Модели и механизмы продвижения услуг центров коллективного пользования научным оборудованием. Монография

прибыль. Из-за этого пятая часть контракта по финансированию ЦКП (он предполагает и другие расходы) возвращается в госбюджет. И потому, по мнению специалистов, наиболее рациональный способ изменить ситуацию – внесение изменений в налоговое законодательство.

Наупомянутомсовещаниибылиобозначенызадачи, стоящиеперед теми, кто занимается развитием ЦКП. Среди них – формирование к 2012 г. уникальных исследовательских комплексов со стоимостью оборудования от 30 млн рублей и его средним возрастом не более восьми лет, повышение к 2012 г. уровня загрузки оборудования как минимум до 65 % за счет укрепления кооперации между научными организациями, подготовка кадров высшей квалификации для работы в ЦКП, привлечение молодежи. В ближайшее время планируется создать ассоциацию крупнейших ЦКП, которая разработает концепцию развития центров и нормативно-правовую базу, регламентирующую их дальнейшее функционирование.

Сейчас проблемой развития системы ЦКП занимается ряд организаций, среди которых в первую очередь следует отметить Национальный информационно-аналитический центр мониторинга мирового и российского потенциала по развитию приборной базы для научных исследований, включая ЦКП и уникальные стенды и установки (НИАЦ «Приборная база»), созданный в 2005 г. в ходе реализации ФЦНТП «Исследования и разработка по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002–2006 гг.» (приоритетное направление «Развитие инфраструктуры») на базе Центра прикладных исследований Московского государственного университета инженерной экологии (ЦПИ МГУИЭ).

Конкретные задачи по развитию системы ЦКП определены в ряде правительственных документов, среди которых – «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», на первом этапе которой решаются, в частности, следующие задачи:

–государственная поддержка ЦКП научным оборудованием;

–концентрация ресурсов для оснащения научно-технической сферы современным дорогостоящим научным оборудованием и обеспечение режима коллективного доступа;

21

На данном этапе развития института ЦКП нужно найти решение следующих задач:

–повышение уровня загрузки научного оборудования в ЦКП путем развития комплекса междисциплинарных поисковых исследований на основе укрепления кооперационных связей научных организаций;

–формирование современной приборной базы путем аккумуляции в ЦКП уникального научного оборудования;

–совершенствование механизмов концентрации финансовых ресурсов на приобретении многофункционального прецизионного оборудования и исследовательских комплексов в соответствии с потребностями приоритетных направлений науки и техники;

–поддержка развития отечественных научных школ и подготовка кадров высшей квалификации, в первую очередь за счет привлечения молодых специалистов;

–обеспечение единства измерений при проведении научных исследований.

Решение перечисленных задач возможно только путем создания

эффективных механизмов и инструментов, в частности, соответствующей нормативной правовой базы, регламентирующей:

–взаимодействие государства и организации, на базе которой сформирован ЦКП;

–функционирование ЦКП, в том числе организационно-правовые формы координации взаимодействия ЦКП в рамках созданной сети (ассоциация, фонд, некоммерческое партнерство и пр.).

Всоответствии с налоговым кодексом РФ, оборудование должно быть возвращено заказчику или же исполнитель оценивает его по остаточной стоимости и ставит себе на баланс, заплатив налог на прибыль. Кроменеобходимостиоплатыналоганаприбыльсзакупленногооборудования, возникает также и необходимость оплаты ежегодного налога на имущество, сумма которого в силу высокой стоимости научного оборудования концентрируемого в ЦКП может достигать порядка несколькихмиллионоврублей. Следуетобратитьособоевниманиенасложнейшую проблему, описанную выше, которая связана с налогообложением оборудования, приобретенноговходевыполненияНИОКР[15].

