Курс по уголовно-исполнительному праву

Особенности материально-бытового обеспечения

56осужденныхбеременныхженщин, кормящихматерей и женщин, имеющихдетей

Висправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка.

Вдомах ребенка исправительных учреждений

обеспечиваются условия, необходимые для нор-

мального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трехлет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание сдетьми.

Ссогласияосужденныхженщинихдетимогутбыть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам либо по достижении детьми трехлетнего возраста направлены в соответствующие детские учреждения.

Если ребенку, содержащемуся в доме ребенка исправительного учреждения, исполнилосьтри года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью.

Осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовой период оказывается специализированная медицинская помощь.

Цельматериально-бытовогообеспеченияосужден-

ных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющихдетей, — создание имдополнительных

льгот и необходимых дополнительных условий в период отбываниялишения свободы.

Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы испра-

вительных учреждений для устройства детей у родственниковлибо вдетскомдоме на срокдо 15 суток, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, 1 краткосрочный выезд в год для свидания с ними. Подобные выезды не раз-

решаются осужденным:

1)при особо опасном рецидиве преступлений;

2)которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

3)к пожизненномулишению свободы;

4)больным открытой формой туберкулеза;

5)не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании;

6)ВИЧ-инфицированным;

7)в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.

Осужденнымженщинам, имеющимдетей, беременнымженщинамсосрокомбеременностисвыше4 месяцев, кормящим матерям питание, одежда, белье и обувьпредоставляются бесплатно.

Осужденные женщины подлежат обязательному государственному социальному страхованию, также обеспечиваются пособиями по беременности и ро-

дам. Пособияпобеременностииродамвыплачивают-

сяосужденнымженщинамнезависимоотисполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящимматерямсоздаютсяулучшенныежилищнобытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Материальная ответственность осужденных— на-

деление осужденных соответствующими обязанностями и правами, которые служат важной юридической гарантией от произвола, создают правовую базудля деятельности администрации исправительных учреждений по взысканию причиненного материального ущерба.

В случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству, физическому, юридическому лицам осужденные несут мате-

риальную ответственность за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей.

Материальная ответственность осужденных к лишению свободы наступает при наличии 4 признаков:

1)прямого действительного ущерба, т.е. утраты, ухудшения или понижения ценности имущества, необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества;

2)противоправностиповеденияосужденных— материальный ущерб должен быть причинен противоправными действиями или бездействием осужденного, которые нарушают нормы уголовно-исполни- тельного права. Противоправность отсутствует, если материальный ущерб причинен в условиях крайней необходимости;

3)причинной связи между противоправным пове- дениеминаступившимматериальнымущербом—для установления причинной связи необходимо изучить обстоятельства, при которых был причинен материальный ущерб, а также установить, что материальный ущерб является результатом противоправного поведения;

4)наличия вины осужденного при причинении материального ущерба своими противоправными действиями.

Виды вины:

1)умышленная— осужденный предвидел наступление последствий в результате своего противоправного поведения и желал их наступления;

2)неосторожная — виновный предвидел возможность причинения материального ущерба, но легкомысленно надеялся его предотвратить, либо не предвидел таких последствий, но мог и обязан был их предвидеть. Осужденные несут полную или ограниченную материальную ответственность.

Полную материальную ответственность несут:

1)когда ущерб причинен преступными действиями, установленными приговором суда;

2)когда в соответствии с законодательством на осужденного возложена полная материальная ответственностьза ущерб, причиненный предприятию, учреждению;

3)когда между осужденными и предприятием заключен письменный договор о взятии на себя осужденным полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества, другихценностей, переданных ему на хранение;

4)когда ущерб причинен осужденным не при исполнении трудовых обязанностей;

5)в случае умышленного причинения вреда;

6)когда ущерб причинен осужденным, находившимся в состоянии алкогольного опьянения и др.;

7)за ущерб, причиненный иными действиями.

Каждый осужденный к лишению свободы обя-

зан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, атакже исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду

вцентрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационноправовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденных запрещается использовать на сле-

дующих видах работ: на всех работах и должностях

вуправлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы; в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства.

Кроме этого, не допускается труд осужденных:

1)пообслуживаниюиремонтутехническихсредств охраны и надзора, атакже размещенныхв запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций;

2)смножительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильнойтехникой;

3)связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;

4)с подчинением им вольнонаемных работников;

5)в качестве водителей оперативных машин;

6)в качестве продавцов, бухгалтеров-операцио- нистов, кассиров, заведующихпродовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным

идорогостоящим оборудованием, кладовщиков. Администрацияисправительногоучрежденияопре-

деляетработы, накоторыхобязантрудитьсяосужденный клишению свободы.

Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.

Осужденный привлекается без оплаты труда к ра-

ботампо благоустройствуисправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, улучшению бытовых условий и вспомогательным работам по обеспечению исправительного учреждения. К этим работам они привлекаются в порядке очередности в нерабочее время.

Осужденные, являющиесяинвалидамиI илиII группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц нормурабочего времени и выполнившихустановленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Цель организации труда осужденных — исполь-

зование его в качестве мощного воспитательного средства в интересах исправления осужденных.

Продолжительность рабочего времени осужден-

ных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законода-

тельством РФ о труде. Время начала и окончания работы(смены) определяетсяграфикамисменности, устанавливаемымиадминистрациейисправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденныхк оплачиваемому трудузасчитываетсяимвобщийтрудовойстаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Работающие осужденные имеют право на еже-

годный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочихдней—дляотбывающихлишениесвобо- ды в воспитательных колониях; 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных испра-

вительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст. 97 УИК РФ. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше

55 летпродолжительностьежегодногооплачиваемогоотпускаможетбытьувеличенадо18 рабочихдней,

а несовершеннолетним осужденным — до 24 рабочихдней.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплатутруда в соответствии с законодательством РФ

отруде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших

полностью определенную на месяц норму рабочего времениивыполнившихустановленнуюдлянихнорму, не можетбытьниже установленного минимального размера оплатытруда.

Оплататруда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Профессиональное образование

60и профессиональное обучение осужденныхклишению свободы

Висправительных учреждениях организуются

обязательноепрофессиональноеобучениеилисреднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него (ст. 108 УИК РФ).

При отсутствии медицинских противопоказаний

осужденные, являющиесяинвалидамиI илиII группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, атакжеосужденныемужчиныстарше60 лети осужденные женщины старше 55 летмогутпо ихжеланию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства РФ об образовании и законодательстваРФосоциальнойзащитеинвалидов.

Перечень хронических заболеваний и медицин-

скихпротивопоказаний, препятствующихпрохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, и порядок проведения медицинских осмотров осужденных для установления наличия либо отсутствия у них медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессиональногообразованияпопрограммамподготовкиквалифицированных рабочих, служащих, определяются

совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональ-

ному обучению учитывается при определении степени их исправления.

С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего образования.

Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональное обучение проходят непосредственно на производстве.

Цель образования: получение осужденными профессии, по которой они могут работать в исправительном учреждении, а также после освобождения из него.

Профессиональное образование и профессио-

нальное обучение являются основными средствами исправления осужденного, так как осужденный к лишению свободы обязан трудиться на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.