Приложение 8. О законе «О мерах к сокращению потребления населением мяса и мясных продуктов»

чивают валовую прибыль более простым путем – поднятием цен на продукт. При такой близорукости сибирских заводчиков никогда промышленность в Сибири не достигнет надлежащего развития! Но им «хоть потоп»

<…>»

Обыватель

Библиотека Красноярского краевого краеведческого музея.

Вестник Красноярского городского общественного управления. 1916

г. № 6–7. С. 63–73.

Приложение 8

О законе «О мерах к сокращению потребления населением мяса и мясных продуктов»

Из периодического издания «Вестник Красноярского городского общественного управления»

Теперь уже не может подлежать сомнению, что закон о мясопустных днях есть плод законодательной если не ошибки, то недосмотра и торопливости. Закон этот ввиду угрожающего сельскому хозяйству и продовольственному делу уменьшения количества скота имел целью ограничение потребления мяса, а вылился, по иронии судьбы, в ограничение количества времени для покупки мяса и для убоя скота. В разрешенные дни скот убивается более усиленно для удовлетворения наличного спроса и также усиленно закупается впрок. Само мясопустие, установленное законом, если и соблюдается, то только в гостиницах, ресторанах, трактирах, вообще в публичных местах, а в домашней жизни с ним никто не считается, за исключением тех бедняков, которые не имеют средств сделать необходимого закупа мяса в дозволенные дни, хотя, быть может, более всего и нуждаются по роду своей работы в мясном питании.

Законодатели не пошли прямой дорогой – не определили количество допустимого к убою скота, м[ожет] б[ыть], по отсутствию у них сведений о наличности убойного скота и размерах запроса в России на мясо. Не желая однако остаться в полном бездействии при наличности зла, решили сделать хоть что-нибудь.

129

Приложения

Закон затронул интересы и потребителя, и торговцев мясом, служащих и мясоторговцев, и рабочих на скотобойнях, и самих этих скотобоен и т. д.

Непроданное в течение дозволенного времени мясо или портится, или подвергается засолке и через то или другое теряет большую или меньшую часть своей ценности, чем наносится ущерб мясоторговцам. Рабочие и служащие, оставаясь в мясопустные дни без дела, надрываются от работы в дни убоя скота и продажи мяса, когда у лавок стоят длинные хвосты покупателей. В случае действительного сокращения убоя скота городские скотобойни дают недобор, уменьшая доходность городов. Есть местности, где много мяса и нет других продуктов на замену, есть иные местности, где население по суровости климата преимущественно нуждается в мясной пище. Есть больные или изнуренные болезнями, нуждающиеся в мясном питании (в госпиталях и курортах). В мясопустные дни запрещен убой скота, но не для армии, а получающаяся масса сбоев при забойке скота для армии может продаваться только вне мясопустия, т. е. должна портиться и выбрасываться. Мусульманское население России лишено возможности иметь мясо для своих праздников в четверг и пятницу <…>, а евреи, у которых даже беднейшие слои имеют в субботу к столу мясное блюдо, в субботний день, ибо мясо для четверга, пятницы и субботы нужно закупать в понедельник. Закон о мясопустии ничего этого не знает.

Затронутых интересов оказалась масса. Кроме того, обнаруживаются

идругие стороны дела. Из Читы, например, сообщают, что печать и местные общественные организации заявляют, что введение мясопуста в Забайкалье ставит население в совершенно безвыходное положение. Забайкалье питается монгольским и маньчжурским мясом, почти не нанося ущерба местному скотоводству. Здесь решительно нечем заменить мясо. Овощей и коровьего масла нет, молочных продуктов мало. Яйца привозятся из Маньчжурии, откуда они вывозятся и в другие центры России и Сибири. Растительных масел и разных привозных продуктов и в нормальное время здесь было мало, теперь же они почти исчезли из продажи.

Все эти особые условия в крае дают основания к возбуждению перед правительством ходатайства в срочном порядке об изъятии Забайкалья из действия закона. Ходатайства обсуждаются в экстренном заседании Особого совещания по продовольствию.

