Курс по уголовно-исполнительному праву

Понятие и правовое регулирование

11применения к осужденным средств исправления

Исправлениеосужденныхприприменениисредств исправленияобразуетисправительноевоздействие,

которое представляет особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказания, т.е. в условияхреализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных.

Объем и характер средств исправления зависят от содержания исполняемого наказания. При исполнении различных видов наказаний, связанных с изоляцией отобщества, исправительное воздействие на осужденных отличается по своему содержанию.

Исправительное воздействие отличается от обыч-

ного воспитания по своему объекту. Применительно к лишению свободы в качестве объекта для него выступаютлица, осужденныеклишениюсвободы, представляющие наибольшую опасность для общества. Особенности объекта определяют направленность исправительного воздействия— не только формирование личности гражданина, но и его исправление. Основанием для применения к осужденным исправительного воздействия служиттолько приговор суда,

вступивший в законную силу, поэтому исправление осужденных возложено на уполномоченные на это государственные учреждения и органы, а участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятияхобязательно.

Исправительное воздействие реализуется в рам-

ках, установленных нормами этой отрасли права. Соединение исполнения наказания и исправительного воздействия образует единый карательно-

исправительный процесс.

Результатом применения исправительного воз-

действия должно быть исправление осужденного,

когда сформировано уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушное поведение.

Содержание исправительного воздействия заключается:

1)в воспитательной работе;

2)общественно полезном труде;

3)получении общего образования;

4)профессиональном образовании, профессиональном обучении и общественном воздействии. В число средств исправления включается и режим, так как по своей сущности он многофункционален

исодержит элементы не только принуждения, огра-

ниченияправосужденных, ноивоспитания, которые не выражают правоограничительные и карательные меры, поэтому в содержание исправительного воздействия могут быть включены те его элементы, которые не выражают кару.

Воспитательнаяработасосужденныминаправлена на формирование у них элементарных навыков социально одобряемого поведения: уважение к личности человека, обществу, господствующим в нем нормам, правилам поведения итрадициям человеческого общежития, ктрудуи его результатам, к закону.

Личность человека представляет собой сложное явление, связанное с огромным количеством фактов, характеризующих его с социальной, психологической и биологической сторон.

Признаки личности осужденного:

1) социально-демографическая характеристика—

психологией и педагогикой выявлены закономерности, позволяющие учитыватьв воспитательной работе те или иные особенности граждан разного пола, возраста, образовательного уровня.

Социально-демографическаяхарактеристикавклю-

чает:

а) пол— женщины совершают менее опасные преступления. В преступных группах они играют второстепенные роли. Значительно реже совершают насильственныепреступления. Судыприпрочихравных условиях, исходя из принципа гуманизма, назначают им менее строгие наказания. На них чаще распространяется амнистия; б) возраст — оказывает влияние на поведение лю-

дей, формирование их личности. Лица среднего и старшего возраста имеют большой жизненный опыт, сформировавшийся характер. Ихдействия чаще, чем у молодежи, являются следствием обдуманных решений. Для молодежи более характерны импульсивность, агрессивность, невсегдачеткоепредставление о последствияхсвоихдействий;

в) семейное положение — влияние семьи на чело-

века может быть положительным и отрицательным. Взаимоотношения, поступки членов семьи могут отразиться на ее авторитете. В некоторых случаях авторитет семьи падает вследствие неблаговидного

поведения ее членов. Важная группа причин связана сличнымикачествамичеловека. Длямногихпреступников характерно пьянство, беспорядочная половая жизнь, случайностьдоходов; г) состояние здоровья— его изучение необходимо

для направления в специальные лечебные учреждения осужденных, страдающихинфекционными заболеваниями или нуждающихся в больничном режиме. Лица, страдающие нервно-психическими болезнями, ведутсебя несдержанно, нарушаютдисциплину. Своим поведением они создают конфликты с другими осужденными; д) род занятий — труд, привычный для осужден-

ного, избранный им еще на свободе, имеет большое воспитательное значение;

2)уголовно-правоваяхарактеристика— сюдаотно-

сятсяданныеоквалификациисовершенногопреступления и назначенном сроке наказания, о возможности условно-досрочного освобождения, ролиданного лицавпреступлении, атакжезначениеимеютданные

орецидиве, о числе судимостей;

3)уголовно-исполнительнаяхарактеристика— изу-

чая осужденного, администрация исправительного учреждения видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия оказываются наиболее эффективными.

