Курс по истории Отечества

77 СССРв послевоенное время

Победа в войне вывела СССР в разряд ведущих держав послевоенного мира. Однако во внутренней политике страны не произошло изменений. Плоды победы Сталин использовал для окончательного оформленияадминистративно-бюрократическойси- стемы и укрепления режима личной власти.

Предстояло ликвидировать тяжелые последствия войны, перевести экономику на мирные рельсы, восстановить разрушенное народное хозяйство.

Героическийтруд советскийлюдей, перераспределениесредствизлегкойвтяжелуюпромышленность, полученные от Германии репарации позволили достичьдовоенногоуровняпромышленногопроизводства к 1948 г. За годы 4-й пятилетки (1946–1950) восстановлено и построено 6200 предприятий.

Страна жила трудно. Особенно тяжелая доля выпала крестьянам (колхозникам не полагалось пенсии, отпусков, они не имели паспортов, не могли покинуть деревню без разрешения властей, платили налог на землю и т.д.).

В 1947 г. отменена карточная система и проведенаденежная реформа (старыеденьги обменивались на новые 10:1).

Отменено чрезвычайное положение, упразднен ГКО, проходят выборы в Советы, XIX съезд партии и др. В то же время ужесточается политический режим и усиливается идеологический контроль в области литературы и искусства. Растет волна репрессий против интеллигенции, партийных и советских кадров («дело врачей», «ленинградское дело», процессы по делам молодежных групп и т.д.). Были фактически уничтожены генетика, кибернетика, серьезный ущерб был нанесен биологии.

В послевоенный период СССР и западные дер-

жавы перешли от сотрудничества к конфронтации. Началасьэра«холоднойвойны» — идеологического, политическогопротивостояниякапиталистическойи социалистической систем.

Руководители западных держав старались не допустить расширения сферы влияния СССР в странах центральной и юго-восточной Европы. СССР стремился укрепить свои позиции в этих странах, помогая проведению преобразований по советской модели «государственного социализма».

Конфронтация систем особенно ярко проявилась в противостоянии междуСССРиСША. В 1949 г. в Вашингтоне сформирована НАТО(NATO — сокращенно от англ. North Atlantic Treaty Organization — Органи-

зация Североатлантического договора).

США проводили жесткую политику, угрожая атомной бомбой СССР. Перед лицом военной угрозы в 1955 г. Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия создали военный союз— Организацию Варшавского Договора.

Проведение экономических реформ связано с именем Н.С. Хрущева, ставшего в сентябре 1953 г. Первым секретарем ЦК КПСС.

Повышены закупочные цены на сельхозпродукцию, снижены нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства, наполовину уменьшен денежный налог, взимаемый с каждого колхозного двора. Колхозники получили паспорта, введена денежная оплата их труда, но крестьяне не получили права выбора форм хозяйствования.

С1954 г. развернуласькампания по освоению це-

линных земель в Северном Казахстане.

Решение жилищной проблемы: в 1956–1960 гг. 25 % населения страны получили жилье.

Принятие законаопенсиях: один из самыхнизких

вмире возрастной ценз.

Отменялись все виды платы за обучение.

Рост зарплаты: в среднем на 3 % в год, к концу 1950-х гг. доходы рабочих и служащих выросли на 60 %, колхозников— на 90 %.

Реформа управления народным хозяйством

(1957): вместо отраслевых министерств и ведомств созданы совнархозы — территориальные управления.

Многие экономические проблемы в те годы хрущевское руководство попыталось решать политическими методами, посредством административных реформ и кампаний («кукурузная кампания», «мяснаякампания» вРязани, «молочныерекорды» ит.д.). В начале 1960-х гг. возникли перебои с мясом, молоком, хлебом, маслом. СССРбыл вынужден закупать продовольствие и корма за рубежом. Это было

связано с недальновидной политикой в отношении селян (у деревенских жителей урезали приусадебные участки, им запрещалось иметь более одной коровы), а также с бесконечными перестройками управления сельским хозяйством. Однако 10-лет- ний период хрущевского реформаторства стал периодом наиболее заметного подъема в экономике страны, уровня жизни советскихлюдей.