Вомской гор[одской] продовольственной комиссии предложено совместно с омским биржевым комитетом возбудить ходатайство перед министром земледелия об уничтожении в Сибири мясопустных дней ввиду того, что население Сибири поставлено в исключительные климатические

иэкономические условия. Сибирь с ее многомесячными суровыми зимами требует от человека большого потребления жиров, нежели в европейской России. Огородничество в Сибири развито слишком слабо. Овощи с вве-

130

Приложение 8. О законе «О мерах к сокращению потребления населением мяса и мясных продуктов»

дением мясопустных дней страшно поднялись и еще поднимутся в цене. Все это тяжело отразится на малосостоятельных классах.

По сообщению «Ус[урийского] кр[ая]» санитарная комиссия во Владивостоке высказалась за необходимость возбуждения ходатайства о временном изъятии Владивостока из закона о мясопустных днях ввиду отсутствия рыбы и в связи с развитием холеры в Японии. Комиссия находит, что изъятие должно быть не менее как на три месяца.

В Новониколаевске на заседании городской управы в связи с введением закона о мясопустии местными мясниками был поставлен вопрос, что же они должны сделать с имеющимся у них запасом мяса, если с 9 августа

втечение 4 дней мясные лавки будут закрыты? А в Барнауле мясники прямо заявили о своем намерении совсем закрыть торговлю ввиду ее убыточности <…>

Весь этот шум о мясопустии не по Сибири лишь, но по всей России,

вконце концов, по сообщению «Бирж[евых] Вед[омостей]», привел к тому, что министерством торговли и промышленности возбужден в министерстве земледелия вопрос о необходимости ограничения закона о 4 мясопустных днях; гр[аф] А.А. Бобринский входит в совет министров с представлением о внесении в закон ряда разъяснений с целью расширить право торговли мясом для некоторых районов, а по инициативе Б.В. Штюрмера предполагается в середине августа созыв Особого совещания для выработки смягчающих ограничений в закон о потреблении мяса; кроме того, уже сделаны изъятия для госпиталей и сбоев, получаемых при забойке скота для войска.

Нельзя сказать, чтобы все это особенно способствовало престижу законодательных учреждений. Не мимо, видно, идет русская пословица «поспешишь да людей насмешишь»…Впрочем в государственной думе по поводу закона о мясопустии раздавались предостерегающие голоса, и в общем, факт недостатка скота и необходимости воздержания в мясе констатирован верно, так что чрезмерным претензиям на особенно сытное мясное питание все-таки должен быть положен предел даже и там, где по местным условиям имеется изобилие мяса: изобилие в одном месте может пополнить недостаток продукта в другом.

В некоторых городах городские управления уже и приступили к нормировке потребления мяса путем определения количества назначенного к убою скота, хотя по газетным сведениям трудно судить, что собственно означают эти назначенные количества – норму ли потребности населения в мясе или количество допустимого к убою скота по наличию его в крае <…> Но если побойка скота будет производиться сообразно не с потребностью в мясе, а с наличностью скота, то для равномерного распределения мяса необходимо введение карточной системы.

131

Приложения

Из Омска, например, пишут, что 20, 21 и 22 августа мясные лавки осаждались. Мясо бралось с бою. Возле лавок … хвосты. Те, которые пришли пораньше, успели купить в нескольких лавках, «раздобыли» фунтов по 15–20. Теже, которые пришли позже, остались почти совсем без мяса.

И это будет всюду, где мяса на рынке будет меньше его спроса. Что же касается необходимости сокращения мясного рынка и опасности оставления его в прежнем виде, то вот, например, что мы читаем в «Народной газете»: усиленный спрос на мясо, высокие цены на него, а в некоторых местах и плохие виды на урожай породили массу различных предпринимателей, которые разъезжают по глухим деревням Сибири и, запугивая население тем, что казна, мол, будет реквизировать скот по дешевым ценам, набирают большие гурты скота для убоя, в том числе идет и молочный скот. Этому способствует, с одной стороны, то, что цены, существующие на масло, сравнительно невысоки, и потому маслоделие является не особенно выгодным для селения и, с другой стороны, то, что с отвлечением в ряды армии мужского населения многим хозяйствам стало трудно удержаться на одном уровне и они постепенно сокращают количество скота, втом числе и молочного, тем более, что и цены нанего стоят сравнительно высокие.

