Основы патентоведения и охрана интеллектуальной собственности. Учебное пособие

4)оказание качественных услуг в рамках глобальных систем охраны в области ИС;

5)повышение эффективности процесса управления и вспо-

могательных процессов в ВОИС.

Основные задачи и программная деятельность ВОИС полностью направлены на достижение этих целей.

В настоящее время под административным управлением ВОИС находятся 23 договора, включая Конвенцию об учреждении ВОИС. Ключевыми соглашениями являются Парижская конвенция об охране промышленной собственности (1883), Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886), Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации (1958), Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов (1934).

Полный перечень международных документов по защите интеллектуальной собственности приведен в прил. 1.

Международные договоры позволяют согласовывать положения национальных законодательств и обеспечивать охрану интеллектуальной собственности в подавляющем большинстве стран мира.

Участниками Парижской конвенции – наиболее всеобъемлющего международного соглашения в области интеллектуальной собственности – являются более 140 стран мира.

Принцип национального режима Парижской конвенции обеспечивает иностранным заявителям равные права с собственными гражданами на территории любой страны-участницы.

Принцип конвенционного приоритета означает сохранение даты приоритета первичной национальной заявки во всех странахучастницах в течение 12 месяцев для изобретений и полезных моделей и 6 месяцев для промышленных образцов и товарных знаков.

Организационная структура ВОИС представлена на рис. 2. Генеральная Ассамблея ВОИС назначает генерального директора по представлению Координационного комитета; рассматривает и утверждает отчеты генерального директора, касающиеся организации, и дает ему все необходимые инструкции; приглашает но-

21

вые государства стать участниками ВОИС, определяет, какие государства, не являющиеся членами организации, и какие межправительственные или международные неправительственные организации могут быть допущены на ее заседания в качестве наблюдателей. Генеральная Ассамблея состоит из государств – сторон Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются членами какого-либо из союзов.

Конференция ВОИС обсуждает вопросы, представляющие общий интерес в области интеллектуальной собственности, и может принимать рекомендации по таким вопросам с учетом компетенции и самостоятельности; а также принимает поправки к Конвенции, учреждающей ВОИС. Конференция состоит из государств – сторон Конвенции, учреждающей ВОИС, независимо от того, являются они членами какого-либо из союзов или не являются.

Координационный комитет дает советы органам Генеральной Ассамблее, Конференции и генеральному директору по всем административным, финансовым и другим вопросам; подготавливает проект повестки дня Генеральной Ассамблеи и Конференции. Координационный комитет состоит из государств – сторон Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются членами Исполнительного комитета Парижского союза или Исполнительного комитета Бернского союза, или обоих этих исполнительных комитетов.

Международное бюро является Секретариатом организации

ивозглавляется генеральным директором, который имеет двух или более заместителей. Генеральный директор назначается на определенный срок продолжительностью не менее 6 лет. Он может назначаться вновь на определенные сроки. Генеральный директор является главным должностным лицом организации и ее представителем. Он отчитывается перед Генеральной Ассамблеей

ивыполняет ее директивы, касающиеся внутренних и внешних дел организации.

22

Всемирная организация интеллектуальной собственности

Международное бюро

Специальные экспертные комитеты

Рабочие группы

Рис. 2. Структура Всемирной организации интеллектуальной собственности

23

В ВОИС существуют специальные комитеты экспертов. Эти постоянные комитеты учреждаются решением Генеральной Ассамблеи с определенной целью, т.е. для определения целесообразности разработки новых договорных положений. На данный момент функционируют комитеты, представленные на рис. 2. Когда постоянный комитет установит, что достигнут достаточный прогресс в целях дальнейшего продвижения к принятию договора, Генеральная Ассамблея может принять решение о созыве Дипломатической конференции (это встреча государств-членов на высшем уровне, созываемая исключительно с целью завершения переговоров о заключении нового договора).

Долговременные комитеты. Любой руководящий орган ВОИС при необходимости может учреждать комитеты.

Рабочие группы. Руководящие органы ВОИС могут принимать решение о создании рабочей группы для подробного рассмотрения конкретных вопросов. При этом конечной целью таких групп является разработка комплекса документов и рекомендаций по поставленному вопросу.

Ежегодно 26 апреля отмечается Международный день интеллектуальной собственности, который напоминает, что права интеллектуальной собственности (патенты, товарные знаки, промышленные образцы, авторское право) способствуют развитию инноваций и творчества.

