Основы международной экономической безопасности. Учебное пособие

1.В сохранении значительного государственного сектора, которому требуются прямые или косвенные дотации из бюджета. На основе распределения бюджетных дотаций вырастает особый сектор теневой экономики, когда высокопоставленные чиновники через систему «дружественных» им фирм разворовывают или «прокручивают» государственные деньги. Далее эти деньги «отмываются», вкладываются в экономику или переводятся за рубеж.

2.В чрезмерном и практически бесконтрольном вмешательстве государства в экономическую деятельность. К ней относится создание государственных, полугосударственных или негосударственных «уполномоченных» компаний.

3.Лицензирование разных видов хозяйственной деятельности в его нынешнем виде ставит частные фирмы в зависимость от органов власти и отдельных чиновников и дает последним большие возможности для извлечения теневых доходов.

4.Прямое силовое подавление конкуренции органами власти в пользу «дружественных» им компаний.

Четвертая черта – сохранение несвойственных рыночной экономике форм монополизма и появление новых. Монополизм проявляется как в контроле за деятельностью целых отраслей экономики (золотодобыча), так и создании на базе бывших министерств и ведомств квазигосударственных структур (Газпром).

Пятая особенность – асоциальный характер рыночных преобразований в России, сочетаемый с повышенными иждивенческими настроениями большей части общества. В наиболее сложном положении оказались жители моногородов и поселков, завязанных ранее на деятельность градообразующего предприятия. Его банкротство (по рыночным основаниям) таит опасность социальных взрывов. Число граждан РФ, получающих в настоящее время МРОТ, составляет 1,3 млн. человек, или около 2% от численности занятых в экономике, 15,8 млн.

человек в России живут за чертой бедности (доходы ниже прожиточного минимума).

Масштабы теневой экономики и экономической преступности в значительной степени связаны с качеством действующей законодательной

инормативно-правовой базы. Проблема правового регулирования борьбы с криминализацией экономики имеет давнюю историю, неразрывно связанную с историей становления и развития российской государственности.

Еще одной чертой криминализации экономики России стал в последние годы размах коррупции. По определению ООН, коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в

61

личных целях. Коррупция не является чертой только российской экономики. Глобальная коррупция формирует условия для нарушения позиций коллективной системы экономической безопасности, мирового экономического развития, дестабилизации социального и политикоэкономического равновесия, сознательной экономической агрессии со стороны других государств.

Самыми коррумпированными странами мира эксперты назвали Сомали, КНДР, Афганистан, Судан, Мьянму, Узбекистан, Туркменистан, Ирак.

Для свободной экономической конкуренции в мировом пространстве и формирования эффективного механизма противодействия коррупционным явлениям и процессам необходимо создать соответствующие условия, к числу которых относятся:

формирование экономических и политических основ гражданского общества;

укрепление правовых основ государственности;

вытеснение и устранение авторитарных тенденций в развитии политического режима;

социальное одобрение и поддержка обществом дальнейших реформ по модернизации государства, общества и экономики

демократизация и гуманизация политической и экономической жизни общества;

оздоровление общественной морали, восстановление нравственных императивов в поведении граждан и власти.

7.6Коллективная борьба против криминализации мировой

экономики

Главными задачами в построении стратегии противодействия криминализации глобальной мировой экономики являются расстановка приоритетов в мировом масштабе, сосредоточение имеющихся ресурсов и усилий на предупреждении этого явления, реализация системных мер по устранению и минимизации условий его возникновения.

Создание сети глобального правового регулирования позволяет ее участникам применять унифицированные законодательные нормы в борьбе с ключевыми криминальными угрозами – коррупцией, организованной преступностью, терроризмом, отмыванием преступных доходов. Международно-правовое противодействие этим угрозам реализуется через систему принимаемых конвенций, деклараций, кодексов, модельных законов и иных публичных актов, закрепляющих единые антикриминальные стандарты.

62

На глобальном уровне – уровне ООН – к числу документов, содержащих нормы о противодействии коррупции, относятся: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Конвенция против коррупции; Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях; Международный кодекс поведения государственных должностных лиц.

Цели Конвенции против коррупции (от 31 октября 2003 г.):

содействие принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней;

поощрение, облегчение и поддержка международного сотрудничества и технической помощи в предупреждении коррупции и борьбе с ней, в том числе в принятии мер по возвращению активов;

поощрение честности и неподкупности, ответственности, а также надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом.

Большую роль в борьбе с криминализацией мировой экономики играет Организация экономического сотрудничества и развития

(ОЭСР). Она ведѐт список стран и территорий, которые не предоставляют информацию о налоговых и финансовых операциях зарегистрированных в них юридических лиц. В отношении этих государств страны – члены ОЭСР принимают финансовые и фискальные санкции.

Вопросы для самопроверки

1.Сформулируйте причины и негативное влияние теневой экономики на развитие страны.

2.Охарактеризуйте последствия воздействия коррупции на экономику и общество страны.

3.Какое влияние оказывает теневая экономика на обеспечение экономической безопасности?

4.Перечислите основные количественные характеристики мирового рынка офшорных услуг.

5.Назовите выгоды офшорных юрисдикций от привлечения капиталов нерезидентов в офшорные центры.

6.В чем проявляется влияние теневой экономики на эффективность макроэкономической политики и экономическую безопасность страны?

7.Какие вам известны концептуальные подходы к пониманию содержания теневой экономики?

8.Назовите международные организации и правоохранительные органы, осуществляющие непосредственную борьбу с экономической преступностью.

63

Практические задания

1.Подготовьте докладную записку Президенту РФ (1 стр.) с предложением мер по борьбе с коррупцией и теневой экономикой в России.

2.Подберите примеры теневой экономики в России и в любой развитой стране мира (на Ваш выбор). Результаты занесите в таблицу:

Список рекомендуемой литературы

1.ЭБС "Znanium": Раджабова З. К. Мировая экономика: Учебник/Раджабова З. К. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 344 с.

2.ЭБС "Znanium": Манохина Н. В. Экономическая безопасность : учеб. пособие / под ред. Н.В. Манохиной. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 320 с.

3.ЭБС "Znanium": Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности : учебник / Н.Н. Карзаева. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 275 с.

4.ЭБС "Znanium": Гуреева М. А. Мировая экономика: Учебное пособие / М.А.Гуреева - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 368 с.

5.ЭБС «Znanium». Экономическая безопасность России. Общий курс [Электронный ресурс] : учебник / под ред. В.К. Сенчагова. - 4-е изд. - (эл.).

-М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. - 815 с.

6.ЭБ "Труды ученых СтГАУ": Экономическая безопасность [электронный полный текст] : электронный учебник для студентов вузов / А. Я. Казарова, А. Т. Айдинова, В. В. Куренная, А. Ю. Антонова. - Ставрополь, 2013. - 2,86 МБ.

64