Таким образом, создается положение, которое в самом корне может подорвать одну из основных отраслей сельского хозяйства. Необходимо немедленно же принять меры к устранению создавшегося положения <…>

Библиотека Красноярского краевого краеведческого музея.

Вестник Красноярского городского общественного управления. 1916.

№ 16. С. 53–57.

Приложение 9

Доклад председателя красноярской продовольственной комиссии о работе в 1916 г.

Из периодического издания «Вестник Красноярского городского общественного управления»

Слушали доклад председателя городской Продовольственной комиссии С.А. Кузнецова о положении продовольственного дела следующего содержания: «Снабжение жителей разного рода припасами обслуживается

132

Приложение 9. Доклад председателя красноярской продовольственной комиссии о работе в 1916 г.

из городских лавок на новом базаре – хлебной и мясной, а также из нескольких лавок общества потребителей «Самодеятельность», которому комиссия, согласно постановлению думы, отпускает товары для продажи теми ценами, какими продаются таковые из городских лавок за скидкой установленных думой процентов, кроме того, предположено открыть в Николаевской слободе особое отделение со включением продажи мяса.

Благодаря постоянной и своевременной закупке припасов, а также имеющимся запасам с зимы комиссия может смело сказать, что она удержала рост повышения цен, в особенности с мая месяца, когда обычно цены даже в нормальное время поднимаются, чего нельзя не отметить в соседних губерниях – Иркутской и Томской с включением хлебного гор[ода] Новониколаевска, где цены на хлеб и мясо держатся все время дороже наших, что видно из получаемых ежемесячных сведений.

Комиссия, хотя и получила новый заем в размере 50 000 руб[лей], но в то же время она сделала погашение городской управе в размере 25 000 руб[лей], а затем на оборотные средства (т. е. из выручки) комиссия купила 2 000 скотин на 110 000 руб[лей] – от 5 р[ублей] 50 к[опеек] до 6 руб[лей] пуд мяса, получив значительную прибыль от продажи такового. Я полагал бы до 200 крупных быков поставить в зиму на кормежку, тем более, что есть до 10 000 пуд[ов] жмыхов, которые в продажу, даже по уменьшенной цене, не идут, притом солома, ввиду урожая хлеба, не должна быть дорога, весной же мясо свежее будет очень дорого. Кроме того, на оборотные средства комиссия приобрела второй вагон масла, 4 вагона сахара и многие друг[ие] припасы, которые подробно значатся в инвентаре на 1 сентября. С покупкой крупчатки действительно вышла заминка: мукомолы в г[ороде] Новониколаевске до ноября месяца не обещают выпускать на рынок по случаю данных обязательств на доставку в Россию, поэтому комиссия вынуждена была на этот период времени войти в соглашение с местным мукомолом Абалаковым на переработку своих запасов пшеницы на крупчатку по ценам ниже существующих в данное время со скидкой 50 коп[еек] на куль, ставя пшеницу ему в1 р[убль] 50 коп[еек] пуд.

К сожалению, должен объяснить, что торгующие здесь хлебные имясные фирмы не сделали никаких запасов хлеба и мяса, поэтому Продовольственной комиссии необходимо ныне же организовать покупку хлеба на местах– вКанскомуезденемедленноивМинусинскомуездесноябрямесяца.

Что касается дровяной операции, то не могу сказать, что она выполнена хорошо: заготовки дров на Калтате и Городской Сопке могут быть вывезены только зимой, да и подрядчики до сих пор доставили не более 1/2 подряженного количества, выплавка из Дербиной елтышей только начинается. В общем можно сказать, что из числа заготовленных 20 000 пог[онных] саж[ен] едва ли соберется 2/3. Ввиду заготовки угля для продажи жителям

133

Приложения

(80 000 п[удов]) и сделанных заготовок дров городскими учреждениями ивойсковымичастями, яполагаю, кризисасэтойсторонынебудетине может быть еще и потому, что заготовка дров по линии железной дороги может быть усилена.

