Комментарий к ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
.pdfдеятельность без образования юридического лица. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. А так же, согласно ст. 20 ТК РФ к ним относятся частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Кроме индивидуальных предпринимателей к физическим лицам относятся лица, которые в целях обеспечения своих личных потребностей (ведения домашнего хозяйства, управления личным автомобилем, охраны имущества и т.п.), творческой или научной деятельности используют чужой труд.
Как отмечается в комментируемой статье, выше названные субъекты персональных данных могут производить обработку персональных данных, как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств. Здесь возникает вопрос — что же такое «средства автоматизации»? К средствам автоматизации относятся технические средства, освобождающие человека частично или полностью от непосредственного участия в процессах получения, преобразования, передачи и использования информации.
Примером средств автоматизации в данном случае может служить как
автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001 г. № 745 об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 гг.)» (с изм. от 21 января, 13 сентября 2005 г.)), так и автоматизированная информационная система налоговых
органов по обработке данных, представляемых налогоплательщиками и служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (Приказ МНС РФ от 14 февраля 2003 г. № БГ-3-06/65 «О введении в действие Регламента принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных, представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных, документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности») (с изм. от 4 февраля 2004 г.).
Кроме того, автоматизированной системой обработки персональных данных
является Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы». Так, например, с помощью этой автоматизированной системы обрабатываются следующие персональные данные:
11
фамилия, имя отчество;
дата и место рождения;
адрес места жительства, места временного пребывания;
вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа;
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
сведения о страховом свидетельстве;
номер телефона;
другие сведения, предусмотренные федеральными законами.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи предусматриваются случаи, на которые не распространяется действие настоящего Федерального закона. К таким случаям относятся, в частности:
1)обработка персональных данных физическими лицами в личных целях при условии соблюдения прав субъектов персональных данных. Например, физическое лицо может вести домашнюю адресную книгу, где указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, телефоны и т. д.;
2)организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, содержащих персональные данные. Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» к архивным документам относятся документы, хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность); документы государственных органов и организаций, указанных в подп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона; документы бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях; документы, хранящиеся в государственных архивах субъекта Российской Федерации, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность); документы органов местного самоуправления и муниципальных организаций; документы, хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность); документы организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественным объединениям со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединениях, а также документы, хранящиеся в архивах, созданных гражданами или законно приобретенные ими.
3)обработка подлежащих включению в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о физических лицах, если такая обработка
12
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с деятельностью физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп. от 2 июля 2005 г.) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.
На основании ст. 51 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. При этом юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом, и может обжаловаться в суде.
Порядок внесения юридических и физических лиц в Единый государственный реестр регулируется Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438) (с изм. от 13 декабря 2005 г.). Согласно данным правилам государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. В государственный реестр включаются записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями, записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества. А также записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц и записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом.
Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. Государственный реестр на бумажных носителях состоит из книг учета государственной регистрации юридических лиц, листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице и регистрационных дел юридических лиц.
В книгу учета государственной регистрации юридических лиц, которая ведется регистрирующим органом, вносятся:
сведения о заявителе, представившем документы для государственной регистрации (фамилия, имя, отчество, ИНН (при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства);
13
полное наименование юридического лица;
дата получения и реквизиты соответствующего заявления (уведомления, сообщения);
дата принятия и номер решения о государственной регистрации либо об отказе в регистрации;
дата внесения записи в государственный реестр;
государственный регистрационный номер записи;
номер регистрационного дела;
реквизиты документа, выданного (отправленного) заявителю, и дата его выдачи (отправки);
Государственные органы, банки, органы государственных внебюджетных фондов и суды кроме вышеперечисленных сведений в государственный реестр вносят сведения об органе или банке, представивших документы, полное наименование юридического лица, дату получения и реквизиты сопроводительного письма (уведомления, сообщения), а в случае поступления документов в электронном виде - дата получения и имя файла. А также в реестр вносится дата внесения записи в государственный реестр и государственный регистрационный номер записи и номер регистрационного дела юридического лица;
4) обработка персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну. Сведения, составляющие государственную тайну, включают в себя совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством. В свою очередь, государственная тайна — это сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, защищаемые государством, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. от 22 августа 2004 г.) государственную тайну составляют:
1) сведения в военной области:
о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (с изм. и доп. от 6 июля 2006 г.), об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;
о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и
14
(или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состояния их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;
2) сведения в области экономики, науки и техники:
о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;
об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;
об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;
о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытноконструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;
о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому
Правительством Российской Федерации);
3) сведения в области внешней политики и экономики о внешнеполитической,
внешнеэкономической |
деятельности |
Российской |
Федерации, |
преждевременное |
распространение которых может нанести ущерб безопасности государства, о финансовой
15
политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-
розыскной деятельности:
о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;
о методах и средствах защиты секретной информации; об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;
о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны,
безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации; о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.
