Оглавление

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.1.Социально-экономическое развитие губернии

в начале XX в. ...................................................................... 17

1.2.Общероссийская и региональная экономическая

3.2.Стихийные выступления в городах губернии в 1916–1917 гг. .................................................................... 66

3

4

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Российская империя вступила в Первую мировую войну в качестве аграрной страны, которая являлась одним из ведущих экспортеров хлеба на мировом рынке. Реализация богатых урожаев 1909–1913 гг. повлияла на рост покупательной способности крестьян, увеличивались посевные площади. Правительство не испытывало больших опасений по поводу продовольственного обеспечения армии и населения. В 1914 г. пресса успокаивала людей лозунгами «Россия богата предметами продовольствия», «Мы – не Германия, у нас колоссальные излишки и хлеба, и мяса, и масла!»1.

За годы войны производство сельскохозяйственной продукции практически не уменьшилось. Однако в силу целого ряда причин (мобилизация трудоспособных мужчин, сокращение поголовья рабочих лошадей, изменение условий внутренней торговли, инфляция и др.) уже в 1915 г. в крупных промышленных городах начались продовольственные трудности, а в конце 1916 г. была введена хлебная разверстка. Проблема нехватки продовольствия коснулась не только жителей промышленных центров, но и тыловых регионов.

Сложилась ситуация, при которой страна обладала значительными запасами продовольствия, однако начались перебои с поставками продуктов питания в города. Дефицит и дороговизна воспринимались чрезвычайно остро на фоне падения авторитета политической власти, военных поражений, усиления социального неравенства и обнищания населения. Недовольство людей выливалось в разнообразные формы протеста («бабьи бунты», погромы торговых рядов, рынков и т. д.).

Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что социально-экономические процессы, протекавшие в восточносибирских губерниях в годы Первой мировой войны (как и последовавшей за ней гражданской), в научной литературе изучены слабо. Мы до сих пор плохо представляем себе специфику регионального хозяйственного развития, движение цен на промышленные товары и продукты питания, условия местной торговли, а также то, насколько остро стоял перед населением вопрос о дефиците продовольственного снабжения, какие меры предпринимали местные власти для его решения, как была организована система

1 Петров В. Продовольственный кризис и карточная система // Вестник Красноярского городского общественного управления. 1916. № 11. С. 1.

5

Введение

социальной помощи нуждавшимся (семьям мобилизованных, беженцам, инвалидам и раненым) и др. Без тщательного анализа всех этих аспектов проблемы невозможно воссоздать целостную картину развития Российской империи и понять логику дальнейшего исторического развития страны.

Повышенный интерес к влиянию военных событий на экономику проявляли современники, которые анализировали причины возникновения дефицита продовольствия, изменений хлебного рынка, колоссального спроса на изделия промышленности2.

Дальнейшее углубление продовольственного кризиса после Февральских событий 1917 г., необходимость выработки нового правительственного курса по его решению обусловили обращение к этой теме целого ряда известных экономистов3.

Глубокийисистемныйнаучныйанализразвитиясельскохозяйственного производства в Российской империи в условиях войны и после революции осуществил Н.Д. Кондратьев4. Согласно его выводам усиление государственного вмешательства в функционирование хлебного рынка в военные годы было как следствием разложения хлебной торговли, так и причиной, которая ускорила этот процесс. В свою очередь, введение централизованного регулирования в системе обеспечения продовольствием населения неизбежно повлекло соответствующие изменения в сферах производства, распределения, обмена и потребления. До 1916–1917 гг. наблюдалось относительное благополучие в деле снабжения населения, но в 1917 г. положение резко ухудшилось. Продовольственный кризис и всеобщее ожидание голода превратились в «один из определяющих факторов массовых настроений и всего хода социально-экономической жизни страны»5.

В ранний советский период большевистское правительство стремилось использовать уроки Первой мировой войны для выстраивания собственной внешнеполитической стратегии. Публиковались труды с глубоким анализом экономического развития стран-участниц военных действий. Их

2Минин А.А. Война, хозяйство и кооперация. М.: Товарищество типографии А.И. Мамонтова, 1915. 54 с.; Судейкин В.Т. Война и наша финансовая политика. Петроград: б.и., 1915. 83 с.; Клейнборт Л.Н. Отчего в России не стало хлеба? Петроград: Издание Н.Н. Карбасникова, 1917. 31 с. и др.

3Чаянов А.В. Продовольственный вопрос. Лекции, читанные на курсах по подготовке работников по культурно-просветительной деятельности при Советах студенческих депутатов в апреле 1917 г. М.: Московский совет студенческих депутатов, 1917. 54 с.; Прокопович С.Н. Война и народное хозяйство. М.: б.и. 1918. 264 с.; Орлов Н.А. Продовольственное дело в России во время войны и революции. М.: Товарищество типографии А.И. Мамонтова, 1919. 30 с.

4Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М.: Новая деревня, 1922. 350 с.

5Там же. С. 201.

6

Введение

авторы подчеркивали, что поражение России определили не только такие факторы, как количество и качество военной техники или уровень боеспособности армии, но, прежде всего, степень развития промышленного и аграрного секторов народного хозяйства6.

В 1950–1960-е гг. дискуссии о характере капиталистического развития страны в пореформенный период, роли иностранного капитала, многоукладности экономики дали новый стимул к тщательному изучению социальноэкономической истории страны. Историки вводили в научный оборот новые архивные материалы о развитии промышленности, финансов, снабжении армии, топливном, транспортном и продовольственном кризисах

вгоды Первой мировой войны7.

