Курс по криминологии

1)заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, которые вызывают к жизни та- киесоциально-психологическиефакторы, какзлоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п.;

2)экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;

3)кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

4)рост безработицы, который обусловливает проблемы миграции, бродяжничество, психологической

ипрофессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;

5)широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, связанное как с участием значительной части военных в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), так и с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, нередко оказывающихся в криминальных структурах. Доступность оружия и большое число ищущих себе применения военных;

6)подрыв или свержение правительства;

7)национальное самоутверждение;

8)распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и др.

38 Борьба стерроризмом

Федеральный закон «О противодействии терро-

ризму» устанавливаетосновныепринципыпротиводействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Международное сотрудничество РФ в области борьбы с терроризмом

Российская Федерация в соответствии с международными договорами РФ сотрудничает в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями. Руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, Россия преследуетна своей территории лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности к терроризму, в соответствии с законодательством РФ.

Организационные основы противодействия терроризму

Президент РФ:

1)определяетосновныенаправлениягосударственнойполитикивобластипротиводействиятерроризму;

2)устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом;

3)принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории РФ

формирований ВооруженныхСил РФ и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против РФ либо граждан РФ или лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ.

Правительство РФ:

1)определяеткомпетенцию федеральныхорганов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму;

2)организует разработку и осуществление мер по предупреждениютерроризмаиминимизациюи(или) ликвидацию последствий проявленийтерроризма;

3)организуетобеспечениедеятельностифедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправленияпопротиводействиютерроризмунеобходимыми силами, средствами и ресурсами;

4)устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований

иконтроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортныхсредств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляютпротиводей-

ствие терроризмув пределах своих полномочий.

Криминологическая характеристика

39рецидивной преступности и ее предупреждение

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимостьзаранеесовершенноеумышленноепреступление (ст. 18 УК РФ).

Рецидив преступлений признается опасным:

1)при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

2)при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкоепреступлениекреальномулишениюсвободы.

Рецидивпреступленийпризнаетсяособоопасным:

1)при совершениилицомтяжкого преступления, за котороеоноосуждаетсякреальномулишениюсвободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальномулишению свободы;

2)при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

При признании рецидива преступлений не учитываются:

1)судимостизаумышленныепреступлениянебольшойтяжести;

2)судимостизапреступления, совершенныелицом

ввозрасте до восемнадцати лет;

3)судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если

условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном ст. 86 УК РФ.

Рецидив преступлений влечетболее строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Структура рецидивной преступности:

1)по количеству ранее совершаемых преступлений рецидив бывает:

а) однократный (простой); б) многократный (сложный);

2)по принципусхожести преступлений:

а) общий (повторное совершение различных преступлений); б) специальный (повторное совершение однород-

ных преступлений);

3)по степени общественной опасности:

а) особо тяжкие преступления; б) тяжкие; в) небольшой тяжести;

4)по времени совершения повторного преступле-

ния:

а) ближайшие; б) отдаленные (после 3 лет со дня освобождения от наказания).

Криминологическая характеристика

40женской преступности и ее предупреждение

Современныеусловияобщественнойжизни, сопровождающиеся социально-политическими, экономическими и иными противоречиями, оказывают негативное воздействие на жизньи деятельностьлюдей. Экономическая реформа привела к увеличению числа состоятельных людей с одной стороны и повлеклападениепроизводства, безработицу, задержку выплатызарплатипенсий, пособийсдругойстороны. Экономическая реформа породила множестводругих негативных факторов, что явилось причиной целого ряда серьезныхпроблем, втом числе и женской преступности. Преступность в России представляет собой в настоящее время одну из наиболее болезненныхобщественно значимыхпроблем.

В последние годы в России наблюдается не только рост преступности, но и изменение ее характера, особое внимание привлекает удельный вес преступлений, совершаемых женщинами.

Женская преступность обладает своеобразной спецификой, обусловленной не только социальнобиологической особенностью женщины, но и ее положением в обществе, выполнением ею социальных ролей.

Проблемы женской преступности определяются целым рядом обстоятельств:

1)совершение преступления женщиной приводит

кдовольно значительным общественно опасным последствиям, оказывающим влияние на проблему семейного воспитания;

2)моральный климат в семье, где женщина ведет антиобщественный образ жизни, по степени своего

воздействия чрезвычайно опасен для членов семьи, особенно для несовершеннолетних, которые оказываются безнадзорными, наносится непоправимый ущерб детям.

