россия – страна возможностей» является не просто словами, каждый россиянин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждому человеку в нашей стране гарантируется свобода мысли и слова, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Конституция Российской Федерации закрепляет принцип светскости, таким образом, никакая религия в стране не может устанавливаться

вкачестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. На территории России представлены все мировые религии: христианство (в основных направлениях: православие, католицизм и протестантизм), ислам и буддизм. Также можно отметить и наличие национальной религии – иудаизма. Рассмотрим также особенности функционала органов государственной власти. Так, главой государства и гарантом Конституции

вРоссииявляетсяпрезидент. ИнститутПрезидентаРоссийскойФедерации не входит ни в одну весть власти, находится над ними и взаимодействует с каждой из них в соответствии с нормативными актами.

Заявленный принцип правового государства предусматривает систему разделения власти на три ветви законодательную, исполнительную и судебную. Так законодательная власть представлена двухпалатным парламентом: Федеральным Собранием, которое состоит из Государственной думы и Совета Федерации. В субъектах Российской Федерации действуют свои законодательные органы – Государственное собрание, Государственнаядума, Собраниедепутатов, Народноесобрание, Хурал, Парламент.

Исполнительная власть всегда находится в центре общественной жизни. Она осуществляет государственное управление и регулирование, обеспечивает права и интересы граждан, оперативно решает государственные дела, исполняет законы. Исполнительная власть призвана обеспечивать повседневное управление государственными делами на высоком профессиональном уровне, а также исполнение законов.

28

Судебная власть определяет систему судебных органов, статус судей, принципы правосудия, виды судопроизводства (ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» 1994 г., ФКЗ «О судебной системеРоссийскойФедерации» 1996 г., ФКЗ«ОВерховномСудеРоссийской Федерации» 2014 г., ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» 2011 г., ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельностисудоввРоссийскойФедерации» 2008 г. идр.). Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.

Рассмотрим также особенности функционала органов государственной власти. Так, главой государства и гарантом Конституции в России является президент. Институт Президента Российской Федерации не входит ни в одну ветвь власти, находится над ними и взаимодействует с каждой из них в соответствии с нормативными актами.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Укажите основные признаки демократии как политической системы.

2.Что такое политический режим?

3.Назовите законодательный орган Российской Федерации.

4.Перечислите основные принципы государственного устройства России.

5.Какие органы власти занимаются зашитой прав человека?

6.Назовите федеральные органы государственной власти в России.

7.Что может включать в себя региональный уровень государственной власти в Российской Федерации?

8.Назовите органы исполнительной власти Российской Федерации.

9.Что такое судебная власть?

29

ТВОРЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Подготовьте эссе, раскрывающее конституционный принцип «многонациональный народ Российской Федерации».

Составьте коллаж: храмы религиозных конфессий Новосибирска или районов Новосибирской области.

Разработайте маршрут городской экскурсии: «Конфессии города Новосибирска».

Подготовьте проект общественной молодёжной инициативы для реализации в учебном заведении.

Изучите систему органов местного самоуправления в городе Новосибирске, составьте схему.

30