Модели и механизмы продвижения услуг центров коллективного пользования научным оборудованием. Монография

процесс их проведения. Повышение эффективности использования исследовательских комплексов уникального научного оборудования должно обеспечиваться за счет их высокой загрузки, что успешно осуществляется в центрах коллективного пользования научным оборудованием [53, 54, 56, 62]. В данной работе мы будем придерживаться следующего определения ЦКП, основанного на приведенном в работе НИАЦ МИИРИС1 [63].

ЦКП научным оборудованием – это форма организации научной деятельности (как правило, на базе высших учебных или научноисследовательских организаций), обеспечивающая режим коллективного пользования дорогостоящим научно-исследовательским и технологическим оборудованием структурными подразделениями базовой организации, а также сторонними пользователями.

История ЦКП в России началась за несколько лет до появления официального названия. В начале 60-х гг. XX в. В. А. Коптюг и Н. Н. Воронцов сформировали группу оптической спектроскопии, массспектрометрии и ядерного магнитного резонанса, оснащенную новейшим оборудованием, которая и послужила прототипом первого ЦКП. В. А. Коптюг всячески поддерживал инициативы разработки новых приборов в стране и компьютеризацию спектральных исследований. Понимая, что при современном динамичном развитии техники, компьютеров, научных приборов каждому институту не по силам иметь сложное научное оборудование, В. А. Коптюг уже в середине 70-х гг. инициировал создание ЦКП [63].

С начала 80-х гг. идея создания ЦКП в системе Минвуза РСФСР была особенно популярна, так как возможности обеспечить все вузы необходимым оборудованием и специалистами при общем экономическом спаде в стране становились все более ограниченными. Опыт создания ЦКП имел как положительные, так и отрицательные стороны. К положительной стороне можно отнести проведение инвентаризации оборудования и выявление коллективов, способных обслуживать научные исследования высокого уровня. Отрицательный

1Национальный информационно-аналитический центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем.

11

эффект заключался в том, что в погоне за количеством пострадало качество. Бюджетных средств для обеспечения качества было недостаточно, плохое управление не позволило ЦКП стать самоокупаемыми, использовать имеющиеся технические и кадровые возможности для создания инновационной продукции и услуг. Сама идея создания

ифункционирования ЦКП была практически обесценена [63].

С1994 г. Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) на регулярной основе начал проводить и конкурсы на создание ЦКП уникальными приборами и оборудованием. По грантам РФФИ было создано 79 ЦКП, которые хорошо зарекомендовали себя в научном сообществе [66]. Работа этих центров преимущественно ориентировананаобеспечениеисследований, выполняемыхпогрантам РФФИ. Использование ЦКП снижает затраты, связанные с закупкой и обслуживанием дорогостоящих прецизионных приборов, разработкой новых методик проведения измерений и экспериментов. Руководство РФФИ считает, что поддержка ЦКП является наиболее действенным путем обеспечения научных исследований современным аналитическим оборудованием. Это подтверждается опытом организации подобных центров в системе Российской Академии наук, где работа по формированию сети ЦКП началась в 80-е годы прошлого столетия [65]. Бурный рост количества и усиление уже существующих ЦКП по всей стране происходил с середины 90-х гг. сначала при поддержке РАН и Российского фонда фундаментальных исследований, а с 2002 г. – Федеральной целевой научно-технической програм-

мы на 2002–2006 гг.

Важной задачей, решаемой ЦКП, является обеспечение возможности проведения исследований для широкого круга ученых и научных коллективов на современном и дорогостоящем оборудовании, что приводит к повышению эффективности его использования. Развитие центров ЦКП научным оборудованием в принципе является эффективным инструментом интенсификации, повышения результативности и качества научных исследований.