С1970-х гг. выходят исследования Т.М. Китаниной об особенностях аграрного развития страны, налогового и тарифного законодательства,

организации российской хлебной торговли накануне и в годы войны, продовольственной политике царского и Временного правительства8. По ее мнению, продовольственный кризис 1916–1917 гг. стал «результатом

совокупного воздействия ряда объективных и субъективных причин, из которых последние играли едва ли не ведущую роль»9. Главной субъективной причиной стало нежелание власти поступиться интересами крупных помещиков и хлеботорговцев, поэтому основная тяжесть разверстки

6Данилов Н.А. Влияние великой мировой войны на экономическое положение России: лекции, читанные в Военно-Инженерной академии в 1920/21 учебном году. Отдел военной литературы при Революционном Военном Совете Республики. Петроград: Государственное издательство, 1922. 95 с.; Шаров П. Влияние экономики на исход мировой войны 1914–1918 гг. М.–Л.: Государственное издательство, Отдел военной литературы, 1928. 174 с. и др.

7Анфимов А.М. Российская деревня в годы Первой мировой войны. М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. 383 с.; Погребинский А.П. Сельское хозяйство и продовольственный вопрос в России в годы Первой мировой войны // Исторические записки. 1950. М.: Издательство Академии наук СССР, С. 37–60; Лаверычев В.Я. Продовольственная политика царизма и буржуазии в годы Первой мировой войны (1914–1917 гг.) // Вестник Московского государственного университета. 1956. № 1. С. 141–180; Сидоров А.Л. Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. М.: Наука, 1973. 656 с. и др.

8Китанина Т.М. Хлебная торговля России в 1875–1914 гг. (Очерки правительственной политики). Л.: Наука, 1978. 286 с.; Она же. Война, хлеб и революция (Продовольственный вопрос в России. 1914–октябрь 1917). Л.: Наука, 1985. 384 с.; Она же. Россия в Первой мировой войне 1914–1917 гг.: экономика и экономическая политика. Ч. 1: Экономическая политика царского правительства в первые годы войны: 1914– середина 1916. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2003. 143 с.; Она же. Хлебная торговля России в конце XIX–начале XX века. Стратегия выживания, модернизационные процессы, правительственная политика. СПб.: Дмитрий Буланин, 2011.

608с.

9Китанина Т.М. Война, хлеб и революция… С. 372.

7

Введение

легла на крестьян, которые в свою очередь ее фактически саботировали. В результате меры государственного регулирования продовольственной сферы оказались непоследовательными и малоэффективными.

На современном этапе развития отечественной историографии исследование экономических процессов, протекавших в Российской империи в годы Первой мировой войны, относится к числу наиболее актуальных и востребованных направлений. Об этом свидетельствуют материалы научных конференций и коллективных монографий10. Историков интересуют особенности финансового кризиса и налоговой политики, военные расходы страны, развитие различных отраслей промышленности, внешняя и внутренняя торговля.

Одним из наиболее активно разрабатываемых и спорных является вопрос об уровне жизни и благосостоянии населения в начале XX в.11. Повышенный интерес исследователей к нему связан с попытками воссоздать полную картину динамики предреволюционного российского общества, которая бы учитывала не только политические, идеологические, социальные факторы, но также экономические и психологические.

Внимание ученых сегодня привлекают не политические стачки и демонстрации рабочих, как это было в советский период, но такие формы народного протеста, как волнения запасных, «бабьи» и «голодные» бунты, погромы торговых рядов, в которые выливалось общественное недовольство дефицитом и нехваткой продуктов питания и товаров первой необходимости12. Подобные стихийные выступления отражали всю остроту социальных противоречий в стране.

10Россия и Первая мировая война (материалы международного научного коллоквиума) / под ред. Н. Н. Смирнова. СПб.: Дмитрий Буланин, 1999. 564 с.; Россия в годы Первой мировой войны, 1914–1918 гг.: материалы Международной научной конференции (Москва, 30 сентября – 3 октября 2014 г) / отв. ред. А.Н. Артизов, А.К. Левыкин, Ю.А. Петров. М.: [ИРИ РАН], 2014. 712 с.; Россия в годы Первой мировой войны: экономическое положение, социальные процессы, политический кризис. М.: РОССПЭН, 2014. 1040 с.; Россия и Первая мировая война: экономические проблемы, общественные настроения, международные отношения. М.: Институт российской истории РАН, 2014. 416 с. и др.

11Нефедов С.А. Уровень жизни населения в дореволюционной России // Вопросы истории. 2011. № 5. С. 127–136; Миронов Б.Н. Благосостояние населения и революции вимперской России: XVIII – начало XX века. М.: Весь Мир, 2012. 848 с.; Парамонов В.Н. Качество жизни населения России в 1914–1917 гг. // Россия и Первая мировая война: экономические проблемы, общественные настроения, международные отношения. М.: Институт российской истории РАН. 2014. С. 100–120 и др.

12Кирьянов Ю.И. Массовые выступления на почве дороговизны в России (1914 – февраль 1917 г.) // Отечественная история. 1993. № 3. С. 3–18; Энгл Б. Не хлебом единым: продовольственные беспорядки в России во время Первой мировой войны // Вестник Ленинградского государственного университета. История. 2010. № 1. Т. 4. С. 148–178.

8

Введение

Европейские и американские исследователи анализируют степень готовности России к войне, отношение населения к мобилизации, а также внутреннюю политику и проблемы экономического развития. Они обращаются, прежде всего, к материалам Москвы и Петербурга, а также губерний европейской части страны. Неспособность правительства решить продовольственный кризис относят к числу главных предпосылок революционных событий Февраля 1917 г.13.

Работы, выполненные на материалах различных регионов Российской империи, позволяют понять, каким образом продовольственный кризис приобрел политическое звучание. Основываясь на местных документальных источниках, периодике, статистике, краеведческих работах, их авторы показывают особенности хозяйственного уклада, торговых связей, структуру и уровеньпотребления населения, стратегии выживанияв военный период.