Понятие и содержание

13правового положениялиц, отбывающихнаказание

Правовой статус осужденных — это закрепленное нормами различных отраслей права и выраженное через совокупностьправ, законных интересов и обязанностей положение осужденных во время отбывания наказания.

Правовое положение осужденных — комплекс га-

рантирующихправисвободгражданРФсограничениями, установленнымиуголовным, уголовно-испол- нительным и иными законами РФ. Россия уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международнымидоговорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными законодательством РФ.

Права и обязанности, установленные для граждан РФ, распространяются на осужденных с ограничениями, имеющими 3 основания:

1)законодательное;

2)приговор суда;

3)режим отбывания наказания.

Различают 3 вида правового статуса личности:

1)общегражданский — общий правовой статус граждан;

2)специальный — статус какой-либо категории граждан;

3)индивидуальный — правовое положение конкретного лица.

Структурные элементы правового статуса осужденных:

1)субъективные права осужденных— закреплен-

ная законом возможность определенного поведения осужденныхили пользование ими социальными благами, которые обеспечиваются юридическими обязанностями иных субъектов правоотношений;

2)законные интересы осужденных — закреплен-

ныевправовыхнормахконкретныедействия, стремления осужденного к обладанию теми или иными благами, которые могут быть удовлетворены только

врезультате оценки их поведения со стороны иных субъектов правоотношений;

3)юридические обязанности осужденных — уста-

новленные в обязывающихи закрепляющихнормах права меры необходимого, должного поведения осужденных во время отбывания наказания, которые обеспечиваютдостижение цели наказания.

Сущность правового положения осужденного за-

ключается в предоставлении управомоченному лицу возможности определенного поведения или пользованиясоциальнымиблагами. Степеньреализациита-

койвозможностиопределяетсясодержаниемсубъек-

тивного права, включающим:

1)возможностьосужденногосвободнопользоваться социальными благами;

2)возможность требовать исполнения корреспондирующихданномуправуюридическихобязанностей персоналом учреждений и органами, исполняющими наказание, другими субъектами правоотношений;

3)возможностьприбегнутьв необходимыхслучаях к защите своего субъективного права.

Обязанности лиц, отбывающих наказание, — уста-

новленные в обязывающихи запрещающихнормах права меры необходимого, должного поведения осужденных во время отбывания наказания, которые обеспечиваютдостижение цели наказания.

Основные обязанности осужденных (ст. 11 Уго-

ловно-исполнительного кодекса РФ, УИК РФ):

1)осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены;

2)соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;

3)выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющихнаказания;

4)вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания,

атакже к другим осужденным;

5)являться по вызовуадминистрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительномуприводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющихнаказания, влекут установленную за-

коном ответственность.

Взависимости от конкретных видов наказаний

обязанности уосужденных различны:

1)осужденный к штрафу обязан уплатить штраф

втечение указанного срока со дня вступления приговора суда в законную силу;

2)осужденные к лишению права занимать опре-

деленные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовноисполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уго- ловно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы;

3)осужденныекисправительнымработамобязаны

соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову;

4)осужденные к ограничению свободы обязаны

выполнятьправилавнутреннегораспорядка, работать там, куда они направлены администрацией, постоянно находиться в пределах исправительного центра ит.д.

Права осужденных — закрепленные законом возможности определенного поведения осужденных или пользование ими социальными благами, которые обеспечиваются юридическими обязанностями иных субъектов правоотношений.

Основные права осужденных (ст. 12 УИК РФ):

1)право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания;

2)право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию;

3)осужденныенезависимоотихсогласиянемогут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики

илечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований;

4)право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, уполномоченномупо правам ребенка в субъекте РФ, уполномоченному по защите прав предпринимате-

лей в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также

всоответствии с международными договорами РФ

вмежгосударственныеорганыпозащитеправисвобод человека;

5)осужденные — граждане РФ дают объяснения, ведутпереписку, атакже обращаются с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания. Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения на родном языке или налюбомдругом языке, которым они владеют, пользоваться услугами переводчика;

6)право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликли- ническихилистационарныхусловияхвзависимости от медицинского заключения; право на психологическую помощь;

7)право на социальное обеспечение (пенсии, пособия);

8)для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи;

9)осужденные к принудительным работам, аресту илилишениюсвободы—иностранныегражданеиме- ют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в РФ, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в РФ, — с дипломатическими представительствами государств, взявшихна себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимисязащитойуказанныхосужденных.