Курс по уголовно-исполнительному праву

Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

иинымизаконодательнымиактамиРФсучетомтребований УИК РФ (ст. 15 УИК РФ).

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы

осужденныхкаресту, содержаниювдисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могутбытьизложены в устной и письменной формах.

Направление предложений, заявлений, ходатайств

ижалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осу-

ществляются через администрацию учреждений

иорганов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляютпредложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы

осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту РФ, в палаты ФедеральногоСобранияРФ, ПравительствоРФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголов- но-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченному

по правам человека в субъекте РФ, уполномоченномупо правам ребенка в субъекте РФ, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также адресованные в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложе-

ния, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для ихдоставки по принадлежности.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством РФ сроки идовести принятые решениядо сведения осужденных.

Предложения, заявления и жалобы могут быть решены на месте администрацией исправительного учреждения по следующим вопросам: получение передач, посылок, предоставление свиданий, расходование денег, начисление зарплаты, трудоиспользование, оказание медицинской помощи, обеспечение вещевым имуществом и др.

Уголовно-исполнительная система— совокупность органов, исполняющих наказание.

Учреждения и органы, исполняющие наказания:

1)наказаниеввидештрафа исполняетсясудебны-

ми приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного;

2)наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде-

ленной деятельностью исполняется уголовно-испол- нительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью, также исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью;

3)наказание в виделишения специального, воин-

ского или почетного звания, классного чина и госу-

дарственных наград исполняется судом, вынесшим приговор; исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами РФ;

4)наказание в виде обязательных работ испол-

няется уголовно-исполнительной инспекцией по местужительства осужденного;

5)наказание ввидеисправительныхработиспол-

няется уголовно-исполнительной инспекцией;

6)наказание в виде ограничения свободы испол-

няется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного;

7)наказаниеввидепринудительныхработиспол-

няется исправительным центром;

8)наказание в виде ареста исполняется арестным домом;

9)наказание в виде лишения свободы исполняет-

ся колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, следственным изолятором;

10)наказание в виде пожизненноголишения сво-

боды исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы;

11)наказаниев виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы;

12)в отношении военнослужащих наказания ис-

полняются военной полицией Вооруженных Сил РФ: содержание в дисциплинарной воинской части — в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях; арест — на гауптвахтах. Ограничениеповоеннойслужбеисполняетсякомандованиемвоинскихчастей, вкоторыхпроходятслужбувоеннослужащие;

13)условноосужденныенаходятсяподконтролем

уголовно-исполнительных инспекций, которые также осуществляют контроль за применением принудительных мер медицинского характера.

Задачи:

1)исполнение уголовных наказаний;

2)обеспечение правопорядка и законности вдеятельности исправительных учреждений;

3)привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их профессионального образования, профессионального обучения;

4)обеспечениеохраныздоровьяосужденныхидр.

Структураучреждений и органов государства,

18исполняющихнаказание в виделишения свободы

Система исполнительных учреждений: 1) исправительные колонии:

а) колонии-поселения: для лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенныеизисправительныхколонийобщегоистрогогорежимовнаоснованииивпорядке, установленных пунктами «в» и «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ;

б) исправительныеколонииобщегорежима: здесь отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в ч. 5, 6 и 7 ст. 74 УИК РФ, а также осужденные женщины;

в) исправительные колонии строгого режима —

отбываютнаказаниемужчины, впервыеосужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;

г) исправительные колонии особого режима. В них находятся осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы;

2) воспитательныеколонии— внихотбываютнака-

зание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста

19 лет. В воспитательныхколонияхмогутсоздаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет;

3)тюрьмы — в них отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиесязлостныминарушителямиустановленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний;

4)лечебные исправительные учреждения и ле- чебно-профилактические учреждения — здесь от-

бывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

5)следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственномуобслуживанию, осужденных, вотношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания вдругое, осужденных, оставленныхв следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор, а также в отношении осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия;

6)арестные дома — это место отбывания ареста. Осужденные содержатся в камерах в условиях строгой изоляции отобщества.

