Курс по праву социального обеспечения

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, уста-

новлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалисьвзятьсвоего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Вслучаепередачинавоспитаниевсемью двухиболеедетейпособиевыплачиваетсянакаждого ребенка.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,

право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

1)матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2)матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

3)матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращениемфизическимилицамидеятельностив качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральнымизаконамиподлежитгосударственнойрегистрации

и(или) лицензированию;

4)матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;

5)матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособностиивсвязисматеринством, и другие родственники в случае, если мать

и(или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка и др.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком вы-

плачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

43 Пособие по безработице

Согласно ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеютработы и заработка, зарегистрированыворганахслужбызанятостивцелях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываютсявыплатывыходногопособияисохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращениемчисленностиилиштатаработниковорганизации,индивидуальногопредпринимателя.

Пособие по безработице выплачивается гражда-

нам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных ниже, и устанавливается в процентномотношенииксреднемузаработку, исчисленному за последниетри месяца по последнемуместуработы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавшихначалубезработицы, имелиоплачиваемуюработуне менее 26 недельна условияхполного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условияхнеполногорабочегодня(неполнойрабочейнедели) спересчетомна26 недельсполнымрабочимднем(полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в

том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовуюдеятельностьпоследлительного(болееодного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предше-

ствовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Каждый период выплаты пособия по безработице не можетпревышать12 месяцев в суммарном исчислениивтечение18 месяцев, заисключениемслучаев, предусмотренныхупомянутым Законом.

Безработныеграждане, нетрудоустроенныепоистечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено упомянутым Законом.

Общий период выплаты пособия по безработице

гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Пособиепобезработицевыплачиваетсяежемесяч-

ноприусловиипрохождениябезработнымперерегистрациивустановленныеорганамислужбызанятости сроки, но не болеедвухраз в месяц.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Выплатапособияпобезработицеможетбытьпрекращена, приостановленаилиегоразмерможетбыть сокращен органами службы занятости.

44 Социальное пособие на погребение

Согласно ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялосьзасчетсредствсупруга, близкихродственников, иныхродственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им

выплачивается социальное пособие на погребение в

размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному ниже, но не превышающем определенной суммы, установленной законом, с последующей индексацией.

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшемуна себя обязанностьосуществитьпогребе-

ние умершего, гарантируется оказание на безвозмезднойосновеследующегоперечняуслугпопогре-

бению:

1)оформление документов, необходимых для погребения;

2)предоставлениеидоставкагробаидругихпредметов, необходимыхдля погребения;

3)перевозкатела(останков) умершегонакладбище (в крематорий);

4)погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки

осмерти:

1)органом, в котором умерший получал пенсию;

2)организацией(инымработодателем), котораяявляласьстрахователем по обязательномусоциальному страхованиюнаслучайвременнойнетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иномузаконномупредставителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

3)органомсоциальнойзащитынаселенияпоместу жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

4)территориальным органом Фонда социального страхования РФ, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на деньсмерти либо зарегистрированвкачествестрахователяодинизродителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Выплатасоциальногопособиянапогребениепроизводится соответственно засчет средств Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду РФ расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умершихнеработавшихпенсионеров, досрочно оформившихпенсию попредложениюоргановслужбызанятости(вслучае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

Фонд социального страхования РФ: задачи, средства,

45порядокуплаты страховыхвзносов работодателями и гражданами

Согласно Положению о Фонде социального страхования РФ, утвержденном Постановлением Прави-

тельстваРФот12.02.1994 №101, Фондсоциального страхования РФ управляетсредствами государственного социального страхования РФ.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответ-

ствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями ПравительстваРФ, атакжеупомянутымПоложением.

Основные задачи Фонда:

1)обеспечениегарантированныхгосударствомпособий по временной нетрудоспособности, беременностииродам, женщинам, вставшимнаучетвранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходуза ребенком до достижения им возраста полутора лет, атакже социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и ихдетей;

2)участиевразработкеиреализациигосударственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3)осуществление мер, обеспечивающихфинансовую устойчивость Фонда;

4)разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование и др.

Средства Фонда образуются за счет:

1)страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных

хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

2)страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовойдеятельностью и обязанных уплачиватьвзносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

3)страховых взносов граждан, осуществляющих трудовуюдеятельностьна иныхусловияхи имеющих право на обеспечение по государственномусоциальному страхованию, установленномудля работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

4)доходов отинвестирования части временно свободныхсредствФондавликвидныегосударственные ценные бумаги и банковские вклады идр.

Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется

всоответствиистарифом, установленнымфедеральным законом. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых отделениях (филиалах) Фонда.

Страховыевзносыначисляютсянавсевидыоплаты труда(вденежноминатуральномвыраженииповсем основаниям), за исключением видов заработной платы идругихвыплат, на которые подействующим нормативным актам страховые взносы не начисляются. Начисление, уплата, расходование и учет средств государственногосоциальногострахованияосуществ-

ляются в соответствии с инструкцией. Работодатели и банки обязаны представлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда, в соответствии с законодательством.

Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством.

Федеральный фонд

46обязательногомедицинского страхования (ОМС): полномочия

Согласно Уставу Федерального фонда ОМС, Федеральный фонд ОМС реализует государственную политику в области ОМС граждан как составной части государственного социального страхования.

Полномочия Федерального фонда:

1)участвует в разработке программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2)аккумулирует средства ОМС и управляет ими, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости ОМС в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ; осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы ОМС;

3)получает от органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты(перечисления) страховыхвзносов на ОМС, необходимую информацию для осуществления ОМС;

4)имеет право начислять в соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и взыскивать со страхователей для неработающих граждан недоимку по страховым взносам на ОМС неработающего населения, штрафыипенивпорядке, аналогичномпорядку, установленному ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС»;