Влияние кризиса продовольственного снабжения на жизнь горожан Поволжья в годы Первой мировой войны исследовала Е.Ю. Семенова. По ее мнению, кризис выразился в «ограниченности в потреблении привычных продуктов; необходимости проводить длительное время в очередях для их приобретения; трате средств на покупку продовольствия по завышенным ценам, причем с осознанием, что кто-то на этом наживается; необходимости отправляться за продуктами на другой конец города, где они продаются дешевле в специальной лавке или отовариваются по карточкам; невозможности для некоторых категорий работающего населения приобрести продовольствие в связи с введенным ограничением на работу продуктовых лавок»14. Продовольственный вопрос воздействовал на психику обывателя, вызывал негативные эмоции в отношении торговцев и представителей власти, стал причиной социального раскола и повышал уровень социально-политической активности общества15.

Историк М.Д. Карпачев сделал вывод, что благодаря устойчивому развитию сельского хозяйства и имевшимся хлебным запасам в Воронеж-

13Lih L.T. Bread and Authority in Russia, 1914–1921. Los-Angeles. Oxford: University of California Press. 1990. 304 p.; Хеймсон Л. Об истоках революции // Отечественная исто-

рия. 1993. № 6. С. 3–15; Figes O. People's tragedy: the Russian revolution, 1891–1924. London: Penguin, 1998. 923 p.; Holquist P. Making war, forging revolution. Russia’s continuum of crisis, 1914–1921. Cambridge, 2002. 359 p.; Gatrell P. Russia's First World War: a Social and Economic History. L.: Pearson-Longman. 2005. 318 p.

14Семенова Е.Ю. Мировоззрение городского населения Поволжья в годы Первой мировой войны (1914 – начало 1918 г.): социальный, экономический, политический аспекты. Самара: АНО «Издательство СНЦ РАН», 2012. С. 305.

15Семенова Е.Ю. «Продовольственный вопрос» в жизни горожан Поволжья в годы Первой мировой войны // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 1 (7). C. 173–174.

9

Введение

ской губернии продовольственного кризиса не было до Февральской революции. Однако при этом существовал «затяжной кризис продовольственного снабжения, обусловленный ошибками экономической и финансовой политики, а также отсутствием координации в деятельности администрации и общественных организаций»16. Дефицит продовольствия стал главным инструментом оппозиции против монархического режима, который не смог решиться на своевременные чрезвычайные меры по введению «совершенно необходимого в тех условиях особого режима производства, экономии и распределения всех материальных, в том числе и продовольственных, ресурсов»17.

Мысль о том, что продовольственный кризис, ставший «одной из непосредственных причин революции в феврале 1917 г. в России», являлся кризисом «не производства, а распределения и снабжения», также подчеркнул М.В. Оськин18. Нехватка продуктов питания в городах демонстрировала неспособность власти организовать централизованное управление экономикой: «Основной проблемой явилось не наличие хлеба вообще, а умение власти взять его и распределить, а затем доставить до адресатов <…> Однако именно этого добиться не удалось»19.

Современные исследователи отмечают, что процессы развития промышленности, сельского хозяйства, торговли в Сибири в годы войны долгое время не привлекали внимания исследователей из-за «аграрного характера экономики и политической инертности населения»20. Лишь на протяжении последнего десятилетия начали появляться работы, авторы которых предпринимают попытки оценить объемы тех человеческих и материальных ресурсов, которые были сосредоточены за Уралом, значение поставок местного продовольствия на фронт, масштабы проводившихся мобилизаций21.

16Карпачев М.Д. Кризис продовольственного снабжения в годы Первой мировой войны (по материалам Воронежской губернии) // Российская история. 2011. № 3. С. 79.

17Там же.

18Оськин М. В. Продовольственная политика России накануне февраля 1917 года: по-

иск выхода из кризиса // Российская история. 2011. № 3. С. 53–66.

19Там же. С. 55.

20Шишкина С.Ю. Тобольская губерния в годы Первой мировой войны (1914 – февраль 1917 г.): автореф. дис. … канд. ист. наук. Тюмень, 1999. 261 с.

21Еремин И.А. Томская губерния как тыловой район России в годы Первой мировой войны (1914–1918 гг.). Барнаул: Издательство Барнаульского государственного педагогического университета, 2005. 278 c.; Новиков П.А. Сибирские стрелки в Первой мировой войне // Известия Алтайского государственного университета. 2008. № 3–4. С. 187–192; Зиновьев В. П. Сибирский тыл в период Первой мировой войны // Сибирь в войнах начала XX века. Материалы Сибирского исторического форума. Красноярск, 3–6 декабря 2013 г. Красноярск: Резонанс. 2014. С. 92–95.

10

Введение

Значительный вклад в изучение вопроса о продовольственном снабжении населения Сибири внес В.М. Рынков, которому принадлежат работы о влиянии военных событий на экономическое развитие региона, осуществлении здесь государственных заготовок хлеба, мяса, масла для армии, кредитовании городов и кооперативов на мероприятия по решению продовольственных проблем22. В.М. Рынков показал, что заготовительные кампании со всей тяжестью коснулись местного населения лишь на протяжении третьего военного года. Тогда же возникло расхождение между твердыми ценами на хлеб и рыночными, что определило нежелание крестьян продавать зерновые по низкой стоимости. Правительство сосредоточило свои усилия на снабжении армии, в то время как вопросами продовольственного обеспечения гражданского населения занимались частные торговцы и общественные организации. Поскольку в Сибири отсутствовало земство, фактически решение этой проблемы целиком легло на органы городского самоуправления и кооперативы.