Новое современное научно-исследовательское оборудование обладает большими возможностями и позволяет расширить спектр наукоемких услуг, что в свою очередь приводит увеличению количе-

12

образовательных услугах определяет перспективы экономического и духовного развития страны. При этом большое значение в подготовке специалистов, научных и научно-педагогических кадров имеют научные исследования, проводимые в системе образования. Быстрое обновление знаний, интеграция научных дисциплин, возникновение новых областей знаний на стыке наук принципиально изменили цели высшего образования и требования к молодым специалистам. Поэтому ЦКП данного профиля призваны изменить структуру и содержание образовательного процесса, обеспечить его соответствие национальным целям перехода страны к рыночной, высокотехнологичной

иконкурентоспособной экономики.

3.ЦКП производственного профиля.

Данные ЦКП создаются для обеспечения малых предприятий современным производственным оборудованием. По своей сути они перекликаются с инновационно-промышленными комплексами и технопарками. В западных странах такой подход широко распространен, однако в нашей стране практически не используется.

Обеспечение малых предприятий собственным современным производственным оборудованием невозможно в силу того, что относительно небольшие объемы их производства не позволяют эффективно использовать современное производительное оборудование. При стоимости современного станка в несколько сотен тысяч долларов США его покупкуи эффективнуюэксплуатациюпривыпуске продукции может позволить себе только достаточно крупное предприятие. Какследствие, подавляющеебольшинствомалых ибольшая часть средних предприятий вынуждено отказаться от использования новых технологий в производстве. Выход из этой ситуации возможен за счет организации коллективного использования оборудования в соответствующих центрах.

Взападных странах, например, почти 20 % лазерного производственного оборудования устанавливается в центрах, оказывающих услуги по лазерной обработке материалов (job-shop). Их клиентами являются малые, средние и даже крупные предприятия.

ВРоссии проблема доступа к современным технологиям в условиях старения станочной базы остается актуальной для предприятий,

14

особенно малых и средних. Организация ЦКП может помочь практически всем заинтересованным предприятиям независимо от их величины и объемов производства решить эту проблему при сравнительно небольших затратах.

Кроме того, существует также непрямой (социально-экономи- ческий) эффект от деятельности ЦКП, а не только прямой возврат вкладываемых средств в наукоемкое производство.

В работе [63] показывается пример общеэкономического эффекта от создания ЦКП лазерным оборудованием. В таблице 1.1 приведены сравнительные данные по двум вариантам оснащения промышленных предприятий лазерным оборудованием [63].

Таблица 1.1

Сравнение показателей использования лазерного оборудования на отдельных предприятиях и в составе регионального центра

При традиционном подходе, когда оборудование устанавливается на каждом из предприятий, затраты на его приобретение оказываются в 10–20 раз выше, чем в случае оснащения ЦКП, обслуживающих такое же количество предприятий. Немаловажным фактором в сравнении является наличие квалифицированного обслуживающего персонала – в случае ЦКП требуется на порядок меньшее количество специалистов. Срок начала эксплуатации оборудования в центре может быть существенно короче, так как для установки оборудования и отладки технологических процессов могут быть использованы специалисты более высокой квалификации.

15

На каждый рубль затрат на производство продукции с помощью лазеров на следующих этапах производства генерируется продукции на 8–10 руб. в следующих переделах. Если принять, что в этой сумме 10 % составляют налоги, то на каждый рубль продукции, произведенной на лазерном комплексе, генерируется примерно 1 руб. налоговых поступлений по всей производящей цепочке. Годовой объем работ на лазерной установке примерно равен ее стоимости. Таким образом, вложение в организацию лазерных участков коллективного пользования окупаютсятолькопоналоговымпоступлениямпримернозаодингод.

Приведенный пример показывает основные преимущества, которые могут возникнуть при предлагаемых подходах.

Существуют и другие положительные эффекты, которые дает организация региональных ЦКП промышленным оборудованием:

–генерация дополнительных объемов производства;

–генерация налоговых поступлений от увеличения объемов производства;

–повышениеконкурентоспособности: расширениесбыта, увеличение объемов продаж промышленной продукции за счет использования передовых производственных технологий, повышение экспортного потенциала российских производственных предприятий за счет повышения качества производимой продукции;

–создание новых рабочих мест для высококвалифицированных кадров и расширение объемов подготовки квалифицированных кадров;

–сохранение производственного потенциала российских предприятий.