Обороты и капитал комиссии, как видно из сравнения за истекшие полгода, значительно увеличились (отчеты комиссии печатаются в «Городском вестнике»), ежедневная выручка достигла в общей сложности до 2 тыс[яч] руб[лей] – это говорит за то, что комиссия работала и работает исправно, да и дело само за себя говорит.

Капитал Продовольственной комиссии на 1 сентября представляется в следующем виде: наличность кассы <…> 443 667 р[ублей] 70 к[опеек]. Должна <…> 443 667 р[ублей] 70 к[опеек] <…>

В заключение настоящего краткого доклада о положении и ходе продовольственных операций я, покидая совершенно продовольственное дело (об освобождении себя от него я просил еще в июле мес[яце] с[его] г[ода]), не могу не выразить своего глубокого сожаления, что по инициативе значительной группы лиц систематически перед лицом городской думы выдвигались разного рода мелкие дефекты, а подчас и в совершенно искаженном виде, причем у г[оспод] гласных каждый раз оставался неприятный осадок, убеждающий их в том, что дело плохо, нужно что-то сделать другое и реформировать его <…>»

Библиотека Красноярского краевого краеведческого музея.

Вестник Красноярского городского общественного управления. 1916.

№ 19. С. 334–337.

Приложение 10

Представители купечества о причинах дефицита и дороговизны, системе таксировки цен

Из Объяснительной записки Красноярского купеческого общества по поводу недостатка некоторых продуктов на местном рынке, вздорожания товаров и тех мер, которые желательны для их нормировки

Среди всех наболевших вопросов настоящего времени, вопросов, требующих скорейшего и правильного разрешения, наиболее обострившимся, затрагивающим интересы всех и каждого из обывателей, является

134

Приложение 10. Представители купечества о причинах дефицита и дороговизны, системе таксировки цен

вопрос о вздорожании жизни и, главным образом, о вздорожании предметов первой необходимости, составляющих продукты питания и жизненного довольствия Енисейской губернии и г[орода] Красноярска.

Повышение цен на все без исключения товары и обнаружившийся недостаток многих продуктов первой необходимости поставили многих в исключительное положение, и потребитель, в широком смысле, не посвященный в истинную суть дела, обрушивает свое обвинение на рядового торговца, ища в нем причину общего настроения.

Красноярское купеческое общество как корпорация, близко стоящая к делу покупки и продажи всевозможных товаров, отзываясь на запросы широких слоев населения, считает необходимым выяснить причины вздорожания цен и недостачи многих продуктов первой необходимости и найти способ ослабить, а, если возможно, то и устранить эту ненормальность, которая, с одной стороны, ложится тяжелым бременем на потребителя, а с другой – падает не всегда основательным обвинением на торговца.

Такса

Останавливаясь на предметах первой необходимости, купеческое общество, прежде всего, обращает внимание на «таксу».

Такса издается два раза в месяц Губернским управлением и представляет собою обязательное постановление о ценах на все предметы первой необходимости.

В последней таксе, действительной с 15 декабря 1915 года по 1 января 1916 года, купеческое общество усматривает большие неправильности. Цены для отдельных городов губернии на одни и те же товары устанавливаются без всякого соотношения к стоимости провоза, и поэтому обнаруживается резкое несоответствие между ценами на один и тот же предмет в городе-поставщике и городе-потребителе; нередко такса расценивает продукт ниже его действительной стоимости.

Создается впечатление, что такса вырабатывается не на основании твердых и соответствующих действительности данных, а по личным взглядам и усмотрению. Спички, например, расценены: в Красноярске 20 руб[лей], в Минусинске 19 р[ублей] 50 к[опеек], в Ачинске 23 руб[ля]. Свечи в Красноярске 46 коп[еек], в Минусинске 45 коп[еек], в Ачинске 46 коп[еек] и в Енисейске 46 коп[еек]. Масло скоромное в Красноярске 18 руб[лей], в Ачинске 22 руб[ля], в Минусинске 18 руб[лей], в Енисейске 16 руб[лей]. Масло конопляное в Красноярске 8 руб[лей] 40 коп[еек], в Ачинске 9 р[ублей] 50 к[опеек], в Минусинске 8 руб[лей], в Енисейске 6 руб[лей].