Мероприятия городских властей по борьбе с дороговизной в западносибирских губерниях проанализированы в статьях О.В. Чудакова. Автор считает, что местные думы и управы оказались не в состоянии решить проблему дороговизны и дефицита продуктов питания из-за скромных бюджетов, а также существенного ограничения их компетенции Городовым положением 1892 г. К тому же серьезные дополнительные расходы

22 Рынков В.М. Сибирский хлеб для армии и союзников: заготовки 1916–1917 гг. // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2014. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2014. С. 416–425; Он же. Государственная кредитная политика как фактор разрешения продовольственного вопроса в Сибири в 1915–начале 1917 года // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2015. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2015. С. 179–187; Он же. Аграрная экономика Сибири в годы Первой мировой и гражданской войн: проблема интерпретации статистических источников // Идеи и идеалы. 2015. Т. 2. № 4 (26). С. 42–50; Он же. Влияние государственных заготовок хлеба на продовольственное положение населения Восточной Сибири в годы Первой мировой войны // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2016. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2016. С. 174–182; Он же. Аграрная экономика под прессом государственного администрирования: из опыта времен Первой мировой войны // Экономический журнал. 2016. № 3 (43). С. 68–97; Он же. На пути к колониальному будущему: трансформация экономики Сибири в годы Первой мировой войны // Азиатская Россия: люди и структуры империи: сб. науч. трудов. Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2016. С. 55–63; Он же. Власть и население Сибири в тисках потребительских кризисов: региональные особенности общероссийских социальных процессов (лето 1914–февраль 1917 года) // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2016. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2017. С. 179–187.

11

Введение

означала необходимость принимать беженцев и военнопленных, оказывать помощь раненым и семьям призванных23.

Роль потребительской кооперации в преодолении продовольственных затруднений сибирского населения в годы войны исследует Г.М. Запорожченко24. Она пришла к выводу, что по мере роста дефицита менялся характер кооперативного движения, «общества потребителей возникали уже не как средство борьбы с посредничеством, а как продовольственные и, главным образом, распределительные пункты»25. Значение кооперативов заключалось в создании конкуренции частным торговцам, сдерживании цен на продукты и товары первой необходимости, а также организации местного производства (открытие пекарен, мукомольных, колбасных заводов и т. д.).

По мнению историка М.В. Шиловского, ухудшение материального благосостояния населения стало одним из главных факторов роста социальной напряженности в сибирском регионе. Перелом в общественных настроениях наступил в 1916 г., когда начали истощаться запасы имевшихся продовольственных ресурсов26.

Вопрос о кризисе продовольственного снабжения населения городов восточносибирских губерний в годы Первой мировой войны относится к числу малоисследованных. Наиболее авторитетным специалистом по вопросам социально-экономического развития Енисейской губернии на рубеже XIX–XX вв. является В.И. Федорова. Однако в ее трудах военный

23Чудаков О.В. Деятельность органов городского самоуправления Тобольской губернии в борьбе с дороговизной жизни в годы Первой мировой войны (1914–февраль 1917 гг.) // Омский научный вестник. 2009. № 4 (79). С. 35–37; Он же. Формирование доходной части бюджета органами городского самоуправления в Сибири в годы Первой мировой войны (1914–февраль 1917 гг.) // Омский научный вестник. 2009. № 5 (81). С. 13–16; Он же. Составление расходной части бюджета органами городского самоуправления в Сибири в годы Первой мировой войны (1914–февраль 1917 гг.) // Омский научный вестник. 2011. № 5 (101). С. 25–28.

24Запорожченко Г.М. Опыт сотрудничества кооперации и органов власти в решении продовольственной проблемы в городах Сибири (1914–февраль 1917 гг.) // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2014. Т. 13. № 1. С. 61–66; Она же. Городская потребительская кооперация в Сибири в начале XX в.: поиск идентичности и опыт гражданского самоуправления. Новосибирск: Сибпринт, 2015. 540 с.; Она же. Деятельность потребительской кооперации Сибири по преодолению продовольственного кризиса в годы Первой мировой войны // Вестник Сибирского университета потребительской кооперации. 2015. № 1(12). С. 68–77.

25Запорожченко Г.М. Деятельность потребительской… С. 75.

26Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период Первой мировой войны (июль 1914–февраль 1917 г.) // Вопросы истории Сибири ХХ века. Новосибирск: 2005. Вып. 7. C. 60–72; Он же. Первая мировая война 1914–1918 годов и Сибирь. Новосибирск: Автограф, 2015. 330 с.

12

Введение

период не выделен в качестве отдельного этапа27. Между тем война повлекла серьезные демографические, социальные изменения в регионе, вызвала трансформации в сфере аграрного производства, торговли и снабжения населения – все это требует всестороннего и объективного изучения.

Сегодня число работ, посвященных различным аспектам жизни губернии в годы войны, увеличивается. Историков интересуют такие сюжеты, как ход антиалкогольной кампании и борьба с самогоноварением, отношение местного населения к военнопленным, деятельность благотворительных организаций, межнациональные отношения28. В изданиях краеведческой направленности представлены сведения о переменах в повседневной жизни людей, участии уроженцев губернии в боевых действиях, приводятся разнообразные фотоматериалы29.

Настоящее исследование посвящено кризису продовольственного снабжения в городах Енисейской губернии в годы Первой мировой войны. Мы предполагаем, во-первых, выявить причины кризиса продовольственного

27Федорова В.И. Очерки истории социально-экономического развития Енисейской губернии в пореформенный период. Красноярск: РИО КГПУ, 1999. 116 с.; Она же. Уровень жизни земледельческого населения Енисейской губернии во второй половине XIX века // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. 2012. № 4 (22). С. 367–372; Она же. Енисейская губерния 1861–1917 гг.: Экономика. Общество. Культура. Красноярск: Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева, 344 с.; Она же. Развитие транспортной сети в Енисейской губернии во второй половине XIX–начале XX в. // Материалы Сибирского исторического форума. Красноярск: ООО «Резонанс», 2016. С. 39–43.

28Шилина А.С. Борьба с самогоноварением в Енисейской губернии во время Первой мировой войны // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2012. № 9. С. 259–261; Павлова И.П., Ивлева Т.В. «Это люди, как и мы»: немцы и местное население в Енисейской губернии в годы Первой мировой войны – взаимное восприятие // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 12–1 (38). С. 141–144; Катцина Т.А., Долидович О.М., Павлова И.П., Помазан В.А. Опыт проектирования тематического сетевого ресурса по истории социального попечения в экстремальных условиях войн начала XX века // Былые годы. Российский исторический журнал. 2014. № 33 (3). С. 354–360; Елисеенко С.М. Деятельность благотворительных учреждений на территории Енисейской губернии в годы Первой мировой войны // Актуальные вопросы современной науки. 2014. № 34. С. 31–38; Хоменко Д.Ю. Рост антиеврейских настроений в Енисейской губернии в годы Первой мировой войны // Сибирь и войны XIX–XX веков. Материалы всероссийской научной конференции. Новосибирск: Парал-

лель, 2014. С. 50–55.

29Комарова Т. С. Тем, кто в забвенье брошен был судьбой…Енисейская губерния в годы Первой мировой войны. Красноярск: Сибирский печатный двор, 2007. 120 с.; Забытая доблесть: Енисейская губерния в годы Первой мировой войны. Красноярск: Поли-

кор, 2014. 416 с.

13

Введение

снабжения на основе анализа особенностей социально-экономического развития губернии в начале XX в., а также изменения общероссийской и региональной экономической конъюнктуры в годы войны. Во-вторых, рассмотреть те меры, которые предпринимали местные органы самоуправления в борьбе с дефицитом и дороговизной, определить факторы их слабой эффективности. В-третьих, проследить эволюцию общественных настроений сельского и городского населения в июле 1914– феврале 1917 гг.

Территориальные рамки работы включают Енисейскую губернию в границах Красноярского, Енисейского, Ачинского, Минусинского, Канского уездов, а также Туруханского края и Усинского пограничного округа. С 1913 по 1917 г. Енисейская губерния входила в состав Иркутского генералгубернаторства.

Неопубликованные источники представлены материалами Государственного архива Красноярского края (ГАКК). Основу исследования составила делопроизводственная документация Енисейского губернского управления (Фонд 595) – сведения об урожаях, состоянии хлебозапасных магазинов в 1914–1917 гг.; Енисейского губернского статистического комитета (Фонд 31) – таксы на товары первой необходимости, устанавливавшиеся в городах; органов городского общественного самоуправления Красноярска и Канска (Фонды 161, 173, 921) – данные о доходах и расходах городов, развитии промышленности и торговли, работе потребительских кооперативов, ведомости справочных цен на продукты питания и др. Документы позволяют увидеть особенности и основные тенденции социальноэкономического развития губернского и уездных городов накануне и в годы войны.

Представление о мерах, которые городские муниципалитеты предпринимали для разрешения продовольственного кризиса, той финансовой нагрузке, которая в условиях отсутствия земских учреждений ложилась на бюджеты городов, дают журналы заседаний и протоколы Красноярского комитета Всероссийского союза городов (Фонд 132).

Важными источниками при анализе эволюции общественных настроений сибиряков в годы войны стали материалы Енисейского губернского жандармского управления (Фонд 827)– ежеквартальные, полугодовые и годовые обзоры начальника и его заместителей об отношении различных групп населения в каждом из уездов губернии к власти и войне, дела по расследованию беспорядков в торговых рядах в Минусинске и Красноярске в 1916 г.

К группе опубликованных источников относятся труды, содержащие обширные статистические данные (а также их анализ) об урожаях и изменении посевных площадей в Российской империи, причинах роста хлебных цен, денежном обращении, развитии кредита, влиянии войны на экономи-

14

Введение

ческое развитие страны в целом и снабжение населения в частности. В 1915–1916 гг. выходили «Труды комиссии по изучению современной дороговизны» Общества имени А.И. Чупрова при Московском университете30. Отдельными брошюрами публиковались протоколы различного рода совещаний Всероссийского союза городов и Всероссийского земского союза, принимавших активное участие в решении социально-экономических проблем горожан31. Сведения о реализации нормированной карточной системы распределения продуктов питания за рубежом и в различных областях Российской империи собирало и издавало Управление делами Особого совещания по продовольствию32. Такого рода печатные издания предназначались для местных органов самоуправления, банков, ссудо-сберегательных товариществ, потребительских кооперативов для того, чтобы они могли осуществлять свою практическую деятельность с учетом основных тенденций хозяйственного развития страны.

Виюле 1915 г. в Красноярске состоялся Первый съезд представителей городов Енисейской губернии и организаций помощи призванным воинам и их семьям, на котором обсуждались вопросы об организации помощи больным и раненым воинам и семьям призванных, а также о борьбе

сдороговизной. Протоколы съезда, опубликованные отдельной брошюрой, характеризуют подходы представителей городских властей и общественных организаций к решению вопросов, вызванных военным временем,

атакже ресурсы, которыми они обладали33.

Визучаемый период в регионе выходили ежегодники официальной справочной информации. Памятные книжки и статистические обзоры дают

30Общество имени А.И. Чупрова для разработки общественных наук при Императорском Московском университете. Труды комиссии по изучению современной дороговизны. Вып. I–IV. М.: Городская типография, 1915–1916 гг.

31Всероссийский союз городов. Главный комитет. Экономический отдел. Борьба с дороговизной и городские управления. Вып. 1–2. М., 1916.; Всероссийский союз городов. Свод резолюций Экономического совещания 3–4 января 1916 г. М.: Городская типография, 1916. 15 с.; Всероссийский земский союз. Главный комитет: доклад Главного комитета Собранию уполномоченных губернских земств 9 декабря 1916 г. О работах продовольственного отделения экономического отдела. М.: б.и. 1916. 11 с.; Главный Комитет Всероссийского Земского союза. Экономический отдел. Материалы по вопросам организации продовольственного дела. Вып. 1–8. М.: Типография Товарищества Рябушинских, 1916–1917.

32Управление делами Особого совещания по продовольствию. Гинс Г.К. Карточная система (материалы). Петроград: Екатерининская типография, 1916. 100 с.