24

Тема 4. ДОГОВОР О ПАТЕНТНОЙ КООПЕРАЦИИ

Создание Договора о патентной кооперации (PCT – по англоязычному названию «Patent Cooperation Treaty») стало результатом подъема промышленности в послевоенные 1950-е годы и было обусловлено активизацией внешнеторговой деятельности государств. Расширение рынка сбыта экспортной продукции, объема продаж, желание занять на внешнем рынке стабильное положение – все это повлияло на активность в получении правовой охраны изобретений в зарубежных странах.

Данные предпосылки обусловили созыв Первой независимой конференции по разработке РСТ, которая состоялась в феврале 1967 г. при участии Международного института в Гааге. На конференцию были приглашены шесть государств: Франция, Западная Германия, Япония, СССР, Великобритания и США.

Договор вступил в силу 1 июня 1978 г., и в этот же день была подана первая международная заявка, т.е. заявка, оформленная в соответствии с требованиями PCT, для которой установлена дата международной подачи.

Среди заявителей весьма распространено заблуждение, что результатом зарубежного патентования с использованием процедуры PCT является международный патент. В PCT такого патента не существует, как не существует единого охранного документа ни в рамках Парижской, ни в рамках Европейской конвенции.

Любой существующий в настоящее время патент – нацио-

нальный, основной характеристикой которого является территориальная ограниченность: его действие распространяется только на территорию того государства, национальным патентным ведомством которого он выдан.

В PCT существует только международная заявка, под которой понимается заявка, поданная в соответствии с Договором о патентной кооперации. В международной заявке не испрашиваются патенты, а фиксируется приоритет подачи заявки с указанием стран или регионов, куда предполагается обращаться за патентом. Для испрашивания патента в России и зарубежных странах следует дополнительно обратиться в соответствующие национальные патентные ведомства.

25

Международная заявка может быть подана и не как первичная, а после подачи национальной или региональной заявки. Смысл подачи международной заявки заключается в возможности отодвинуть срок обращений за зарубежными патентами с 12 до 20–30 месяцев, что позволяет тщательнее проработать рынок и отсрочить затраты на подачу зарубежной заявки [9].

Поскольку из-за больших различий между национальными патентными законодательствами единый охранный документ в PCT отсутствует, вся процедура прохождения международной заявки с момента ее подачи и до принятия решения об охраноспособности заявленного изобретения разделена на две фазы: международную и национальную.

На международной фазе по каждой заявке в обязательном порядке проводится международный патентный поиск, осуществляется ее публикация и по желанию заявителя может быть проведена международная предварительная экспертиза. Более подробно этапы международной фазы представлены на рис. 3.

1.Подача международной заявки

2.Заявление

3.Дата международной подачи

4.Пересылка регистрационного экзем-

6.Проведение международного поиска

7.Публикация международной заявки

8.Проведение дополнительного международного поиска

9.Требование на проведение международной предварительной экспертизы

10.Международная предварительная экспертиза

Рис. 3. Основные этапы международной фазы в рамках РСТ

26

На национальной фазе в каждом государстве, на территории которого заявитель заинтересован в охране своего изобретения, в соответствии с нормами национального патентного законодательства данного государства выносится решение о соответствии заявленного изобретения установленным критериям охраноспособности и в случае положительного результата выдается охранный документ. Следовательно, подавая международную заявку, необходимо принимать во внимание, что на международной фазе в отношении такой заявки будут совершаться действия, регламентированные нормативными документами PCT, в то время как на национальной фазе в ее отношении будут совершаться действия, предусмотренные уже национальными патентными законодательствами.

Такая двухфазная процедура прохождения международной заявки в РСТ на первый взгляд представляется достаточно сложной. Но вместе с тем на сегодняшний день, согласно статистическим данным, Договор о патентной кооперации (PCT) является самым востребованным при зарубежном патентовании, несмотря на то, что в процедуре PCT в дополнение к национальной фазе, которой можно и так воспользоваться в рамках Парижской конвенции, существует своеобразная надстройка в виде международной фазы, требующая от заявителя дополнительных затрат.