Видыучреждений и органов,

19исполняющихиные виды уголовныхнаказаний

Виды учреждений и органов:

1) уголовно-исполнительная инспекция:

а) наказание в виде обязательных работ испол-

няют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления. Уголовно-испол- нительные инспекции ведутучетосужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовываютс органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбываютобязательные работы; контролируютповедение осужденных; ведут учет отработанного ими времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные работы;

б) наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде-

леннойдеятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, при условном осуждении, исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью;

в) наказание в виде исправительных работ ис-

полняется уголовно-исполнительной инспекцией. Исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного. Уголовно-исполнитель- ные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания;

проводят с осужденными воспитательную работу; контролируют их поведение;

г) наказание в виде ограничения свободы испол-

няетсяуголовно-исполнительнойинспекциейпоме- сту жительства осужденного; д) условно осужденные находятся под контролем

уголовно-исполнительных инспекций, которые также осуществляют контроль за применением принудительныхмер медицинского характера. За условно осужденными военнослужащими контрольосуществляется командованием воинскихчастей;

2) суд:

а) наказаниеввидештрафаисполняетсясудебны-

ми приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного;

б) наказание в виделишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и госу-

дарственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами РФ;

3) в отношении военнослужащих наказания испол-

няются военной полицией Вооруженных Сил РФ: содержание вдисциплинарной воинской части— в специальнопредназначенныхдляэтогодисциплинарных воинскихчастях; арест—нагауптвахтах. Ограничение по военной службе исполняется командованием воинских частей, в которых проходят службу военнослужащие.

Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

Взаимодействиеучреждений и органов, исполняющихнаказание,

20сиными государственными органами, ведущими борьбуспреступностью

Деятельностьсуда, государственныхорганов, ведущих борьбус преступностью, учреждений и органов, исполняющих наказание, неразрывно связана между собой. Эта взаимосвязь обуславливается стоящей перед ними общей задачей— борьбой с преступностью в стране.

Взаимодействиеучрежденийиорганов, исполняющих наказание, с органами расследования. Органы расследования оказывают администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, помощь в изученииличностиосужденных. Особенноэтозначимо для организации воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными.

При совершении освобожденными от наказания или отбывшими наказание нового преступления администрация учреждения и органов, исполняющих наказание, содействует органам расследования в изучении личности обвиняемого, представляя на него развернутую характеристику.

В исправительных учреждениях, арестных домах, исправительныхцентрах, дисциплинарныхвоинских частях могут отбывать наказание лица, скрывшие от органов расследования и суда другие совершенные ими преступления.

Взаимодействиеучреждений и органов, исполняю-

щихнаказание, ссудами. Основа взаимодействия судов, учреждений и органов, исполняющих наказание, закладываетсяужевходесудебногоразбирательства, когда суд оказываетвоспитательное воздействие на подсудимых, создавая тем самым предпосылки для

организации с ними последующей эффективной воспитательной работы.

Назначая наказание в виде лишения свободы, суд определяет вид исправительного учреждения и вид режима колонии, где должен отбывать наказание осужденный. Следовательно, индивидуализируя наказание, суд создает необходимые предпосылки и для индивидуализации его исполнения в местах лишения свободы.

Суд также может содействовать учреждениям и органам, исполняющим наказание, в устранении недостатков их работы при рассмотрении уголовных делпообвинениювновыхпреступленияхлиц, освобожденныхотнаказания. В процессе судебного разбирательства вскрываются такие факты, которые в процессе отбывания наказания характеризовались отрицательно, и ряд других причин и условий.

Взаимодействиеучрежденийиорганов, исполняющих наказание, с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Органы го-

сударственной власти субъектов РФ, местного самоуправленияактивновзаимодействуютсисправительными учреждениями в деле реализации гарантий правовой и социальной защиты ихперсонала.

Законодательством предусмотрены определенные финансовые преимущества сотрудникам исправительных учреждений, льготы в обеспечении жильем, детскими садами и др.