Механизм обеспечения экономической безопасности. Учебное пособие
.pdf
Таблица 4.3 – Показатели и пороговые значения для определения уровня экономической безопасности Саратовской области51
Показатель |
Пороговое |
|
значение |
||
|
||
1. Обеспечение экономического роста |
|
Темп роста ВРП к предыдущему году (в сопоставимых ценах, %) |
110 |
Индекс-дефлятор ВРП к предыдущему году, % |
110 |
ИФО промышленности к предыдущему году, % |
106 |
ИФО продукции сельского хозяйства к предыдущему году, % |
106 |
Объем оборота розничной торговли, % к ВРП |
40 |
Инвестиции в основной капитал, % к ВРП |
25 |
Соотношение импорта и экспорта, % |
20 |
2. Финансовая система региона |
|
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета, % к ВРП |
-3 до +4 |
Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года, % |
105-107 |
3. Научный потенциал |
|
Численность студентов вузов на 10000 населения, чел. |
100 |
Численность занятых в науке, % к занятым в экономике |
2 |
Расходы на образование, % к ВРП |
10 |
4. Уровень жизни |
|
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, |
10 |
% к общей численности населения |
|
Соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10 % наименее |
8 |
обеспеченного населения, раз |
|
Уровень общей безработицы (по методике МОТ), % |
5 |
Соотношение среднего душевого дохода и величины прожиточного |
3,5 |
минимума, разы |
|
5. Диджитализация |
|
Уровень доступности населению цифровых технологий, |
70 |
% от общего числа населения |
|
Уровень использования населением цифровых технологий, |
70 |
% от общего числа населения |
|
Уровень развития цифровых навыков у населения, |
40 |
% от общего числа населения |
|
6. Демография и качество жизни |
|
Естественный прирост (+), убыль (-) населения на 1000 жителей |
8 |
Коэффициент рождаемости |
15 |
Коэффициент смертности |
10 |
Расходы на здравоохранение, % к ВРП |
10 |
Продолжительность жизни, лет |
70 |
Расходы на культуру, % к ВРП |
6 |
Обеспеченность жильем, м2 на 1 чел. |
40 |
Количество преступлений на 100 тыс. населения, ед. |
1000 |
51Составлено автором по материалам: Д.В. Третьяков о совершенствовании методики оценки экономической безопасности региона (на примере Тамбовской области) // Социальноэкономические явления и процессы. № 11. 2010. С. 187.; Феофилова Т.Ю. Региональный аспект в обеспечении национальной безопасности РФ // Экономическая безопасность: современные угрозы и пути их нейтрализации: материалы IVмежвуз. науч.-практ. конф. с междунар. участием / под ред. Т. И. Безденежных, Е. В. Печерица. 2017. С. 190-194; Аленина К.А., Грибанов Ю.И. Развитие механизма формирования компетентностного потенциала управления с использованием возможностей сетевизации и цифровизации социально-экономических систем // Креативная экономика. 2019. Т. 13. № 3. С. 517-522.
41
Для целей нормирования показателей экономической безопасности региона используется методика дифференциального исчисления. Применительно к анализу уровня ЭБ дифференциальный индекс отклонения индикаторов следует определять по формуле (1)52.
Специфические угрозы экономической безопасности региона можно разделить на внутренние и внешние (табл. 4.4).