33Протоколы Первого Съезда представителей городов Енисейской губернии и организаций помощи призванным воинам и их семьям в городе Красноярске. Красноярск: Электротипография Епархиального Братства. 1915. 117 с.

15

Введение

сведения о динамике населения, сельскохозяйственном производстве, промышленном развитии губернии34.

Официальные, частные и общественные периодические издания («Енисейские губернские ведомости», «Енисейская мысль», «Отклики Сибири», «Сибирская деревня», «Вестник Красноярского городского общественного управления», «Вестник Приенисейского края помощи больным и раненым воинам, пострадавшим от войны, беженцам и выселенцам и промышленности по снаряжению армии»), оперативно освещавшие текущие события, содержат разнообразную информацию о повседневной жизни города и деревни, изменении условий товарообмена и потребительского рынка. Они позволяют воссоздать динамику настроений различных социальных групп под влиянием дефицита, роста цен, спекуляции. Необходимо также отметить, что периодическая печать сама оказывала серьезное влияние на формирование общественного мнения. Авторы статей и заметок, региональной хроники о продовольственном снабжении в стране и регионе основывались зачастую на непроверенных слухах, нагнетали страхи и пессимистические ожидания.

34 Памятная книжка Енисейской губернии на 1915 год. Красноярск: Енисейская губернская электротипография. 1915. 234 с.; Статистический обзор Енисейской губернии за 1914 г. Красноярск, 1915. 96 с.; Статистический обзор Енисейской губернии за 1915 г. Красноярск, 1916. 138 с.

16

1.1. Социально-экономическое развитие губернии в начале ХХ в.

Г л а в а 1

ПРИЧИНЫ КРИЗИСА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СНАБЖЕНИЯ

ВГОРОДАХ ЕНИСЕЙСКОЙ ГУБЕРНИИ

1.1.Социально-экономическое развитие губернии

вначале XX в.

Накануне Первой мировой войны Енисейская губерния являлась второй по величине в Российской империи после Якутской области. Ее площадь составляла порядка 2 233 929 квадратных верст, территория располагалась в самых различных природных зонах (арктическая пустыня, тундра, лесотундра, тайга, лес, лесостепь, степь)35.

Главным фактором роста численности населения был естественный прирост, но механический также шел довольно интенсивно за счет земледельческой колонизации, которую особенно стимулировала столыпинская аграрная реформа. На 1 января 1915 г. здесь насчитывалось 1 134 208 человек, из них 587 348 (51,7 %) мужчин и 546 860 (48,3 %) женщин. Самым густонаселенным уездом был Канский – 309 215 человек (27,2 % общего числа жителей), затем Минусинский – 307 654 (27,1 %), Ачинский – 218 932 (19,3 %), Красноярский – 199 884 (17,6 %) и Енисейский – 78 569 (6,9 %),

на последнем месте – Туруханский край – 15 490 человек (1,3 %) и Усинский пограничный округ – 4 464 (0,6 %)36 (прил. 1, табл. 1).

По сословиям население распределялось следующим образом: 80,78 % составляли крестьяне, 5,73 % – мещане, 4,29 % – военные, 2,96 % – ссыльные и их семьи, 1 % – разночинцы, 0, 27 % – духовенство, 0,21 % – дворяне, 0,12 % – личные и почетные граждане, 0,09 % – купцы, 0,05 % – иностранные подданные. Кроме того, насчитывалось 50 537 инородцев (4,47 % населения губернии)37 (прил. 1, табл. 2).

Быстро росли города, хотя темпы урбанизации отставали от общероссийских. Так, в 1909 г. в губернском центре, Красноярске, проживало 52 647 человек (53 % городского населения), Канске – 15 174 (15 %), Ми-

нусинске – 12 411 (13 %), Енисейске – 10 042 (10 %), Ачинске – 8 278 (9 %).

35 Статистический обзор Енисейской губернии за 1914 г. Красноярск, 1915. С. 1. 36Там же. С. 30.

37 Там же. С. 31.

17

Г л а в а 1. Причины кризиса продовольственного снабжения в городах Енисейской губернии

К 1915 г. в Красноярске уже насчитывалось 90 034 жителей (т. е. численность горожан выросла на 71 %), Канске – 21 698 (рост составил 43 %),

Минусинске – 15 194 (22 %), Енисейске – 12 593 (25 %), Ачинске – 13 694 (65 %)38.

Обширность территории, разнообразные климатические условия, быстрая смена сезонов и резкие колебания температур обусловливали хозяйственные занятия населения. Главной отраслью экономики было сельское хозяйство.

Успешному развитию земледелия способствовало отсутствие помещичьего землевладения, наличие малозаселенных районов и областей. В структуре посевов наиболее распространенной озимой культурой была рожь, из яровых – пшеница. Большие площади занимали овес, ячмень, гречиха, просо. Традиционно самые богатые урожаи давали Минусинский, Канский и Ачинский уезды. Минусинский уезд являлся крупным сельскохозяйственным центром, который снабжал продовольствием северные округа и золотые прииски. Однако с другими территориями губернии он был связан лишь речным путем по Енисею: «Южное положение края, богатый чернозем, возможность орошать арыками покосы и мочегами пашни издавна сделали Минусинский уезд и Урянхайский край39 житницей Восточной Сибири, а оторванность их от путей сообщения, краткий период навигации и дороговизна гужевой доставки делали крестьянское хозяйство замкнутым, полунатуральным»40.

В начале XX в. крестьянские хозяйства начали применять машинную технику (молотилки, сеялки, жнейки и др.). Однако ее широкому распространению препятствовала дороговизна и трудности доставки, поскольку машины, механизмы и запасные части к ним покупали в европейской части страны и за границей.

Высокая обеспеченность крестьян землей, обилие покосов создавали возможность содержания скота в длительный зимний период. Скотоводство развивалось повсеместно в губернии, но более всего также в Минусинском уезде, где из-за обилия степей не требовалось больших запасов сена на зиму, животные могли круглогодично содержаться на подножном корме.