25

Другой важной проблемой при владении дорогостоящим оборудованием является начисление амортизации, которая в себестоимости часа работы достигает 75 %, что наглядно показано на примере достаточно широко распространенных сканирующих зондовых микроскопов, применяемых в сфере нанотехнологий. В данной группе основных фондов за расчетный год не было ввода и выбытия оборудования, поэтому среднегодовая стоимость основных фондов равна их восстановительной стоимости (табл. 1.4).

Для определения экономических показателей в первую очередь необходимо рассчитать себестоимость работы оборудования и цену с нормальной нормой прибыли в 15 % [25, 70, 71].

Годовые затраты на использование оборудования определены следующим образом (приведен пример расчета для микроскопа

Solver PRO-M):

1. Годовой эффективный фонд времени работы оборудования

Fгод.эф.:

Fгод.эф. = Fгод.ном. · kисп,

где Fгод.ном. – номинальный годовой фонд работы оборудования; kисп – коэффициент использования оборудования.

Fгод.эф. = 1990 · 0,8=1592 ч. 2. Годовые амортизационные отчисления А:

A = a · Cоб,

где а. – норма амортизации, установленная для данного вида оборудования; Соб – стоимость оборудования.

А = 0,25 · 3933816,48 = 983454,12 руб.

26

3. Годовые затраты на электроэнергию, потребляемую оборудованием Э:

Э = Nу ·Fгод.эф. ·СЭ · kим,

где Nу – установленная мощность оборудования, кВт; СЭ – тариф на электроэнергию, руб./кВт · ч; kим – коэффициент использования оборудования по мощности.

Э= 2 кВт · 1592 ч · 2,45руб./кВт · 0,8 = 6240,64.

4.Включена оплата труда в размере 8000 руб. в месяц для одного человека.

Аналогично проведен расчет по остальным единицам оборудования – микроскопам Solver HV и «УМКА». Затраты по статьям приведены в таблице 1.5.

Себестоимость одного часа работы Сч составляет:

Сч = Сгод ,

Fгод.эф.

где: Сгод – годовая себестоимость работы оборудования.

Для Solver PRO-M: Сч1 =1287931,44 =809,00 руб. 1592

27

Для Solver HV: Сч2 =1053238,03 =661,58 руб. 1592

Для «УМКА»: Сч3 = 215444,63 =135,33 руб. 1592

5,22%

Рис. 1.2. Структура себестоимости часа работы Solver PRO-M (а), Solver HV (б), «УМКА» (в)

28

Анализ структуры себестоимости часа работы дорогостоящего научного оборудования (рис. 1.1, 1.2) показывает, что основную долю (порядка 75 %) занимают амортизационные отчисления, для менее дорого оборудования на первый план выходит оплата труда персонала (порядка 40–45 %). Таким образом, становится очевидно, что простой оборудования в рабочее время означает не просто упущенные возможности и доход, а фактически является прямым убытком для участников ЦКП. Это еще раз подтверждает актуальность управления заявками и оптимизации очередей для максимизации загрузки высокотехнологичного оборудования.

29

2 Архитектуры организации функционирования центров коллективного пользования

2.1.Классификация архитектур организации функционирования центров коллективного пользования

Под архитектурой понимается набор основных правил, определяющих организацию системы:

–совокупность структурных элементов системы и связей между ними;

–поведение элементов системы в процессе их взаимодействия;

–иерархию подсистем, объединяющих структурные элементы;

–архитектурный стиль (используемые методы и средства описания архитектуры, а также архитектурные образцы). Архитектура является многомерной, поскольку различные специ-

алисты работают с разными ее аспектами. Архитектура также предусматривает различные представления, служащие разным целям:

–представлению функциональных возможностей системы;

–отображению логической организации системы;

–описанию физической структуры компонентов в среде реализации;

–отображению структуры потоков управления и аспектов параллельной работы;

–описанию физического размещения компонентов на базовой платформе.

Архитектурное представление – это упрощенное описание

(абстракция) системы с конкретной точки зрения, охватывающее

30