Курс по праву социального обеспечения

нии обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утратуправанаполучениеобеспеченияпострахованию, в 10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств и др.

Страхователь имеет право:

1)участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховомутарифу;

2)требовать участия органа исполнительной власти по трудув проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховомутарифу;

3)защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных,

втом числе в суде.

Страхователь обязан:

1)своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя;

2)правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы

идр.

Страховщик имеет право:

1)устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством РФ, надбавки и скидки к страховомутарифу;

2)участвовать в расследовании страховых случаев, освидетельствовании, переосвидетельствованииза- страхованноговучреждениимедико-социальнойэкс- пертизы и определении его нуждаемости в социальной, медицинскойипрофессиональнойреабилитации

идр.

Страховщик обязан:

1)своевременно регистрировать страхователей, осуществлять сбор страховых взносов;

2)своевременно осуществлять обеспечение по страхованию и др.

Федеральная служба

52потрудуи занятости (Роструд): полномочия, организациядеятельности

СогласноПоложениюоФедеральнойслужбепотру-

дуи занятости, Федеральная служба по трудуи заня-

тости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролюинадзорувсферетруда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условийтрудаисоциальнойзащитынаселения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты отбезработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективныхтрудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленныхзаконодательством РФдля социально незащищенных категорий граждан.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляетследующие полномочия:

1)осуществляет государственный надзор и конт-

роль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иныхнормативныхправовыхактов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновныхкответственностивсоответствиисфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

2)осуществляет контроль за обеспечением госу-

дарственныхгарантийвобластизанятостинаселения

вчастисоциальнойподдержкибезработныхграждан

с выдачей обязательных для исполнения предписаний; порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.;

3)представляетвустановленномпорядкевсудебных органах права и законные интересы РФ по вопросам, отнесенным к компетенции Службы и др.

Федеральнуюслужбупотрудуизанятостивозглав-

ляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра труда и социальной защиты РФ, руководительявляется главным государственным инспектором труда РФ. Он имеет заместителей, назначаемыхнадолжностьиосвобождаемыхотдолжности Правительством РФ по представлению Министра труда и социальной защиты РФ.

РуководительФедеральнойслужбыпотрудуизанятости:

1)распределяет обязанности между своими заместителями;

2)представляет Министрутруда и социальной защиты РФ предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечениядеятельности Службы и др.;

3)утверждаетструктуруи штатное расписание аппарата Службы;

4)издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы и др.

Финансирование расходов на содержание аппа-

рата Федеральной службы по труду и занятости, ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Государственная социальная помощь:

53цели оказания, набор и предоставление социальныхуслуг

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указаннымвупомянутомФедеральномзаконе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимыхтоваров.

Государственная социальная помощьоказывается

вцелях:

1)поддержания уровня жизни малоимущихсемей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

2)адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

3)создания необходимых условий для обеспечения всеобщейдоступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

4)снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения.

В состав набора социальных услуг включаются:

1)обеспечениевсоответствиисостандартамимедицинскойпомощинеобходимымилекарственными препаратами по рецептам, медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвали- дов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к местулечения и обратно.

Учет права граждан на получение социальных ус-

луг осуществляется по местужительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны (ВОВ); ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1–4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах»; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в периодс22 июня1941 годапо3 сентября1945 года неменее6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССРза службув указанный период; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений и др., а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированныхвначалеВОВвпортахдругихгосударств; члены семей погибших (умерших) инвалидоввойны, участниковВОВиветерановбоевыхдействий, члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; инвалиды, дети-инвалиды.

Согласно Федеральному закону «О прожиточном минимуме в РФ», прожиточный минимум — стои-

мостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается:

1)для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

2)обоснования устанавливаемых на федеральном уровнеминимальногоразмераоплатытруда, атакже для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

3)формирования федерального бюджета;

4)других установленных федеральным законом целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается:

1)для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

2)оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

3)формирования бюджетов субъектов РФ и др.

Потребительскаякорзинадляосновныхсоциально-

демографических групп населения в целом по РФ ивсубъектахРФопределяетсянережеодногоразав пятьлет.

Потребительскаякорзинадляосновныхсоциально-

демографических групп населения в целом по РФ разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-

трудовых отношений, в субъектах РФ — с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ.

Величина прожиточного минимума на душу насе-

ления и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 и 4 ст. 4 упомянутогоФедеральногозакона) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственныетоварыиуслугиирасходовпообязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целомпоРФдляопределенияразмерафедеральной социальнойдоплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующийфинансовыйгодинаплановыйпериод.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ в целяхустановления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта РФ.

ных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальныхуслуг;

3)выборпоставщикаилипоставщиковсоциальных услуг;

4)защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством РФ и др.

Получатели социальных услуг обязаны:

1)предоставлять в соответствии с нормативными правовымиактамисубъектаРФсведенияидокументы, необходимые для предоставления социальных услуг;

2)своевременноинформироватьпоставщиковсоциальныхуслугоб изменении обстоятельств, обусловливающихпотребностьвпредоставлениисоциальных услуг;

3)соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачиватьстоимостьпредоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя

опредоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта РФ либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Социальное обслуживание граждан в РФ: формы, виды

56социальныхуслуг, срочные социальныеуслуги

Согласно ст. 19 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социаль-

ные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полу-

стационарной форме, или в стационарной форме.

Социальные услуги в полустационарной форме

предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

Социальные услуги в стационарной форме предо-

ставляются ихполучателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или 5-дневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Получателямсоциальныхуслугсучетомихиндивидуальныхпотребностей предоставляются следующие

виды социальныхуслуг:

1)социально-бытовые;

2)социально-медицинские;

3)социально-психологические;

4)социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование унихпозитивныхинтересов (втом числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5)социально-трудовые;

6)социально-правовые, направленныенаоказание помощивполученииюридическихуслуг, втомчисле