Таблица 4.4 – Специфические угрозы экономической безопасности региона53
Внутренние угрозы |
Внешние угрозы |
неспособность территории |
преобладание импортной продукции, |
к самосохранению и саморазвитию, |
усиление зависимости от мирового |
слабость инвестиционного |
рынка в удовлетворении внутренних |
и инновационного начала; |
потребностей; |
структурная деформированность |
преобладание сырьевых товаров |
экономики, отсталость технологической |
в структуре экспорта региона; |
базы; |
высокий уровень зависимости региона |
|
|
износ основных фондов, высокая |
от конъюнктуры мирового рынка |
аварийная опасность, недостаточная |
и общероссийских макроэкономических |
устойчивость работы объектов |
показателей; |
инфраструктуры; |
санкционная политика западных стран |
|
|
неэффективность системы регионального |
по отношению к отдельным |
управления, конфликтность различных |
предприятиям, отраслям и корпорациям, |
институтов власти; |
работающим на территории региона; |
усиление имущественного расслоения |
превышение оттока капитала |
населения, снижение уровня жизни; |
над его притоком; |
низкий уровень экологической |
увеличение внешнего долга, |
безопасности и природоохранной |
криминализация экономики; |
деятельности. |
недостаточный таможенный, экспортный |
|
|
|
и валютный контроль |
Так, из табл. 4.4 видно, что угрозы экономической безопасности напрямую связаны с уровнем развития потенциала территории, то есть прослеживается четкая зависимость между наличием определенных ресурсов для обеспечения высокого уровня экономической безопасности региона.
Этап 2. Производим оценку ресурсного потенциала Саратовской области по группам показателей, представленных в табл. 4.5.
52Борзых Л.А. Метод оценки индикаторов экономической безопасности России в социальной сфере// Социально-экономическиеявления и процессы. Т. 10. №9. 2015. С. 19.
53Митяков Е.С. Развитие методологии и инструментов мониторинга экономической безопасности Регионов России: дис. …д-ра экон. наук: 08.00.05. Нижний Новгород: Нижегородский государственный технический университетим. Р.Е. Алексеева, 2018. С. 68-80.
42
Таблица 4.5 – Оценка ресурсного потенциала Саратовской области
Потенциал |
|
Показатели оценки |
Природный потенциал |
1. Лесистость территории |
|
|
2. |
Добыча ископаемых, относящихся к ТНК |
|
3. |
Добыча ископаемых, не относящихся к ТНК |
Экологический потенциал |
1. Восстановление лесов |
|
|
2. |
Затраты на охрану ОС |
|
3. |
Состояние экологии в регионе |
Демографический потенциал |
1. Численность населения |
|
|
2. |
Коэффициент рождаемости |
|
3. |
Коэффициент смертности |
Производственный потенциал |
1. Стоимость основных фондов |
|
|
2. |
Объем выпуска продукции |
|
3. |
Изношенность основных фондов |
Экономический потенциал |
1. Число предприятий и организаций |
|
|
2. |
Количество малых предприятий |
|
3. |
Объем инвестиций в основной капитал |
Трудовой потенциал |
1. Численность рабочей силы |
|
|
2. |
Занятость населения |
Научный потенциал |
1. Число образовательных организаций в/о |
|
|
2 Число кандидатов и докторов наук |
|
|
3. |
Число инновационно-активных организаций |
Аграрный потенциал |
1. Посевные площади |
|
|
2. |
Поголовье скота |
Рекреационный потенциал |
1. Количество спортивных сооружений |
|
|
2. |
Число гостиниц |
|
3. |
Оборот общественного питания |
Организационный потенциал |
1. Численность работников территориальных |
|
|
органов власти |
|
|
2. |
Качество реализации программ развития региона |
Информационный потенциал |
- доступность ИКТ для населения |
|
|
- использование ИКТ населением |
|
|
- ИКТ-навыки населения региона. |
|
Инновационный потенциал |
1. Инновационная активность предприятий: |
|
|
- затраты на технологические инновации |
|
|
2. |
Объем инновационных товаров, работ, услуг |
Далее был использован метод парной корреляции, т. е. определена связь между результативным и факторным признаками. В качестве x выступает признак (параметр оценки уровня ресурсного потенциала), а за y берется фактор (показатель оценки уровня экономической безопасности. Теснота связи количественно выражается линейным коэффициентом корреляции, который рассчитан по формуле
r |
(x x) (y y) |
(2) |
, |
x x 2 y y 2
где x и y – значения признаков;
x и y – средние значения признаков.
43
Линейный коэффициент корреляции может изменяться в пределах от «минус единицы» до «плюс единицы». Можно определить, за счет каких мероприятий по развитию ресурсного потенциала повысится экономическая безопасность региона.
По итогам анализа можно составить матричную модель обеспечения экономической безопасности региона на основе развития ресурсного потенциала (табл. 4.6).
Таблица 4.6 – Матричная модель обеспечения экономической безопасности региона на основе развития ресурсного потенциала
Уровень ЭБ |
Уровень развития ресурсного потенциала |
||
региона |
высокий |
средний |
низкий |
Высокий |
Поддержание уровня ЭБ |
Развитие ресурсного потенциала |
|
Средний |
|
||
Повышение уровня ЭБ |
региона |
|
|
Низкий |
|
||
|
|
|
|
Оценка эффективности реализации стратегических направлений обеспечения и повышения экономической безопасности региона производится путем анализа уровня экономической безопасности и ресурсного потенциала Саратовской области, определяется связь между результативным и факторным признаками и строится матричную модель обеспечения экономической безопасности региона на основе развития стратегий повышения ресурсного потенциала.
Таким образом, экономическая безопасность региона зависит от ресурсного потенциала, имеющегося на определенной территории, и определяется состоянием социально-экономической системы, которое формируется в результате рационального использования ресурсного потенциала и обеспечивает защиту от влияния негативных факторов.
4.2 Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Провести оценку уровня экономической безопасности Саратовской области.
Этап 1. Пользуясь данными Саратовстат: URL: https://gks.ru/region/docl1163/Main.htm, заполните фактические значения в табл. 4.7.
Таблица 4.7 – Фактические значения экономической безопасности Саратовской области
Показатель |
|
Пороговое |
Фактические значения |
|||
|
значение |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
|
|||||
1. Обеспечение экономического роста |
||||||
Темп роста ВРП к предыдущему году |
|
≤110 |
|
|
|
|
(в сопоставимых ценах, в %) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Индекс-дефлятор ВРП к предыдущему году, % |
|
≤110 |
|
|
|
|
ИФО промышленности к предыдущему году, % |
|
≤106 |
|
|
|
|
44
Окончание табл. 4.7
Показатель |
Пороговое |
Фактические значения |
||||
значение |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
ИФО продукции сельского хозяйства |
≤106 |
|
|
|
|
|
к предыдущему году, % |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Объем оборота розничной торговли, % к ВРП |
≤40 |
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал, % к ВРП |
≤25 |
|
|
|
|
|
Соотношение импорта и экспорта, % |
≥20 |
|
|
|
|
|
2. Финансовая система региона |
|
|
|
|
||
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного |
-3 до +4 |
|
|
|
|
|
бюджета, в % к ВРП |
|
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен |
≥105-107 |
|
|
|
|
|
к декабрю предыдущего года, % |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
3. Научный потенциал |
|
|
|
|
||
Численность студентов вузов на 10000 |
100 |
|
|
|
|
|
населения, чел. |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Численность занятых в науке, |
≤2 |
|
|
|
|
|
% к занятым в экономике |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Расходы на образование в % к ВРП |
≤10 |
|
|
|
|
|
4. Уровень жизни |
|
|
|
|
||
Численность населения с доходами |
|
|
|
|
|
|
ниже прожиточного минимума, |
≥10 |
|
|
|
|
|
% к общей численности населения |
|
|
|
|
|
|
Соотношение денежных доходов 10 % наиболее |
≥8 |
|
|
|
|
|
и 10 % наименее обеспеченного населения, разы |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Уровень общей безработицы |
≥5 |
|
|
|
|
|
(по методике МОТ), % |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Соотношение среднего душевого дохода |
3,5 |
|
|
|
|
|
и величины прожиточного минимума, раз |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
5. Диджитализация |
|
|
|
|
||
Уровень доступности населению цифровых |
≤70 |
|
|
|
|
|
технологий, % от общего числа населения |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Уровень использования населением цифровых |
≤70 |
|
|
|
|
|
технологий, % от общего числа населения |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Уровень развития цифровых навыков у |
≤40 |
|
|
|
|
|
населения, % от общего числа населения |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
6. Демография и качество жизни |
|
|
|
|
||
Естественный прирост (+), |
≤8 |
|
|
|
|
|
убыль (-) населения на 1000 жителей |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Коэффициент рождаемости |
≤15 |
|
|
|
|
|
Коэффициент смертности |
≥10 |
|
|
|
|
|
Расходы на здравоохранение, % к ВРП |
≤10 |
|
|
|
|
|
Продолжительность жизни, лет |
≤70 |
|
|
|
|
|
Расходы на культуру, % к ВРП |
≤6 |
|
|
|
|
|
Обеспеченность жильем, м2 на 1 чел. |
≤40 |
|
|
|
|
|
Количество преступлений |
≥1000 |
|
|
|
|
|
на 100 тыс. населения, ед. |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
45
Этап 2. Пользуясь формулой (1), на основе фактических значений (табл. 4.7) произведите оценку состояния экономической безопасности Саратовской области, данные запишите в табл. 4.8.