Как видно из приведенного перечня, организация ЦКП позволя-

ет экономически целесообразно обеспечить большому количеству региональных промышленных предприятий доступ к современным технологиям и дает много положительных побочных эффектов, способствующих переводу региональной промышленности на инновационный путь развития.

ЦКП можно классифицировать по составу:

•ЦКП состоящие из одной лаборатории, в которой сосредоточено все оборудование, предназначенное для коллективного доступа;

16

•ЦКП с несколькими лабораториями распределенного типа – центр создается одной научно-исследовательской организацией из нескольких лабораторий;

•ЦКП с несколькими лабораториями ассоциативного типа – центр создается научно-исследовательским комплексом, каждая организация ассоциации передает в коллективное пользование лаборатории научного оборудования, которые территориально на-

ходятся на значительном удалении друг от друга.

Ярким примером является ЦКП ЮКУ «Высокие технологии» [62], который относится к центрам ассоциативного типа, со значительным удалением кластеров научного оборудования (Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркасск).

Цели и задачи ЦКП

Центр коллективного пользования должен руководствоваться в своей деятельности четко сформулированными целями и задачами. Можно предложить, например, следующий перечень основных целей и задач условного ЦКП научно-исследовательского профиля:

•Обеспечение доступа исследователей к современной инфраструктуре сектора исследований и разработок на принципах режима коллективного пользования научным оборудованием.

•Повышение уровня научных исследований и качества образования путем формирования современных исследовательских комплексов, отвечающих мировым стандартам по техническим и эксплуатационным характеристикам приборного парка.

•Текущее содержание и развитие материально-технической базы ЦКП путем дооснащения имеющихся специализированных комплексов (лабораторий) приобретаемым современным прецизионным научным оборудованием для обеспечения и развития исследований в режиме коллективного пользования.

•Подготовка специалистов и кадров высшей квалификации (студентов, аспирантов, докторантов) на базе современного научного оборудования.

•Разработка новых и совершенствование существующих методов и методик научных исследований мирового уровня.

17

осуществление мер, имеющих целью обезопасить стороны от ошибок измерения и, наконец, потери от этих ошибок. Издержки измерения растут с повышением требований к точности. Коллективное использование высокоточного аналитического и измерительного оборудования уменьшает издержки измерения для конечного пользователя услуг ЦКП в части затрат на дорогостоящую приборную базу.

2.Издержки поиска информации. Перед тем, как будет соверше-

на сделка или заключен контракт, нужно располагать информацией

отом, где можно найти потенциальных покупателей и продавцов соответствующих наукоемких услуг, каковы сложившиеся на данный момент цены. У организаций, оказывающих наукоемкие услуги, издержки такого рода складываются из затрат времени и ресурсов, необходимых для поиска клиентов, а также из потерь, связанных с неполнотой и несовершенством информации. ЦКП создает и поддерживает информационную среду взаимодействия научных организаций и потенциальных пользователей наукоемких услуг, которая позволяет заказчикам быстрее находить необходимые услуги, а поставщикам услуг меньше тратить времени на поиск заказов, так как ЦКП ведет поиск клиентов и направляет их в подразделения научного оборудования.

3.Издержки ведения переговоров. Рынок требует отвлечения значительных средств на проведение переговоров об условиях обмена, на заключение и оформление контрактов. Основной инструмент экономии такого рода затрат – стандартный (типовой) договор на оказание услуг ЦКП.

Несмотря на большое количество функционирующих ЦКП, глубокие комплексные исследования в отношении технологий управления ЦКП не проводились. Известные модели организации функционирования ЦКП не носят универсального характера, так как деятельность каждого из них в решающей степени зависит от концентрации пользователей и взаимосвязей с ними, от характера пользователей, т. е. научной среды и научно-исследовательского контекста. Не существует опубликованных результатов научных исследований, которые бы описывали, каким образом лучше построить структуру организации оказания наукоемких услуг, как лучше управлять потоками заявок и

19