Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства. Учебное пособие

токоле фактически сводит на нет результаты кодирования информации о данном лице. Поэтому в каждом случае следователь должен выяснять, какие сведения, сообщаемые допрашиваемым, были известны только ему, и решать, имеют ли они значение на дела и подлежат ли занесению в протокол. Эта рекомендация касается и допроса потерпевшего или свидетеля на стадии судебного разбирательства в отсутствие визуального контакта с подсудимым и присутствующими в зале суда лицами.

Вкриминалистической и процессуальной литературе неоднократно обращалось внимание на то, что потерпевшие и свидетели опасаются давать показания в присутствии обвиняемых,

отказываются от участия в таких следственных действиях, как предъявление для опознания и очная ставка1. В этих случаях также необходимо прибегать к мерам по защите указанных участников процесса.

Впериод действия УПК РСФСР предлагалось считать наличие угрозы для жизни и здоровья опознающего обстоятельством, делающим невозможным предъявление для опознания лица, а потому допускалось опознание по фотографии. Практика

шла по этому пути, хотя суды не всегда признавали полученные результаты в качестве доказательств2.

Всоответствии с УПК РФ предусмотрено проведение опознания в отсутствие визуального контакта опознающего и опознаваемого.

Такой способ предъявления для опознания имел место на

практике и ранее. Достаточно широко подобное следственное действие применяется за рубежом3. В отечественной криминалистической литературе имеются достаточно подробные реко-

мендации по тактике производства данного следственного действия4.

1См., напр.: Комиссаров В. Предъявление для опознания живых лиц // Законность. 1994. № 9. С. 33; Михайлов В. А. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве. Тюмень, 1994. С. 87 и др.

2См.: Солдатенко В. Ф. Проблемы расследования преступлений, совершаемых организованными группами // Российское законодательство и правоприменительная деятельность органов внутренних дел. Ростов н/Д, 1995. С. 101.

3Ñì.: Квашис В., Вавилова Л. Поможем жертвам преступлений // Россий-

ская юстиция. 1994. № 4. С. 48.

4См.: Комиссаров В. Указ. соч. С. 33—34.

81

Вближайшее время Государственная дума рассмотрит законопроект о государственной защите свидетелей и потерпевших, которым угрожает опасность за предоставленные суду сведения.

Программы защиты свидетелей давно и успешно действуют в большинстве развитых стран. Комплекс мер довольно стандартен. Например, американская программа предусматривает переезд свидетеля на новое место жительства, изменение фамилии, получение новых документов, финансовую помощь, смену работы и даже обучение новой профессии. Кроме того, свидетеля могут на время “спрятать”. С лицом, попавшим под действие программы, заключается контракт, накладывающий определенные обязательства не только на государство, но и на свидетеля. За время существования этой программы, с 70-х годов, ею воспользовались более 16 тысяч человек.

ВВеликобритании и Германии нет специального законодательства по защите свидетелей, как и отдельного подразделения, занимающегося таким родом деятельности. Безопасность свидетелей обеспечивает обычная полиция. В то же время такие люди также могут переехать за государственный счет на новое место жительство, изменить фамилию. Причем эта практика действует

вотношении не только свидетелей, но и преступников, которым, например, могут отомстить родственники потерпевших. Охраняют бывших преступников и в Италии, где многие мафиози, готовые дать показания против своих “коллег”, прибегают к помощи Центральной службы защиты Департамента общественной безопасности МВД и Канцелярии государственного обвинителя по делам, возбуждаемым против мафии.

К сожалению, в России развертыванию такой программы может помешать недостаток финансовых средств. Для ее реализации потребуется 3817,1 млн рублей в год. Такую сумму затрат на осуществление программы определили в МВД РФ. Впрочем, по расчетам разработчиков законопроекта, вложения государства в защиту свидетелей и потерпевших окупятся с лихвой. И не только за счет моральных и политических дивидендов. Доходы, которые получит казна от увеличения раскрытых финансовых преступлений, по расчетам экономистов из МВД РФ, в несколько раз превысят затраты на защиту свидетелей.

Законопроектом предусматриваются: личная охрана; охрана жилья и имущества; выдача средств индивидуальной защиты,

82

связи и оповещения об опасности; наложение запрета государства на выдачу сведений из информационно-справочных фондов. Кроме того, предполагается даже изменение внешности и переселение защищаемого лица на другое место жительства, замена его документов и места работы или учебы, временное перемещение в безопасное место, объявление безвестно отсутствующим или фиктивное признание защищаемого лица умершим.

Внедрение в России практики защиты участников уголовного процесса зависит в первую очередь от того, как скоро правительство окажется готово выделить деньги на эти цели. В законопроекте предусмотрено, что полностью программа защиты свидетелей будет осуществляться с 2004 г. Хотя в Комитете по безопасности Государственной думы не исключают, что программа может начать действовать гораздо раньше. На первом этапе, до 2010 г., программа защиты свидетелей будет использоваться только при рассмотрении тяжких и особо тяжких преступлений. В будущем сфера применения закона расширится — его действие распространится на все виды преступлений.

Частично программа защиты свидетелей в нашей стране уже действует. Первым в России был создан отдел по защите свидетелей в Московском управлении по борьбе с организованной преступностью.

83

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ 3

УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ 28

84