Если к этому прибавить, что спички и свечи в значительном количестве вывозятся из Красноярска на восток, а масло из Ачинска и Минусин-

135

Приложения

ска, то всякому станет ясно, что такса, призванная сдерживать аппетиты торговца, создает искусственное препятствие для ввоза некоторых продуктов в места, недостаточно обеспеченные таковыми, и ведет к увозу этих продуктов с рынка.

Таким образом, неизбежным результатом существования таксы может случиться то, что Енисейск и Красноярск останутся без масла, а Енисейск и Минусинск – без спичек и свеч. Действительность этого и подтверждается самым красноречивым образом.

Многие продукты расцениваются таксой ниже их действительной стоимости.

Мясо, например, расценено 12 коп[еек] за фунт, между тем, если взять недорогую Минусинскую цену 3 р[убля] 20 к[опеек] за пуд, что в среднем составляет 3 р[убля] 40 к[опеек] пуд, плюс провоз 1 р[убль] 20 к[опеек], сбор городской санитарной станции 15–20 коп[еек], выветривание, выморозка 10 коп[еек], получается, что привозное мясо, качеством и вкусом много ниже мяса местного убоя, стоит 4 р[убля] 85 к[опеек] – 4 р[убля] 90 к[опеек] за пуд, не считая еще городских накладных расходов, арендных, промыслового и процентного налога, рабочих, лошадей, крошек, развески и др[угих] расходов.

Такое же несоответствие получается при расценке сахара. Составители таксы исходили из того положения, что песок на заводе можно приобрести по 5 р[ублей] 10 к[опеек] за пуд. Между тем установленная Министерством цена эта применяется при покупке сахара ТОЛЬКО ДЛЯ ВОЕННЫХ НАДОБНОСТЕЙ, при продаже же сахара частным лицам и предприятиям цена устанавливается по соглашению. По сведениям, имеющимся у купеческого общества, песок франко-завод стоит 6 р[ублей] 30 к[опеек], провоз 1 р[убль] 35 к[опеек], таким образом, стоимость себе обходится 7 р[ублей] 65 к[опеек], таксою же песок расценен 6 р[ублей] 93 к[опейки].

Свечи в настоящее время стоят себе 55 к[опеек] фунт, по таксе 46 к[опеек], спички – 23 руб[ля], по таксе – 20 руб[лей].

Получается такое положение, что торговец или фирма, имеющие в Красноярске достаточные для снабжения потребителей запасы сахара, свеч, спичек и др[угих] товаров, заготовленных по повышенной цене, не могут продавать здесь эти товары и для возврата затраченного капитала вынуждены продавать эти товары в уезд или в другой город, где такса выше, или где нет ее совсем. Широкие же слои потребителей, не уяснив себе настоящего положения и не зная причины недостачи многих товаров, обвиняют в этом торговцев, заявляя, что торговцы нарочно задерживают и не продают товар, выжидая еще большего поднятия цен и получения больших прибылей. Результатом таксы и в этом случае является уход с рынка тех

136

Приложение 10. Представители купечества о причинах дефицита и дороговизны, системе таксировки цен

продуктов, которые принудительно таксируются ниже их действительной стоимости.

Приведенные выше соображения бесспорны, и доказательства в достаточной степени удостоверяют НЕПРАВИЛЬНОСТЬ и несоответствие ТАКСЫ.

Не затрагивая пока вопроса об отмене таксы совсем, купеческое общество находит, что тот способ составления таксы, какой практиковался до сих пор, доказал свое несовершенство. Для того чтобы такса соответствовала действительности, не приводила к уходу продуктов с рынка и не вызывала неудовольствие потребителя, необходимо привлечь к составлению ее широкие массы самого населения и, в частности, приглашение на совместное совещание представителей купеческого общества и торгующих в г[ороде] Красноярске.

Купеческое общество, обладая документальными данными, при составлении таксы может выработать цены действительно жизненные, соответствующие истинному положению рынка, свободные от всяких недочетов, не вызывающие ничьих нареканий.