Таблица 4.8 – Состояние экономической безопасности Саратовской области
Показатели |
|
Средний дифференциальный индекс по годам |
Ср. |
|||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020* |
зн. |
||
|
||||||||||||
Блок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
экономических |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показателей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Блок социальных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показателей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(уровень жизни) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Блок социальных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показателей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(демография |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и качество жизни) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Блок показателей, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
характеризующий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
научный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
потенциал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Блок показателей, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
характеризующий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровень |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
цифровизации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
региона |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Этап 3. На основе рассчитанных средних значений:
1.Постойте график, отражающий динамику состояния экономической безопасности Саратовской области (пример – рис. 2.1).
2.Сформулируйте основные угрозы экономической безопасности Саратовской области.
Задание 2. Провести оценку ресурсного потенциала Саратовской области, данные внести в табл. 4.9.
Таблица 4.9 – Результаты оценки ресурсного потенциала Саратовской области
|
Показатели оценки |
Фактические значения |
|||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
|
||||
1. |
Лесистость территории |
|
|
|
|
2. |
Добыча ископаемых, относящихся к ТНК |
|
|
|
|
3. |
Добыча ископаемых, не относящихся к ТНК |
|
|
|
|
1. |
Восстановление лесов |
|
|
|
|
2. |
Затраты на охрану ОС |
|
|
|
|
3. |
Состояние экологии в регионе |
|
|
|
|
1. Численность населения |
|
|
|
|
|
2. |
Коэффициент рождаемости |
|
|
|
|
3. |
Коэффициент смертности |
|
|
|
|
46
Окончание табл. 4.9
Показатели оценки
Фактические значения
2017 2018 2019 2020
1.Стоимость основных фондов
2.Объем выпуска продукции
3.Изношенность основных фондов
1.Число предприятий и организаций
2.Количество малых предприятий
3 Объем инвестиций в основной капитал.
1.Численность рабочей силы
2.Занятость населения
1. Число образовательных организаций в/о
2 Число кандидатов и докторов наук
3. Число инновационно-активных организаций
1.Посевные площади
2.Поголовье скота
1.Количество спортивных сооружений
2.Число гостиниц
3.Оборот общественного питания
1.Численность работников территориальных органов власти
2.Качество реализации программ развития региона
-доступность ИКТ для населения -использование ИКТ населением -ИКТ-навыки населения региона.
1. Инновационная активность предприятий:
-затраты на технологические инновации
2. Объем инновационных товаров, работ, услуг
На основе полученных данных:
1.Сделайте выводы относительно состояния ресурсного потенциала Саратовской области.
2.Сформулируйте модель повышения экономической безопасности региона на основе развития ресурсного потенциала (таблица 4.10.)
Таблица 4.10 – ПРИМЕР – Модель повышения экономической безопасности региона на основе развития ресурсного потенциала
Угроза ЭБ региона |
Значение индекса |
Потенциал минимизации |
|
ЭБ |
воздействия угрозы |
||
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
47
4.3Тесты для самопроверки
1.Какой вид потенциала региона описывает следующая характеристика «показывает возможность предприятий непрерывно и целенаправленно производить материальные блага с целью удовлетворения региональных потребностей»?
А. Организационный потенциал региона Б. Экономический потенциал региона В. Аграрный потенциал Г. Нет правильного ответа
2.Экономическая безопасность региона – это (определение Россинской М.В.)?