Носителями сведений, составляющих государственную тайну, являются материальные объекты, в том числе физические поля, в которых данные сведения, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов. Для защиты сведений, относящихся к государственной тайне, разрабатываются всевозможные системы защиты. Система защиты государственной тайны — это совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях. К средствам защиты относятся технические, криптографические, программные и другие средства, а так же средства, в которых они реализованы и средства контроля за эффективностью защиты информации. Более подробно данный вопрос рассматривается в комментарии к ст. 19 настоящего Федерального закона.
Статья 2. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека
16
и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Комментарий к ст. 2
Настоящий Федеральный закон был принят в связи с резким ростом случаев использования персональных данных клиентов в неблаговидных, а порой и преступных целях. Например, после заказа в Интернет–магазине товара в адрес клиента начинает приходить спам, незнакомые фирмы шлют свои предложения или звонят. Где гарантия сохранности личной информации?
Почему данные из электронных систем и баз данных могут попасть в руки недобросовестных людей? Причин, как показала практика, много - недобросовестность персонала веб-ресурсов, взлом баз данных и т.д. Поэтому во всем мире возникла необходимость принимать развернутое, детализированное и достаточно жесткое законодательство по защите персональных данных. Вот почему в 1995 и 1997 гг. были приняты Директивы Совета Европы, детализирующие требования и учитывающие развитие средств коммуникаций, обработки и хранения данных. Директивы Совета Европы учитывают быстрое развитие технических средств, поэтому в формулировках оговариваются требования, распространяемые на любые, в том числе и вновь появившиеся средства хранения, обработки и передачи данных.
Вкомментируемой статье определена цель данного Федерального закона,
заключающаяся в обеспечении защиты прав и свобод гражданина при обработке его персональных данных в соответствии с основными правами и свободами, провозглашенными Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., и Конституцией Российской Федерации (ст.
17).
Так, в ст. 9 Декларации провозглашается право каждого на неприкосновенность его частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений.
Всоответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. А на основании ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Всоответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина, если иное не предусмотрено федеральными законами. Однако гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы (ст. 8 указанного Закона).
Необходимо также отметить, что и трудовое законодательство направлено на защиту персональных данных субъектов, состоящих в трудовых отношениях. При поступлении на работу человек сообщает о себе много различной информации. И для того, чтобы эта информация не использовалась против него, ТК РФ обязывает предприятие разработать
17
специальное положение по защите персональных данных — «Положение о работе с персональными данными работников».
Кроме того, в ст. 86 ТК РФ предусмотрены требования, которые необходимо соблюдать при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты.
Обработка персональных данных работника должна осуществляться исключительно в целях содействия в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества, а так же в целях выполнения требований законов. Все персональные данные работника следует получать только у него самого. Если персональные данные работника возможно получить лишь у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее, и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель же должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас сообщить обо мне следующие сведения_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
в ОАО «Вымпел», где в настоящее время я работаю.
«__»_________20__г. |
Подпись |
Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со ст. 24 Конституции РФ работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия. Так же работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или о его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или федеральными законами. При принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения.
Защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном ТК РФ и федеральными законами. Работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области
18
(«Положение о работе с персональными данными работников»).
Более подробно данный вопрос рассматривается в комментарии к ст. 22 настоящего Федерального закона.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1)персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
2)оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных;
3)обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;
4)распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационнотелекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;
5)использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц;
6)блокирование персональных данных - временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи;
7)уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
8)обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
9)информационная система персональных данных - информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств;
10)конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
11)трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного
19
государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства; 12) общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного
круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Комментарий к ст. 3
Вкомментируемой статье приводятся следующие основные понятия, которые используются в настоящем Федеральном законе:
1. Персональные данные. На международном уровне определение персональных данных дается в Директиве Европейского Сообщества № 95/46/EC, где прямо определяются персональные данные как любая информация, относящаяся к идентифицированному лицу или к лицу, которое может быть идентифицировано. В российском законодательстве определение понятия персональных данных дается в ст. 85 ТК РФ. К персональным данным работника относится информация, необходимая работодателю в связи
струдовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Статьей 65 ТК РФ определяется информация, относящаяся к конкретному работнику и необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями:
1) личные сведения о работнике; 2) данные об образовании, квалификации, трудовом стаже, состоянии здоровья;
3) персонифицированные сведения;
4) сведения, необходимые для ведения воинского учета.
Вотдельных случаях с учетом ТК РФ и федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Так, например, «Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (утв. Указом Президента РФ от 30 мая
2005 г. № 609), определена информация, относящаяся к персональным данным государственного служащего. Под персональными данными гражданского служащего
понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего или подлежащие включению в его личное дело. Это:
письменное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу или о замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации;
собственноручно заполненная и подписанная гражданином Российской Федерации анкета установленной формы с приложением фотографии;
документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);
копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;
20