Запасы продуктов в губернии и нормировка их в отношении вывоза в др[угие] губернии

Установленная Губернским управлением такса принудительно расценивает, как это было показано выше, многие продукты ниже их действительной стоимости и приводит к тому, что в губерниях и уездах наши МЕСТНЫЕ продукты продаются спекулянтам, переторговцам, а иногда и интеллигентным лицам (Сибир[ская] Мысль. № 110), которые и переотправляют их в те места, где цены более приближаются к действительным, а не искусственно созданы таксами и другими ограничениями.

При этом представляется необходимым отметить тот факт, что у нас в губ[ернии] не ведется учет имеющихся запасов, и мы вывозим или от нас увозят без нашего ведома и согласия не излишки продуктов, а именно те запасы, которые нужны нам самим для собственного пропитания.

Поэтому для обеспечения населения в достаточном количестве всеми продуктами питания и довольствия, а тем более местного производства, по мнению купеческого общества, необходим частый, правильный и постоянный учет запасов губ[ернии] и города и, в случае надобности, запрещение вывоза тех продуктов, которые населению необходимы для собственного продовольствия.

Ни один продукт местного производства не должен вывозиться из губернии или уезда без особого, разрешительного свидетельства губернского совещания или губернского комитета, ведающего продовольствием населения.

137

Приложения

Купеческое общество признает также необходимым произвести теперь же однодневную перепись всех продуктов в городе, как это уже делалось в других городах, напр[имер], в Самаре, и, наконец, ходатайствовать пред Томским районным комитетом о разрешении вывезти некоторые продукты в определенном количестве или без обозначения количества

впределы Енисейской губернии.

Оценах на товары, получаемые красн[оярскими] торговцами из Москвы и др[угих] гор[одов] европ[ейской] России

В настоящее время можно нередко слышать весьма резкие упреки,

бросаемые частными лицами и даже – что более всего кажется странным – печатью, по адресу торговцев. Не уяснив себе настоящего положения рынка, многие, всосав с молоком матери какое-то органическое презрение к торговле, из ложно понимаемого дендизма, с легким сердцем и спокойной совестью, где бы ни пришлось, обвиняют в неимоверном вздорожании товаров исключительно торговцев.

Поистине, у нас, в России, всегдаоказывается виноватым стрелочник. Между тем причину вздорожания товаров надо искать гораздоглубже.

Соткрытием военных действий ввоз и вывоз товаров в Россию и из России почти совершенно прекратились, и вследствие этого вся наша торговля и промышленность, переживая в некоторых своих отраслях серьезный кризис, оказались в самом критическом положении. К этому следует прибавить, что железные дороги, фабрики, заводы и кустари работают исключительно на армию, и только самая незначительная их часть, около 15–20 %, обслуживает мирное население государства.

Спрекращением заграничной торговли, конечно, вздорожали, прежде всего, привозные из других стран, в частности из Германии, товары, настолько многочисленные и многообразные, что перечень их, начиная от дешевых кнопок для дамских платьев и кончая бриллиантами, занял бы слишком много места.

Кроме совершенно готовых к употреблению товаров мы получали из-за границы в большом количестве фабрикаты для нашего отечественного производства, прекращение привоза которых оказало весьма губительное влияние на нашу промышленность.

Отсутствие, например, черной краски, которая шла к нам из Германии для окраски суконных, шелковых, шерстяных и бумажных тканей,

икрайний недостаток бумажной и шерстяной пряжи и хлопка сократили наше отечественное фабричное и кустарное производство до минимума.

Недостаток каменного угля и др[угого] твердого минерального топлива также отразился крайне неблагоприятно на наших фабриках и заводах. Движение товаров по железн[ой] дор[оге], вследствие ее крайней загру-

138

Приложение 10. Представители купечества о причинах дефицита и дороговизны, системе таксировки цен

женности военными грузами и запасами продовольствия страны, также не способствует правильному товарообмену.

Если к этому прибавить, что Польский район обслуживал Россию и Сибирь своими товарами (мануфакт[ура], галант[ерея], обувь и т. п.) на несколько сот миллионов рублей в год, и что район этот теперь для нас совершенно закрыт, то станет понятным, с каким трудом выполняет теперь Москва свое назначение.

