Курс по криминологии

Определение динамики преступности преследует следующие цели:

1)установить присущие преступности закономерности;

2)наиболееточно спрогнозироватьсостояние преступности на будущее.

На динамику влияют социальные факторы (войны, перевороты и т.д.), правовые факторы (введение нового уголовного законодательства РФ и т.д.), организационно-правовые изменения (количество правоохранительных органов, судебная практика). Ни один из вышеперечисленных факторов не является самодостаточным, все они изучаются в совокупности.

Дополнительными показателями преступности являются:

1)объем преступности — абсолютное количество преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период;

2)характер преступности — определяется тем, ка-

кова доля наиболее опасных преступлений в структуре преступности или какова характеристика личности тех, кто совершает преступления. Он также указываетна общественную опасностьпреступности;

3)география преступности — различие характе-

ристик преступности, обусловленное социальными

иэкономическими условиями различных регионов;

4)хронометраж преступности— у некоторых пре-

ступлений рост происходит в определенные сезоны, время суток.

Латентная преступность является разновидностью преступности.

Латентная преступность — это скрытая преступ-

ность. Вданном случае речьидето неучтенных, незарегистрированных правоохранительными органами преступлений в силу различных причин. Так, латентнуюпреступностьможнопредставитьввидеразницы междуфактической, реально существующей, и учтенной преступностью.

В некоторых странах, в том числе и в России, латентная преступность превышает зарегистрированную в 3–5 раз, а по мнению отдельных ученыхкриминологов, рассматриваемый вид преступности больше зарегистрированной в 7 и более раз.

Неучтенные преступления. В данном случае речь идет о преступлениях, о которых правоохранительные органы были осведомлены, имели поводы и основания к регистрации преступления и возбуждению уголовногодела, однако регистрации преступления и его последующего расследования не было. Обстоятельства, влияющие на такого рода негативное поведение представителей правоохранительных органов, могутбытьразличными. Этоинежеланиепортитьстатистику раскрываемости дел, и нежелание заниматься трудными, требующими особого усердия, делами и т.д. На данном направлении необходимо ужесточитьконтрольнад правоохранительными органами. Рассматривая проблему латентной преступности в рамкахРоссийской Федерации, отметим, что незарегистрированные преступления широко распространены и в нашей стране. Общий уровень скрываемых органами правоохраны преступлений оценивается в пределах 30 % и более в отличие от заявленных.

Неустановленные преступления — это преступле-

ния, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу определенных обстоятельств не было установлено события или состава преступления.

Причинами, способствующими ростучисла неустановленных преступлений, являются:

1)нежелание работников правоохранительныхорганов добросовестно выполнять свои должностные обязанности;

2)халатность правоохранительных органов;

3)недостаточный уровень профессиональной подготовки правоохранительныхорганов и т.д.

Суголовно-правовойточки зрения эта частьлатентнойпреступностивзначительноймереявляетсяформально законной. С сущностной криминологической позиции реально совершенные, но не доказанные деяния не перестают быть латентными преступлениями.

Снижение уровнялатентной преступности и систематический надзор за ней позволяютразрабатывать

ипринимать меры борьбы с преступными проявлениями.

Одной из задач криминологии является создание эффективных предупредительных мероприятий,

направленных на борьбу с преступностью. Ведение борьбы с преступлениями, уже совершенными, не представляется разумным и эффективным.

Под причинами преступности понимаются такие явления общественной жизни, которые порождают преступность, поддерживают ее существование, вызывают ее рост или снижение.

В криминологии существует такое понятие, как причинность. Она представляетсобой объективную, всеобщую генетическую (производящую, порождающую) связь между двумя явлениями: причиной и следствием.

Процесс причинности последовательно развивает-

ся во времени, и причинавсегдапредшествуетслед-

ствию. Перенос информации и психофизической энергии — типичное свойство причинности в сфере общественных отношений.

Сведения о нормахповедения, системе ценностей, о текущей действительности усваиваются лицами через различные источники и каналы информации, формируя мировоззрение и психологию общества, общностей и личности.

При исследовании причинно-следственной связи происходит вычленение в бесконечной цепи причинности данного звена «причина – следствие». Такоевычленениенеобходимодлятого, чтобыпознать систему ближайших причин явления, непосредственно определяющихданное взаимодействие.

Взаимодействие «причина – следствие» зависит отусловий, т.е. совокупности явлений, обстоятельств,

которые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают его определенное развитие. Взаимодействие «причина – следствие» реали-

зуется при достаточной совокупности необходи-

мых условий. В механизме причинности преступности причина порождает следствие, условие этому способствует. Но речь всегда идет о совместном их действии, необходимой связи как элементов единой действующей системы.

Комплексы причин и условий, совместное действие которых вызывает следствия (преступность и преступление) — криминогенные детерминанты.

Условия — такие антисоциальные явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а интенсифицируют формирование и действие причины.

Условия совершения преступлений также назы-

вают обстоятельствами, способствующими достижению преступного результата.

Криминология содержит следующее определение

названных условий, способствующих совершению преступлений— этоте факты реальнойдействительности, которыепрямопреступлений невызывают, но их наличие может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление.