38Памятная книжка Енисейской губернии на 1909 год. Красноярск: Енисейская губернская типография. 1908. С. 78; Статистический обзор Енисейской губернии за 1914 г….

С. 31.

39Урянхайский край – русское название Тывы, над которой в 1914 г. был установлен российский протекторат. – Прим. авт.

40ГАКК. Ф. 827. Оп.3. Д. 115. Донесения помощника начальника Енисейского губернского жандармского управления в Минусинском и Ачинском уездах начальнику Енисейского губернского жандармского управления о снабжении населения продуктами первой необходимости. 1917 г. Л. 2 об.

18

1.1. Социально-экономическое развитие губернии в начале ХХ в.

Север и юг губернии заселяли коренные народности, русские поселения на них в течение долгого времени были очаговыми. Ненцы, эвенки, кеты занимались оленеводством и охотой, хакасы и буряты разводили лошадей, крупный рогатый скот, овец.

Для Енисейской губернии было характерно слабое индустриальное развитие. В XIX в. она являлась крупным центром золотодобычи, но к началу XX в. золотопромышленность пошла на спад из-за истощения россыпного золота, которое извлекалось из открытых разрезов. Для дальнейшего развития отрасли требовались серьезные капиталовложения в механизацию

иавтоматизацию процесса добычи ценного металла из руды горнозаводским способом. В связи с этим начался процесс создания крупных акционерных обществ с участием российских и иностранных капиталов (Федоровское общество, Российское золотопромышленное общество, Минусинск, Новая центральная Сибирь и др.).

Однако в 1914 г. современники отмечали: «Следует вообще признать, что горнопромышленность в Енисейской губернии по-прежнему развита еще слабо и выражается цифрами, далеко не отвечающими природным богатствам губернии. Наиболее серьезным тормозом в деле развития горного промысла являются, как и в прежние годы, отсутствие хороших путей сообщения в приисковых районах, недостаток капитала у большин-

ства золотопромышленников и отсутствие облегченного и доступного кредита из Государственного Банка»41.

Те же причины имели своим следствием слабость отраслей обрабатывающей промышленности. В 1907 г. в губернии работало 835 фабрик

изаводов, на которых было занято 3 494 рабочих. Их общий денежный оборот составлял 6 124 397 рублей42. К 1914 г. уже насчитывалось 1 039 предприятий с 6 082 рабочими и оборотом в 6 230 993 рублей43. На первом месте по денежной прибыли были железнодорожные мастерские, на втором – водочные и винокуренные заводы. Подавляющее большинство из них представляли собой «не что иное, как небольшие заведения кустарного характера» – кожевенные, экипажные, кузнечные, кирпичные, стеклоделательные, лесопильные, пивоваренные, солеваренные, свечные и мыловаренные, мукомольные, пимокатные (прил. 1, табл. 3).

Вначале XX в. необходимость в потребительских товарах сельское население во многом удовлетворяло самостоятельно. На селе были развиты ремесла (плотницкое, сапожное, кузнечное и др.) и промыслы, связанные с изготовлением хозяйственного инвентаря (сохи, косы, грабли и т. п.), транспортных средств (телеги, сани, лодки), некоторых видов утвари

41Статистический обзор Енисейской губернии за 1914 г…. С. 20–21. 42 Памятная книжка Енисейской губернии на 1909 год… С. 18. 43Статистический обзор Енисейской губернии за 1914 г.… С. 16.

19

Г л а в а 1. Причины кризиса продовольственного снабжения в городах Енисейской губернии

(посуда, корзины и др.). Однако качество изделий местного производства было невысоким. Горожане значительную часть промышленных изделий и машин покупали в магазинах и лавках местных купцов, которые привозили их из европейской части страны или заказывали за границей44.

Неразвитая транспортная инфраструктура стала причиной слабых торговых связей губернии как между ее округами, так и с другими регионами страны, а также малочисленности купеческого сословия: «Находясь в центре Сибири, она в равной степени была удалена от формирующихся рынков, как в Западной, так и Восточной Сибири. В Западной Сибири формирование крупных капиталов шло на базе оптовой торговли хлебом, а для соседней Иркутской губернии роль источника первоначального накопления сыграла чайная торговля с Китаем. В Енисейской же губернии местное купечество не могло эффективно использовать торговый ресурс. Сибирский тракт, являвшийся с XVIII в. практически единственной магистралью, связывавшей губернию с миром, не мог эффективно использоваться для хлебной торговли. Но и речные пути не давали такой возможности»45.

К этому следует добавить, что темпы развития речного пароходства значительно отставали от других российских областей из-за труднопроходимых порогов на Енисее, Ангаре, Нижней и Подкаменной Тунгуске, короткого навигационного периода (лишь 5 месяцев в году). К тому же компания монополист «Акционерное общество пароходства по реке Енисею» (владельцы А.П. Кузнецов, А.И. Кытманов, Н.Н. Гадалов, В.И. Корнаков), основанная в 1907 г., долгое время держала высокие тарифы на перевозки.

С 1895 г. Транссибирская железнодорожная магистраль связывала губернию с промышленными регионами европейской части страны, но по причине отсутствия шоссейных и мощеных дорог перевозка товаров до станций все равно оставалась для крестьян невыгодной: «Железнодорожная магистраль разделила губернию на две половины – северную

июжную, причем расстояние отдельных базарных пунктов, как в той, так

идругой до ближайших станций измеряется сотнями верст. При высокой стоимости перевозки – расстояние является самостоятельным тормозом

к развитию крестьянского хозяйства, так как хлеб и др[угие] продукты при вывозе их на железнодорожные станции значительно возрастают в цене»46.

44Вторушин М.И. Снабженческий кризис Сибирского региона Российской империи в период Первой мировой войны (1914–1916 гг.) // Сибирь в войнах начала XX века. Материалы Сибирского исторического форума. Красноярск, 3–6 декабря 2013 года. Крас-

ноярск: Резонанс, 2014. С. 106–111.