А. Экономическая безопасность региона предполагает наличие упорядоченной, взаимосвязанной, стройной системы, обеспечивающей экономическую независимость, эффективность, конкурентоспособность, стабильность, устойчивость и способность к возрождению и развитию экономики региона
Б. Экономическая безопасность региона – это такое состояние социально-экономической системы субъекта РФ, которое формируется в результате рационального использования ресурсного потенциала и обеспечивает защиту от влияния негативных факторов
В. Нет верного определения
1. Какой вид потенциала региона описывает следующая характеристика «совокупность трудовых ресурсов, способных участвовать в экономической деятельности на территории региона»?
А. Организационный потенциал региона Б. Экономический потенциал региона В. Трудовой потенциал Г. Нет правильного ответа
4.Какое значение составляет ВРП по итогам 2020 года в Саратовской области?
А. 718,5 млрд руб. Б. 546,8 млрд руб. В. 659,6 млрд руб.
Г. Нет правильного ответа
5.Какое значение составляет «децильный коэффициент дифференциации доходов населения» по итогам 2020 года в Саратовской области?
А. 12,1 Б. 13,4
48
В. 16,5
Г. Нет правильного ответа
6.Какое значение составляет «дефицит бюджета, %» по итогам 2020 года в Саратовской области?
А. -1,3% Б. 1,6% В. -3,63%
Г. Нет правильного ответа
7.Какое значение составляет «соотношение среднего душевого дохода и величины прожиточного минимума, раз» по итогам 2020 года в Саратовской области?
А. 3,9 Б. 3,1 В. 5,6
Г. Нет правильного ответа
8.Какое пороговое значение имеет показатель «ИФО промышленности к предыдущему году, %» в Саратовской области?
А. 110% Б. 106% В. 100%
Г. Нет правильного ответа
9.Какое пороговое значение имеет показатель «уровень безработицы по методике МОТ, %» в Саратовской области?
А. 2% Б. 5,7% В. 10%
Г. Нет правильного ответа
10.Какое пороговое значение имеет показатель «Расходы на науку, % к ВРП» в Саратовской области?
А. 9% Б. 6% В. 10%
Г. Нет правильного ответа
49
5 МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
5.1 Основы анализа механизма обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта
Вопросы:
I. Понятие и сущность механизма обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта
II. Классификация рисков и угроз экономической безопасности хозяйствующего субъекта
III. Методы, показатели и инструменты оценки экономической безопасности хозяйствующего субъекта
I. Понятие и сущность механизма обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Обеспечение экономической безопасности является важнейшей задачей любого предприятия. Существует множество мнений по поводу определения сущности термина «экономическая безопасность предприятия». Экономическая безопасность предприятия – это система, которая предупреждает и нейтрализует различные угрозы, защищает экономические интересы предприятия и не допускает ущерб в размерах, превышающий пороговые значения54. Сущность экономической безопасности можно определить как создание условий обеспечения стабильной работы предприятия и развития его подсистем.
Ряд экономистов считают, что ключевым моментом защиты предприятия являются разработка эффективной стратегии обеспечения безопасности и рациональная организация процессов по ее реализации. Успешная реализация стратегии защиты возможна, если сотрудники службы безопасности обладают достаточным уровнем компетентности55.
Некоторые ученые56 придают термину «экономическая безопасность» социальную окраску. Они считают, что экономическая безопасность – это способность экономической системы к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия труднопрогнозируемых факторов на основе эффективного использования трудовых ресурсов и достижений научно-технического прогресса.
54Клокова М.И. Экономическая безопасность предприятия как необходимый элемент управления предприятием в современной рыночной экономике // Системное управление. 2014. № 4 (25). С. 53-58.
55Поляченко А.С., Михеева Л.А. Экономическая безопасность на предприятиях энергетики // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. 2018. Т. 2. С. 353-357.
56Лутовинов П.П., Осташевский С.М. Экономическая безопасность труда на промышленном предприятии // Организатор производства. 2018. №3 (46). С. 43-46.
50