ВМоскве появились особые предприниматели, которые скупают последние жалкие остатки товаров и сырья, группируют их в партии и продают тем крупным фирмам, которые почему-либо не успели или не сумели запастись товарами для своих постоянных клиентов.

Все это оказало свое влияние на товары, и московские фабриканты дваразавмесяц, еслинечаще, рассылаютциркулярыовздорожаниитоваров.

Красноярское купеческое общество не может судить о правильности или неизбежности всех таких повышений, но общее положение всей заводской и фабричной производительности в России действительно переживает в настоящее время тяжелый и грандиозный кризис.

Некоторые товары вздорожали на 100, 200 и до 900 % (бумага папиросная, москательн[ые] товары).

Провинциальный покупатель (переторговец, учитывая то обстоятельство, что он может достать товары только на одном Московском рынке) соглашается на все условия, которые диктуют ему фабриканты и оптовики. Обострение покупки на рынке дошло до того, что сделки совершаются теперь исключительно за наличные деньги – кредита нет совершенно.

Внекоторых случаях требуют вперед задатков. Кроме того, исполнение заказов затягивается на несколько месяцев. Многие товары нельзя достать даже за деньги.

Таково положение московского рынка, почти единственного теперь на всю Россию.

Впровинции многие товары продаются дешевле, чем в Москве

Провинция, и в особенности Сибирь, в этом отношении стоит в несколько иных условиях. Она далека от того водоворота, который происходит сейчас в центре и не реагирует так интенсивно на повышение, но спокойно примиряется с совершающимися в Москве и других крупных рынках сделками.

Провинция вообще, а Сибирь – в особенности – сократила свои покупки, торговцы безропотно платят предъявляемые им цены и соглашаются на все условия, для того только, чтобы поддержать свое дело и удовлетворить, хотя бы в слабой степени, требования своих постоянных покупателей, не уронив своего престижа у публики.

139

Приложения

О покупке каких-либо крупных партий ради спекуляций не может быть и речи.

Крупных партий нет на провинциальном рынке, да и никто из провинциальных торговцев, имеющих у себя разнородный ассортимент, не решится затратить свой капитал на количество, выходящее из пределов допустимого и возможного для него сбыта.

В частности, Красноярск ведет свое дело в строго определенных размерах потребления и запасает товары не более как на 3–4 месяца (смотря по сезону), и никто из красноярских торговцев не имеет таких партий, которые выходили бы из этой нормы.

Скромные по своим размерам чисто сезонные запасы товара, а также внешние условия: отдаленность Сибири от центра, продолжительность

вдоставке товаров и т. п. причины не позволяют местным торговцам прибегать к каким-либо спекуляциям и не дают им возможности искусственно поднимать цены на товары. В большинстве случаев провинциальный торговец, не будучи в курсе всех изменений на главном рынке, продает свой товар по ценам, далеко низшим, чем ему приходится покупать впоследствии.

Очень многие, приезжающие из евр[опейской] России, устанавливают неопровержимые факты, что в Петрограде и Москве товары продаются дороже, чем в провинции.

На этой почве возникла даже особого рода спекуляция. Появились специальные вояжеры, которые разъезжают в провинции, посещают все медвежьи углы и скупают там все, что можно скупить, и перепродают

вдругих городах; как, например: сукно, драп, бобрик, шали, шерстяные ткани (особенно черного цвета), папиросную и писчую бумагу, кнопки для платьев, галантерею, теплое белье, перчатки, чулки, катанки, кожев[енную] обувь, аптекарские и москательные товары и пр., и пр.

Оставшиеся не у дел тысячи варшавских и лозаннских коммивояжеров занялись исключительно спекуляцией этими товарами.

Спекуляция банков

В связи со всем этим необходимо отметить спекуляцию банков, прикрываемую ссудами под товары. Купеческое общество далеко от мысли обвинять банки в намеренном посягательстве на карман потребителя. Операция эта, может быть, объясняется исключительно переполнением в банках наличных средств, которые требуют какого-либо применения. Капитал должен работать, а не лежать без движения. Но купеческое общество не может и одобрить такое помещение свободных капиталов, которое ложится тяжелым бременем на широкие слои населения.