В1956–1958 гг. в среднем в год вступало в строй около 800 предприятий.

В1957 г. на воду был спущен атомный ледокол «Ленин». В рамкахгосударственныхпрограмм решались проблемы освоения космоса, развития электроники и другие.

Противоречивость и непоследовательность многих начинаний были обусловлены тем, что Хрущев сложился как партийный и государственный деятель в условиях жесткой централизации административнокомандного стиля руководства.

На ХХ съезде КПСС (1956) Н.С. Хрущев выступил

сзакрытым докладом «О культе личности и его по-

следствиях». XX съезд положил конец сталинской эпохе, что послужило реабилитации партийных и военных деятелей, репрессированных при Сталине, атакже ослаблению идеологической цензуры. Съезд осудил практику идеологического «догматизма и начетничества», принял решение о многообразии форм перехода государств к социализму.

Общественно-политическое развитие

79СССРв середине 1960–1980-хгг.

Воктябре 1964 г. Н.С. Хрущев был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме» и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК КПСС избран Л.И. Брежнев, Председателем Совета Министров

СССР— А.Н. Косыгин.

К середине 1980-х гг. правящая элита превращается из управляющих «социалистической» собственностью в ее реальных хозяев. Создается атмосфера безнаказанности и вседозволенности.

Со второй половины 1960-х гг. запрещается кри-

тика культа Сталина, прекратился процесс реабилитации репрессированных, начались гонения на инакомыслящих.

В1970-е гг. инакомыслие влилось в диссидентское движение — антикоммунизм и антисоветизм (А.Д. Сахаров, А.И. Солженицын, М.А. Ростропович).

НоваяКонституцияСССР(1977) юридическизакре-

пила построение «развитого социализма». В Конституции были расширены социальные права граждан: право натруд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых и др. Официально закреплена особая рольКПССв обществе.

Мартовский пленум ЦК КПСС (1965) наметил меры по сельскому хозяйству: установить твердый план закупок на 1965–1970 гг., повысить закупочные цены, ввести 50%-ную надбавку за сверхплановую продукцию, увеличить капиталовложения в деревню, сократить налоги.

Сутьэкономической реформы в промышленности

(сентябрь 1965): переход к отраслевому управлению, перевод предприятий на хозрасчет, сокращение числа плановыхпоказателей, создание поощрительных фондов на предприятиях.

В 1966–1970 гг. объем промышленного производства вырос на 50 %. Было построено 1900 крупныхпредприятий, ростсельхозпроизводства— 20 %.

Кначалу 1970-х гг. экономическая реформа, не подкрепленная реформой политической системы, потеряла смысл: возросли темпы падения производства, экономика продолжала развиваться на экстенсивной основе, упала производительность труда. Экономика стала невосприимчивой к нововведениям. Только предприятия, работавшие на военные заказы, отличались высокой технологией.

К1971–1975 гг. экономический рост прекратился. Видимость благополучия народного хозяйства обеспечивалась за счет продажи природных богатств — газа и нефти. «Нефтедоллары» расходовалисьна освоение восточных районов страны, создание гигантских территориально-производственных комплексов (БАМ).

Государство начало импортировать зерно. В Нечерноземье началась массовая ликвидация «неперспективных деревень» (200 тыс.). Приостановился подъем жизненного уровня населения, наблюдался дефицит, скрытый рост цен, что стало экономической предпосылкой образования «теневой экономики».

СССРв системе

80международныхотношений

В1970 г. заключен Московский договор между

СССР и ФРГ о нерушимости границ всех государств

вЕвропе.

Хельсинкская «Декларация принципов» (1975,

35 государств Европы, США и Канады (СБСЕ): суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальная целостность, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и т.д.

1970-е гг. — разрядка международной напряжен-

ности. СССР и США подписали договоры по ОСВ-1 (1972), ОСВ-2 (1979), ПРО, договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия (1974), договор о подземных взрывах в мирных целях (1976).

Принята Комплексная программа социально-эко- номической интеграции стран СЭВ (1971): между-

народная социалистическая специализация, создание единого рынка соцстран, сближение валютных систем и т.д.