Популярность PCT объясняется следующими значительными преимуществами по сравнению с традиционной процедурой зарубежного патентования в рамках Парижской конвенции:

1.РСТ дает возможность получить патентную охрану за пределами отдельно взятого государства наиболее удобным, рентабельным и эффективным способом, поскольку заявителю для одновременного испрашивания патентной охраны своего изобретения в государствах-участниках PCT достаточно подать одну международную заявку по процедуре РСТ в одно патентное (получающее) ведомство на одном языке.

2.При подаче заявки по процедуре РСТ у заявителя имеется определенный временной запас до перевода заявки на нацио-

27

нальную фазу, поскольку максимальный срок для вхождения в национальную фазу, предусмотренный согласно ст. 22 (1) РСТ, составляет 30 месяцев с даты приоритета.

3.По каждой международной заявке процедурой РСТ предусмотрено обязательное проведение международного поиска и по желанию заявителя возможно проведение международной предварительной экспертизы.

4.Для заявок, подаваемых по процедуре РСТ, выработаны единообразные формальные требования к оформлению материалов заявки.

5.Для международных заявок предусмотрена их централизованная публикация по истечении 18 месяцев с даты приоритета и рассылка опубликованных брошюр во все договаривающиеся государства PCT.

6.В РСТ существует ряд льгот при оплате международной пошлины на международной фазе, а также в некоторых государствах по заявкам РСТ предусмотрен ряд льгот при оплате национальной пошлины.

Порядок подачи заявки в соответствии с Договором о патентной кооперации

Как было сказано выше, РСТ устанавливает унифицированную процедуру начальных этапов зарубежного патентования. Международная заявка в рамках РСТ может быть подана либо как первичная в национальное ведомство, либо дополнительно к национальной заявке в период 12-месячного конвенционного приоритета.

При любом способе подачи заявки через 18 месяцев после даты ее приоритета осуществляется публикация заявки, а запросы на зарубежные патенты должны поступить в соответствующие зарубежные патентные ведомства в период до 20 месяцев.

Заявитель может обратиться с запросом на проведение международной предварительной экспертизы. Это должно быть сделано не позднее 19-го месяца с даты приоритета. Подача такого

28

запроса отодвигает предельный срок обращения за зарубежным патентом до 30 месяцев.

Таким образом, Договор о патентной кооперации, административные функции которого выполняет ВОИС, предусматривает подачу одной международной патентной заявки, которая действует так же, как и национальные заявки, поданные в каждой из указанных стран. Заявитель, испрашивающий патентную охрану, может подать одну заявку и испросить охрану в стольких государствах, подписавших РСТ, сколько представится необходимым.

В России осуществляется постоянная работа по соглашениям между Роспатентом и патентными ведомствами других стран о деятельности Роспатента в качестве международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы в рамках РСТ. В 2015 г. проведено 2447 международных поисков по заявкам РСТ, сопровождаемых письменным мнением о патентоспособности изобретения. Наибольшее количество международных заявок, полученных для проведения поиска, относилось к интенсивно развивающимся областям науки и техники, таким как химия, биотехнологии, компьютерная техника.

29

Тема 5. ПАТЕНТНЫЕ СИСТЕМЫ

Патенты выдаются национальными патентными ведомствами либо региональными бюро, осуществляющими экспертизу для групп стран.

Первоначальная заявка подается в национальное патентное ведомство той страны, где создан объект промышленной собственности. Первоначальная заявка может быть оформлена как национальная, региональная или международная. В национальной заявке, поданной в России, испрашивается патент, действующий только на территории России. В региональной заявке испрашивается патент, действующий на территории всех стран, объединенных региональной конвенцией, членом которой является данная страна.

Наиболее популярными являются следующие патентные системы:

–Европейское патентное ведомство (ЕПВ);

–Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАPI);

–Евразийская патентная организация (ЕАПО).

В соответствии с такими региональными системами заявитель испрашивает патентную охрану на изобретение в одной или нескольких странах, при этом каждая из стран принимает решение, предоставлять патентную охрану на своей территории или нет.

Европейская региональная патентная система

Европейская патентная организация (ЕПО) – международная организация, основанная в 1973 г. на базе Европейской патентной конвенции (EPC). Штаб-квартира ЕПО находится в Мюнхене. Для осуществления процедуры выдачи европейского патента ЕПО имеет административную и финансовую самостоятельность. На сегодняшний день членами Европейской патентной организации являются 38 государств.

Европейская патентная организация имеет два органа: Европейское патентное ведомство, которое выполняет функции ее исполнительного органа, и Административный совет, который вы-

30