Предупреждение преступности— многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, отдельных видов преступлений, а также удержание перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и поведение которых указывает на такую возможность.

Существуют следующие виды предупреждения преступности:

1) общее предупреждение преступности.

Общаяпрофилактикапреступностинаправленана обеспечение достойного существования человека в обществе, создание нормальных условий для проживания законными средствами.

Разработкуи реализацию мер общего предупреждения ведутвсе органы государства с привлечением специалистовразныхобластей: экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т.д.;

2) специальное предупреждение преступности.

Осуществляется путем воздействия на социальные группы, отдельных лиц и организации или сферы деятельности, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью.

Так, например, повышенная криминогенность отдельнойличностиможетопределятьсяпредшествующими фактами совершения преступлений (в этом случаекриминологическоепредупреждениенаправлено на недопущение рецидива), административных и должностных правонарушений, аморальных поступков, поведением, которое явно не соответствует

выполняемой социальной роли, целевыми установками, достижение которых невозможно для данного человека с использованием законных средств.

Отдельные сферы деятельности и объекты также могут быть более подвержены совершению преступлений, например, ввиду их привлекательности для преступников (хранилища материальныхценностей), слабой правовой и технической защищенности, непрозрачности для государственного и общественного контроля, создающей условия для организации «теневой» деятельности;

3) индивидуальное предупреждение преступлений.

Объектом индивидуального предупреждения может становиться как непосредственно человек, его негативные социальные качества, так и социальная микросреда, его окружающая (семья, быт).

К форме предупреждения преступности относится форма планирования:

1)решение криминологических проблем при разработке и осуществлении экономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий и планов;

2)систематическийконтрользареализациеймероприятий криминологического раздела плана со стороныгосударственныхиобщественныхорганизаций;

3)разработка криминологических разделов планов с предварительным исследованием преступности и др.

26 Общесоциальноепредупреждение преступности

Предпосылкой общесоциального уровня предупреждения преступности является прогрессивное развитие общества, направленное на рост материальной обеспеченности, культурного уровня и сознательности людей.

Наиболее эффективными в плане уменьшения числа совершаемых преступлений в долгосрочной перспективе являются меры, направленные:

1)на укрепление экономики;

2)обеспечение населения рабочими местами;

3)социальные программы повышения жизненного уровня, формированиявобществепозитивногонравственного климата;

4)подавление таких связанных с преступностью явлений, какпьянствоинаркомания, бродяжничество, бедность, нелегальная миграция, межнациональные и прочие конфликты.

Вышеназванные меры относятся к общесоциальному предупреждению преступности. Целенаправленные меры, предпринятые государством и обществом, могут значительно сократить негативное воздействие: например, хорошая организацияифинансированиеслужбзанятостипозволяетне только уменьшить безработицу, но и улучшить жизненный уровеньвынужденно безработных, удержать ихотморальнойдеградациииобращениякнезаконным средствам получения дохода.

Таким образом, общая профилактика преступно-

сти направлена на обеспечение достойного существования человека в обществе, создание условий длядостижения нормальныхпотребностей (в жилье, материальном достатке, работе, досуге и отдыхе) законными средствами.

Общесоциальный уровень включает в себя меры политического, экономического, социального, куль- турно-воспитательного, правовогоииногохарактера, направленные на совершенствование общественных отношений, сглаживание конфликтности, уменьшение различных противоречий в обществе. Эти меры имеют широкий диапазон. Они оказывают позитивное воздействие на множество самых разнообразныхпричин, условий преступности.

Разработку и реализацию мер общесоциального предупреждения проводятвсе органы государственной власти с привлечением специалистов разных областей: юристов, экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т.д.

Криминологи также играют большую роль в этом процессе, предоставляя аналитические обзоры статистических данных, прогнозируя результативность предлагаемых мер с точки зрения их воздействия на преступность и осуществляя криминологическую экспертизу нормативных актов и социально-эконо- мических программ.

Специальное предупреждение преступности осу-

ществляется путем воздействия на социальные группы, отдельныхлиц и организации или сферыдеятельности, в отношении которыхестьоснования полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью.

Например, повышенная криминогенность отдель-

ной личности может определяться предшествующими фактами совершения преступлений (в этом случае криминологическое предупреждение направлено на недопущение рецидива), административными и должностными правонарушениями, аморальными поступками, поведением, которое явно не соответствуют выполняемой социальной роли, целевыми установками, достижение которых невозможно для данного человека с использованием законных средств.

Отдельные сферы деятельности и объекты также могут быть более подвержены совершению преступлений, например, ввиду их привлекательности для преступников, слабой правовой и технической защищенности.

Необходимо обращать внимание и на виктимологический аспект: в силу своих личных особенностей (например, склонности к злоупотреблению алкоголем), принадлежности к социальной (бомжи) или профессиональной группе (таксисты, охранники, инкассаторы) некоторые люди чаще становятся жертвами преступлений.

А.И. Долговавыделяетследующиеразновидности мер специального предупреждения преступности: 1) раннее предупреждение преступности.