Весной 1969 г. Китай совершил вооруженное нападение на советскую территорию (о. Даманский). Летом 1969 г. Китай спровоцировал около 500 инцидентов на границе СССР с участием 2,5 тыс. человек. Основные претензии КНР к СССР носили территориальный характер.

В 1969 г. руководитель ЧССР А. Дубчек предпринял попытку выйти из-под контроля СССР (заявил о строительстве «социализма с человеческим лицом»).

В Прагу введены советские войска. Новое руковод-

ство страны взяло курс на укрепление отношений ЧССРи СССР.

Началом распада социалистической системы в Европе явился польский кризис. Польский рабочий профсоюз «Солидарность» организовал в конце 1970-х гг. ряд крупных антиправительственных выступлений, требуя проведения реформ. В 1981– 1983 гг. в Польше введено чрезвычайное положение, антиправительственные силы ушли в подполье. На рубеже 1970–1980-х гг. международная обстановка резко обострилась. От политики разрядки ведущие державы повернули в сторону конфронтации (противостояния). США и СССР оказались вовлеченными в гонку вооружений. В 1979 г. СССР

оказался втянутым в войну в Афганистане (9 лет). Большинство стран— членов ООН осудили действия

СССР.

В 1984 г. СССР разместил на территории ЧССР и ГДР ядерные ракеты среднего радиуса действия: все ведущие капстраны объявили научно-техниче- ский бойкотСССРи его союзникам. Запад развернул широкую антисоветскую и антисоциалистическую компанию.

Расширяя сферу влияния, СССР оказывал помощь различным государствам «третьего мира». СССР в той или иной форме участвовал в вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали. К середине 1980-хгг. стала очевидной несостоятельностьвнешней политики СССР.

81Кризиссоветской системы

Кначалу1960-хгг. в СССРценой огромныхусилий

ижертвбылсозданмощныйиндустриальныйинаучный потенциал. Только на территории РСФСР функционировало свыше 400 отраслей и подотраслей промышленности, включая авто- и кораблестроение, нефтехимию и электронику.

Страна первой в мире осуществила выход в от-

крытый космос человека, овладела новейшими военными технологиями. Тем не менее экономика страны была плохо сбалансирована, тяжелая и сырьевая отрасли промышленности и ВПК развивались успешно, в отличие от гражданских отраслей машиностроения, практически лишенных притока новейшихтехнологий и обреченных на отставание.

К1970 г. СССРпревосходилСШАпоуровнюпроизводства угля, кокса, тракторов, цемента. Железной руды, к примеру, добывалось в 6 раз больше, чем в США, и примерно во столько же меньше производилось предметов потребления. Хронически отставал аграрный сектор экономики.

Быстро росла численностьинтеллигенции. Высшее образование считалось престижным, из-за чего технические и инженерные должности в городах были заполнены с избытком, зато образовались вакансии рабочих мест, не требующих квалификации и связанных в основном с физическим трудом. Труд ИТР начал обесцениваться.

Кначалу 1970-х гг. многократное подорожание энергоносителей заставило развитые государства мира быстро осуществить структурную перестройку промышленности, перейти на новую организацию производства, освоитьресурсосберегающие и высокие технологии.

Советскаямодельхозяйствования несмоглаобес-

печить в новых условиях высокую эффективность и социальную направленность экономики. Идеологические догмы и непосредственно связанные с ними ограничения на свободу слова, передвижения противоречили главному императиву НТР— становлению в обществе инициативной, самостоятельной, думающей личности.

Ко времени провозглашения «эпохи развитого социализма» в СССРвнутренние потребности общества в большей свободе граждан отразилисьв появлении новых параллельных структур в экономике, в социальной организации и в идеологии.

Нарядус «плановой» централизованной экономикой укрепляются «цеховики», разрастается теневая экономика, дающая возможность распределения продукции и доходов в соответствии с предпочтениями потребителей; рядом с официальной коммунистической идеологией возникаетразноликое диссидентство, наряду с рабочим классом, колхозным крестьянством — предпринимательские слои, но-

менклатура. Борьба брежневского режима с этими «чуждыми социалистической системе элементами» не останавливает разложения системы.