Для предупреждения женской преступности необходимо наличие следующих факторов:

1)облегчение жизнедеятельности женщин в производственной сфере;

2)помощь семье, в том числе в рамках реализации специальных социальных программ;

3)выявление неблагополучныхсемей и установление в них источников негативного влияния на женщин;

4)обнаружение и устранение фактов и причин социальной и бытовой конфликтности;

5)осуществлениепрофилактическоговоздействия налиц, оказывающихна членов семьидесоциализирующее влияние;

6)оказание социальной помощи семьям с низким уровнем материального обеспечения;

7)организация работы телефонов доверия;

8)помощь в адаптации ранее судимых женщин к новой жизни;

9)проявление к женщине гуманности и милосердия, понимание причин и мотивов, толкнувших их на уголовно наказуемые или безнравственные поступки, стремление помочь им выйти из порочного круга, разобраться в собственной жизни и т.д.

Дляборьбыспреступностьюважноезначениеиме-

ет достижение целей уголовного наказания в виде лишения свободы, исправление осужденных, предупреждение совершения ими новыхпреступлений.

Эффективностьдеятельностиисправительныхуч-

реждений, выполняющихназванные функции, зависит от степени криминогенности среди осужденных, определяющей реальные возможности персонала по обеспечению порядка среди осужденных.

Деятельностьсотрудниковисправительныхучреж-

дений должна быть направлена на процесс исправления осужденных.

Преступностьвместахлишениясвободыпредстав-

ляетсобой сложную и серьезную проблемунетолько дляисправительныхучреждений, гденепосредственно содержатся преступники, но и для всего общества в целом.

Совершение осужденными преступлений в процессе отбывания наказания свидетельствует о на-

личии серьезных недостатков и противоречий, возникающих при исполнении лишения свободы.

Общественная опасность преступности в местах лишения свободы определяется наряду с другими признаками характеристикой лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Преступления в местах лишения свободы зачастую совершают лица, которые отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; за убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; за разбой или грабеж.

Объектом исследования преступности в местах лишения свободы являются общественные отноше-

ния, которые складываются в процессе отбывания наказания и непосредственно связаны с преступностью в исправительных учреждениях.

Предметом исследования являются нормы уго-

ловного законодательства, регулирующие:

1)предупреждение преступности осужденных при отбывании наказания в виде лишения свободы;

2)состояние, уровень, структуру и динамику конкретного вида преступности;

3)личность осужденного, совершившего преступление в исправительном учреждении;

4)деятельность различных субъектов по предупреждению преступлений осужденных к лишению свободы.

Задачи, которые необходимо изучить при выявлении преступности в местахлишения свободы:

1)определить понятие преступности в местах лишения свободы и соотношение его с другими схожими понятиями;

2)изучитьсовременное состояние, уровень, структуру, динамику преступности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях РФ;

3)исследовать социально-демографические, со- циально-ролевые и нравственно-психологические особенности личности осужденных, совершающих преступления в местахлишения свободы;

4)проанализировать условия, обуславливающие существование преступности в местахлишения свободы;

5)осуществить анализ практики предупреждения преступности в исправительных учреждениях.

Причины

42и предупреждение преступности в местахлишения свободы

Причины преступности в местах лишения свобо-

ды связаны прежде всего с самим наказанием — лишение свободы, т.е. принудительное помещение аморальных членов общества в одну камеру. Важное значение имеет также восприятие самим осужденнымнаказанияввиделишениясвободы. Многие осужденные считают, что наказание установлено несправедливо, причиняет незаслуженные страдания. Чтобы определить систему уголовно-правовых средств и основанных на них дополнительных к лишению свободы уголовно-правовыхмер предупреждения и пресечения пенитенциарного рецидива преступлений, необходимо выявить особенности содержания осужденных в условиях уголовно-испол- нительныхучрежденийинаэтойосноверазработать практические рекомендации по применению указанных мер и предложения по совершенствованию законодательства в интересах эффективного предупреждения и пресечения преступлений.

Для предупреждения преступности в местах ли-

шения свободы предполагается решение следующих задач:

1)проанализировать преступность осужденных

вместах лишения свободы (ее причины и условия, социально-демографические и психологические характеристики рецидивистов, структуру преступности, характер и степень общественной опасности пенитенциарных рецидивов преступлений, состояние преступности в современных условиях и ее прогноз на будущее);

2)выявить комплекс уголовно-правовых институтов и норм, которые используются и применяются