- •1) каждый орган государственной власти создается в соответствии с установленным конституцией, законами или другими правовыми актами порядком;
- •2) орган государственной власти наделен властными полномочиями, т. е. его решения носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства;
- •3) деятельность органов государственной власти осуществляется в формах и методах, установленных правовыми актами.
- •Органы государственной власти в зависимости от критерия могут быть классифицированы на несколько групп:
- •2. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации органы государственной власти делятся на органы законодательной власти, органы исполнительной власти и органы судебной власти.
- •5. Указ президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» // КонсультантПлюс.
- •Рекомендуемая литература и источники
- •Рекомендуемая литература
- •Теоретическая часть
- •Цель: изучение конституционно-правовых основ организации государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ.
- •Цель: изучение подходов и методов оценки эффективности деятельности органов государственной власти.
- •1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // КонсультантПлюс.
- •Теории местного самоуправления
- •5. Что включают в себя мероприятия по повышению благоустройства территории?
- •6. Каковы важнейшие цели планового регулирования развития ГПТ?
- •Ситуация. Реформа ЖКХ в муниципальном образовании
- •Вопросы для обсуждения ситуации
Задания Вопросы для обсуждения
1.Как вы считаете, хорошо ли в нашей стране функционирует система федеральных органовгосударственной власти? Ответобоснуйте.
2.Проанализируйте ситуацию, при которой в России отсутствовал бы принцип разделения властей.
3.Изобразите графически схему системы федеральных органов государственной власти.
4.Проанализируйте систему органов исполнительной власти РФ. Что бы вы изменили в ней?И если не изменили бы, то почему?
5.Как вы считаете, к каким последствиям может привести то, что Президент РФ избирается сроком на 6 лет, а Правительство РФ сроком на 4 года?
6.Изобразите графически структуру органов законодательной власти.
7.Можно ли применить зарубежную систему федеральных органов государственной власти (например, американскую систему) к системе РФ? Ответ обоснуйте.
8.Выявите основные проблемы, искоренение которых помогло бы создать идеальную систему судебной власти.
9.Изобразите в графической форме структуру и состав правительства РФ.
Рекомендуемая литература и источники
1.Законы Российской Федерации: государственный библиографический указатель // Федеральное Собрание РФ, 2013.
2.Зобнин А. В. Работа в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2011.
3.Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре Федеральных органов исполнительной власти»// КонсультантПлюс.
8. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Цель: изучение конституционно-правовых основ организации государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ.
Формирование компетенций, предусмотренных програм-
мой дисциплины: способность свободно ориентироваться в пра-
45
вовой системе России (ПК-9), умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-25).
Теоретическая часть
Население Ставропольского края осуществляет государственную власть непосредственно путем участия в референдуме и свободных выборах, а также через органы государственной власти Ставропольского края, образующие единую систему.
Система органов государственной власти Ставропольского края организуется на основе следующих принципов:
-государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
-распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
-верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
-единства системы государственной власти;
-разделения государственной власти Ставропольского края на законодательную, исполнительную и судебную;
-разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
-самостоятельного осуществления органами государственной власти Ставропольского края принадлежащих им полномочий;
-самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.
Система органов государственной власти Ставропольского края устанавливается законом Ставропольского края.
Систему органов государственной власти Ставропольского края
образуют: губернатор Ставропольского края, Дума Ставропольского края, правительство Ставропольского края, отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края, отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ставропольского края составляют единую систему исполнительной власти Ставропольского края, возглавляемую высшим должностным лицом Ставро-
польского края – губернатором Ставропольского края.
46
Органы местного самоуправления в систему органов государственной власти не входят, но участвуют в осуществлении государственной власти при наделении их федеральными законами и законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями.
Порядок формирования и осуществления полномочий губернатором Ставропольского края, Думой Ставропольского края и правительством Ставропольского края регулируется Уставом (основным законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Порядок формирования и осуществления полномочий отраслевыми и межотраслевыми органами исполнительной власти Ставропольского края регулируется нормативными правовыми актами губернатора Ставропольского края и правительства Ставропольского края, издаваемыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным законом) Ставропольского края и законами Ставропольского края.
Задания Вопросы для обсуждения
1.Регламентируется ли структура органов государственной власти субъектов в настоящее время федеральным законодательством? Дайте оценку.
2.Сколько субъектов входит в состав Российской Федерации
на данный момент?
3.Какие варианты вертикального и горизонтального построения власти существуют в ряде субъектов РФ?
4.Какими нормативно-правовыми документами определяется статус субъекта РФ?
5.Какие органы власти составляют систему органов государственной власти субъектов РФ?
6.На основании какого закона функционируют органы государственной власти субъектов РФ?
7.Во главе с каким должностным лицом формируется система органов исполнительной власти в субъекте РФ?
8.Какие нормативно-правовые документы издает высшее должностное лицо субъекта РФ?
47