45Федорова В.И. Енисейская губерния 1861–1917 гг.… С. 5.

46Маракулин В. Условия сбыта сельскохозяйственных продуктов в Енисейской губернии. Красноярск. Енисейская губернская электротипография, 1916. С. 6.

20

1.1.Социально-экономическое развитие губернии в начале ХХ в.

В1915 г. в Енисейской губернии насчитывалось 112 купеческих гильдейских капиталов, всего купцов – 1 100 человек обоего пола. В европейскую часть страны они вывозили хлеб, лес, сливочное масло, лен. За Уралом закупали промышленные изделия, сельскохозяйственные машины

иперепродавали их в губернии. С проведением железной дороги доставка

товаров значительно подешевела, что стало стимулом для развития стационарной торговли (через магазины и оптовые склады)47.

Однако к началу XX в. основной формой организации торговли попрежнему оставались ярмарки. В 1907 г. в губернии действовало 28 ярмарок: в Ачинском уезде – 14, Минусинском – 6, Канском – 5, Красноярске, Ачинске и Минусинске – по одной. Наиболее значительными были ярмарки Минусинского уезда – с оборотом более 200 000 рублей. В городах один – три раза в неделю проходили базары. Всего функционировало около 80 базарных пунктов. Наименьшее расстояние до базара приходилось преодолевать крестьянам Ачинского и Красноярского уездов (в среднем около 25–35 верст), самые большие расстояния – жителям Енисейского уезда (более 60 верст). К 1914 г. количество ярмарок увеличилось до 36: в Ачин-

ском уезде – 17, Минусинском – 14, Усинском пограничном округе – 1, Красноярске и Ачинске – по 1 и Минусинске – 348. Предметами сбыта крестьян были хлеб, мясо, скот, масло, дрова, лес, овощи, яйца, шкуры, крупы (ячменная, гречневая и пшено), кедровые орехи, мед, ягоды, шерсть, пушнина.

Среди зерновых культур наибольшие торговые обороты приходились на рожь. В исследовании о развитии хлебной торговли в Енисейской губернии во второй половине XIX – начале XX в. М.В. Константинова отметила, что низкая цена на рожь определяла ее высокую востребованность

среди населения: «Золотые прииски, винокуренные заводы, сельские и городские жители предъявляли спрос именно на ржаной хлеб»49. По мнению В.И. Федоровой, рыночная конъюнктура оказывала слабое влияние на структуру посевов: крестьяне сеяли преимущественно рожь, поскольку ее

производство было наименее трудоемким в местных климатических условиях50.

Крестьяне продавали товары в осеннее время, сразу после сбора урожая, а также потому, что наступал срок уплаты ссуд в кредитные това-

47Туман-Никифорова И.О. Отражение модернизационных процессов в динамике численности купечества Енисейской губернии (II половина XIX–XX вв.) // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2013. № 6. С. 213.

48Статистический обзор Енисейской губернии за 1914 г…. С. 23–24.

49Константинова М. В. Хлебная торговля в Енисейской губернии в середине XIX – начале XX вв. Красноярск: Красноярский государственный торгово-экономический ин-

ститут, 2010. С. 136.

50Федорова В.И. Указ. соч. С. 28.

21

Г л а в а 1. Причины кризиса продовольственного снабжения в городах Енисейской губернии

рищества. Именно в этот период стояли самые низкие цены, а, кроме того, для того, чтобы приехать на ярмарку или базар, приходилось оставлять дома хозяйство и детей, поэтому большую часть продукции они в спешке отдавали перекупщикам.

Современники характеризовали природные и экономические условия губернии как крайне неблагоприятные для развития крестьянского хозяйства: «В одних уездах его сильнее давит природа (север) и лишает возможности расширить хозяйство, в других (юг и средняя полоса) над ним смеется экономика: чем больше он работает, тем более перепадает его доходов

в карман скупщика и тем менее он получает вознаграждения за свой труд»51.

Сложившаяся система хлебной торговли была невыгодной и для горожан: «Хлебные спекуляции были страшным бичом для городских жителей. Хлеб, поставлявшийся на городские базары, скупался оптовиками и затем перепродавался с наценкой. Рядовые обыватели вынуждены были платить за него двойную цену»52.

По мнению Т.М. Китаниной, спекулятивный характер был отличительной чертой всей русской хлебной торговли в дореволюционный период. Эта сфера привлекала значительное число мелких торговцев, купцов и агентов. К началу Первой мировой войны наиболее типичной оставалась начальная стадия скупки, менее всего испытавшая влияние капиталистических отношений: чем несостоятельнее был производитель, тем через большее число посредников проходил его хлеб на пути к рынку. Высокоразвитые формы торговли (элеваторы, биржи, банки) так и не возобладали, не сложился единый всероссийский хлебный рынок, одновременно нарастали тенденции ускорения торговых оборотов и снижения коммерческой прибыли53.

В результате столыпинской реформы с 1906 г. Енисейская губерния испытывала массовый приток переселенцев. С одной стороны, это благоприятно отразилось на развитии сельского хозяйства – увеличивались посевные площади, валовые сборы зерновых. При этом изменилось соотношение торговых культур: возросла доля пшеницы и овса и уменьшилась – ржи. В то же время рост численности населения в Восточной Сибири увеличивал внутренний спрос на хлеб, тогда как западносибирские губернии наращивали темпы вывоза зерна (особенно после упразднения челябинского тарифного перелома в 1913 г.)54. К тому же 1909 г. и 1912 г.

51Маракулин В. Указ. соч. С. 6.

52Федорова В.И. Указ. соч. С. 37.

53Китанина Т.М. Хлебная торговля России в конце XIX – начале XX века… С. 5.

54История Сибири с древнейших времен до наших дней: в 5 т. Т. 3: Сибирь в эпоху капитализма. Л.: Наука, 1968. С. 375.

22