140

Приложение 10. Представители купечества о причинах дефицита и дороговизны, системе таксировки цен

Исходя из вышеприведенных соображений, Красноярское купеческое общество полагает:

а) Ценынавсетовары, ПРИВОЗИМЫЕдляпродажинаместныйрынок, повышаются по общим причинам расстройства всего государственного механизма по товарообмену, и повышение это происходит помимо воли и желания местных торговцев, которые находятся в полной зависимости от центрального рынка, и это вполне исключает всякую мысль о спекуляции.

б) На предметы первой необходимости, ПРИВОЗИМЫЕ в Енисейскую губ[ернию] и в частности в г[ород] Красноярск, как-то: сахар, чай, крупчатку, соль, спички, крупы и сливочное масло, для твердого спокойствия потребителей необходимо установить КОНТРОЛЬ запасов и нормировку действительно ПРАВИЛЬНЫХ, а не искусственно создаваемых цен, которые и публиковать для общего сведения в виде обязательных постановлений.

Для составления безукоризненно правильной ТАКСЫ необходимо участие в составлении ее представителей от городского Общественного управления, кооперативов, банков, мещанского общества, казачьего общества, военного ведомства, купеческого общества и представителей от печати и самого населения, которые действительно могли бы воочию убедиться со всеми ценами СЕБЕСТОИМОСТИ товаров и были бы твердо уверены в том, что местные торговцы не посягают на карман потребителя.

Только этим путем можно во всякое время выяснить действительное положение рынка и найти меры, способные удержать продукты на месте их производства и обеспечить городское население предметами первой необходимости. Красноярское купеческое общество предлагает в данном случае политику ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ и полного ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ.

в) Продукты местного производства: мясо, рожь, пшеница, ржаная

и пшеничная мука и скоромное масло, не должны быть ВЫВОЗИМЫ

вдругие губернии без особого разрешительного свидетельства Губернского продовольственного комитета, и продуктам этим также должен быть установлен правильный учет и систематическая, смотря по количеству имеющихся запасов, нормировка цен.

Для того чтобы не стеснять в данном случае сельских производителей, которые могли бы продать свои продукты приезжающим к ним скупщикам по более дорогой цене, представляется необходимым установить при сельских общественных управлениях или кредитных товариществах особые ЭКСПОРТНЫЕ БЮРО, которые служили бы посредником

между городом и уездом и нормировали как цены СПРОСА, так и ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

141

Приложения

Заканчивая свою объяснительную записку, Красноярское купеческое общество надеется, что все лица, занимающиеся торговлей в пределах Енисейской губернии, отнесутся с полным сочувствием к его идее ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ и будут всеми мерами содействовать ему в этом, сообщая все сведения, касающиеся рынка, его ненормальности и те случаи, когда какие-либо сделки с предметами первой необходимости выходят из сферы наблюдения ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ.

С этой просьбой Красноярское купеческое общество и обращается ко всем лицам, занимающимся торговлей в Енисейской губернии.

Подлинную объяснительную записку купеческое общество представило 8 января с[его] г[ода] господину енисейскому губернатору.

Библиотека Красноярского краевого краеведческого музея.

Типографский оттиск.

142

Приложение 10. Представители купечества о причинах дефицита и дороговизны, системе таксировки цен

Научное издание

Долидович Олеся Михайловна

КРИЗИС ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СНАБЖЕНИЯ В ГОРОДАХ ЕНИСЕЙСКОЙ ГУБЕРНИИ

(ИЮЛЬ 1914 – ФЕВРАЛЬ 1917 г.)

Монография

Редактор Н.А. Варфоломеева

Компьютерная верстка Н.Г. Дербенёвой

143

Приложения

Подписано в печать 26.10.2018. Печать плоская. Формат 60×84/16 Бумага офсетная. Усл. печ. л. 10,0. Тираж 500 экз. Заказ № 4375

Библиотечно-издательский комплекс Сибирского федерального университета 660041, Красноярск, пр. Свободный, 82а

Тел. (391) 206-26-67; http://bik.sfu-kras.ru E-mail: publishing_house@sfu-kras.ru

144