Качество жизни российских граждан и его влияние на их политические и экономические предпочтения (по результатам социологического исследования)

Сергея Миронова («социал-демократическая революция»)

зических проблем в ограничении жизнедеятельности составляет 48,9% от максимального объема, т.е. на 23,7% ниже среднего значения данного показателя по России в целом. Следовательно, у данных граждан индекс физических проблем значительно выше, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. физические проблемы намного больше ограничивают их повседневную деятельность.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя объема субъективных болевых ощущений составляет 62,7% от максимального объема, т.е. на 7,6% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс субъективных болевых ощущений выше, т.е. болевых ощущений больше, чем в среднем у взрослого населения России.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя общего состояния здоровья составляет 51% от максимального объема, т.е. на 9,7% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс общего состояния здоровья значительно ниже, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. общее состояние здоровья значительно хуже.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя жизнеспособности составляет 40,4% от максимального объема, т.е. на 19,5% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс жизнеспособности значительно ниже, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. значительно ниже жизненный тонус.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя

роли эмоциональных проблем в ограничении жизнедеятельности составляет 42% от максимального объема, т.е. на 17,5% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс эмоциональных проблем значительно ниже, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. эмоциональные проблемы значительно больше ограничивают их повседневную жизнедеятельность.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя

51

4. Качество жизни российских граждан и выбор социал-демократического пути

социальной активности составляет 59,2% от максимального объема, т.е. на 17,9% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс социальной активности

значительно ниже, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. их физическое и эмоциональное состояние значительно больше ограничивает их общение с людьми.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя состояния психического здоровья составляет 47,8% от максимального объема, т.е. на 15,6% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс психического здоровья значительно ниже, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. они в значительно меньшей степени чувствуют себя спокойными и умиротворенными.

Среди социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», значение показателя изменения самочувствия по сравнению с предыдущим годом составляет 38% от максимального объема, т.е. на 10,5% ниже среднего значения по России. Следовательно, у данных граждан индекс изменения самочувствия уменьшился значительно больше, чем в среднем у взрослого населения России, т.е. у них восприятие своего самочувствия по сравнению с предыдущим годом значительно ухудшилось. Это свидетельствует об усилении поляризации в российском обществе по качеству жизни населения, и особенно это характерно для граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию».

Таким образом, в среднем качество жизни социальных групп граждан, поддерживающих «социал-демократическую революцию», по всем параметрам намного ниже, чем в среднем у взрослого населения России. Они способны выполнять значительно меньший объем физической нагрузки, физические и эмоциональные проблемы намного больше ограничивают их повседневную деятельность, у них имеется значительно больше болевых ощущений, общее состояние здоровья намного хуже, значительно ниже жизненный тонус, физическая и социальная активность, их физическое и эмоциональное состояние намного больше ограничивает их общение с людьми, они в значительно меньшей степени чувствуют себя спокойными и умиротворенными. При этом ухудшение восприятия своего самочувствия по

52

Сергея Миронова («социал-демократическая революция»)

сравнению с предыдущим годом у них намного сильнее, чем у других групп граждан, что во многом предопределило их выбор в пользу «социал-демократической революции».

Предложения С. Миронова по сокращению социального неравенства и искоренению социальной несправедливости, которые он сделал в своей предвыборной программе, — добиться справедливости в распределении доходов, добиться регулирования и контроля рынка государством в интересах народа, общественного контроля над ключевыми отраслями экономики, повышения престижа и материальной обеспеченности работников образования, здравоохранения, науки, культуры, социального обеспечения — отвечают запросам данных социальных групп граждан и как следствие привели к пятикратному увеличению его поддержки на выборах Президента РФ 2012 г. по сравнению с предыдущими выборами (с 0,75% до 3,85%). Их социальное положение прямо зависит от отношения к ним государства. Они надеются на его помощь. В том случае, если социальное положение граждан в России будет ухудшаться, государство будет снижать уровень социальных обязательств перед ними, произойдет расширение социальной базы поддержки «социал-демократической революции». И наоборот.

53

5.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН И ВЫБОР «СЕРЕДИННОГО» ПУТИ ВЛАДИМИРА ПУТИНА

(без революции)

намерение вернуться к власти прежнего государственного руководителя ставит его во время предвыборной компании в особое положение по сравнению с другими претендентами на государственную власть, которые ранее такой властью не обладали. Он не может критиковать сам себя. Он может критиковать своих предшественников, показывать, что было сделано им для исправления допущенных ими ошибок, что было им достигнуто. И, самое главное, прежний государственный руководитель должен показать еще не решенные проблемы и предложить способы их решения, которые принесут благо обществу и отдельным людям.

В положении прежнего государственного руководителя, который на самом деле оставался у руководства страной в качестве Председателя Правительства РФ, оказался В. Путин во время компании по выборам Президента РФ 2012 г. Свою предвыборную программу он изложил в нескольких статьях, посвященных отдельным сторонам развития российского общества и государства.

«Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить»1. В начале статьи В. Путин приглашает к диалогу о будущем России, о приоритетах, о долгосрочном выборе, о национальном развитии и национальных перспективах, к обсуждению содержания политики, тех программ, которые намерены осуществлять те или иные политические деятели.

Он делает основополагающее утверждение, определяющее его отношение к развитию российского общества и государства.

Благодаря каким ресурсам сможем усилить свои позиции и, подчеркну, обеспечить стабильное развитие. Причем такое, которое

1 Путин Владимир. Россия сосредоточивается — вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012. 16 января. Понедельник.

54

не имеет ничего общего с застоем. Потому что в современном мире стабильность — это достояние, которое можно только заслужить, заработать упорным трудом, проявляя открытость к переменам и готовность к назревшим, продуманным и просчитанным реформам.

Постоянно повторяющаяся в истории проблема России — это стремление части ее элит к рывку, к революции вместо последовательного развития. Между тем не только российский опыт, а весь мировой опыт показывает пагубность исторических рывков: забегания вперед и ниспровержения без созидания... Этому противостоит другая тенденция, противоположный вызов — склонность к застою, к иждивенчеству, неконкурентность элит

ивысокий уровень коррупции.

В.Путин рассматривает те положительные результаты, которые удалось достичь за последние 10 лет: рост доходов россиян, более высокий уровень потребления, чем средний уровень советской семьи, формирование среднего класса, высокий уровень образования современной молодежи, повышение социальной мобильности. Он обозначает проблемы, которые стоят перед Россией, и задачи, которые необходимо решить на новом этапе глобального развития, — социальные, экономические, политические, духовные.

Период восстановления пройден. Постсоветский этап в развитии России, впрочем, как и в развитии всего мира, завершен и исчерпан. Созданы все предпосылки для движения вперед — на новой базе и в новом качестве.

Нам нужна новая экономика1. В. Путин пишет о сложностях, с которыми столкнулась Россия после распада СССР, и о том, что, несмотря на это, удалось построить экономику, которая стала органичной частью мировой. Но достичь этого удалось в основном за счет наших природных ресурсов. Отсюда крайне высокая зависимость от импорта потребительских товаров, технологий и сложной продукции; от колебания цен на основные экспортные товары — то есть от факторов, которые мы по большому счету не контролируем. Иметь экономику, которая не гарантирует нам ни стабильности, ни суверенитета, ни достойного благосостояния, — для России непозволительно. Нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленно-

1 Путин Владимир. Нам нужна новая экономика // Ведомости. 2012. 30 января. Понедельник.

55

5. Качество жизни российских граждан и выбор «серединного» пути

стью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством.

В. Путин рассуждает о том, как в условиях, в которых находится Россия, добиться этого. Часто высказывается мнение, что России не нужна промышленная политика. Что, выбирая приоритеты и создавая преференции, государство часто ошибается, поддерживает неэффективных, мешает тому новому, что должно вырасти из равных условий конкуренции. С такими утверждениями трудно спорить, но они справедливы только при прочих равных условиях. Мы прошли через деиндустриализацию, структура экономики сильно деформирована. Крупный частный капитал добровольно не идет в новые отрасли — не хочет нести повышенных рисков. Безусловно, мы будем использовать налоговые и таможенные стимулы, чтобы инвесторы направляли средства в инновационные отрасли. Но это может дать эффект через несколько лет — а может и не дать, если в мире откроются более привлекательные инвестиционные возможности. У капитала ведь нет границ. Готовы ли мы так сильно рисковать будущим России ради чистоты экономической теории?

Именно приоритетами промышленной политики были продиктованы наши действия по созданию крупных госкорпораций и вертикально-интегрированных холдингов — от «Ростехнологий»

и«Росатома» до Объединенной авиастроительной корпорации и Объединенной судостроительной корпорации. Цель была — остановить развал интеллектуальных отраслей нашей промышленности, сохранить научный и производственный потенциал за счет консолидации ресурсов и централизации управления. Эта цель может считаться достигнутой.

При этом В. Путин замечает, что ни о каком подавлении частной инициативы речь не шла — ее в этих секторах просто не было. Ошибочно на основании нашей работы по собиранию, реструктуризации и предпродажной подготовке активов делать выводы о разрастании госкапитализма... Считаю возможным до 2016 г. снизить долю участия государства в некоторых сырьевых

изавершить процесс выхода из капитала крупных несырьевых компаний, которые не относятся к естественным монополиям

иоборонному комплексу... Но все производители промышленных товаров должны ясно понять: время национальных рынков прошло. Уютных ниш больше не будет. В высокотехнологичном производстве существует только один — глобальный — рынок...

56

Владимира Путина (без революции)

В. Путин предлагает конкретные способы достижения конкурентоспособности на глобальном рынке. Восстановление инновационного характера нашей экономики надо начинать с университетов — и как центров фундаментальной науки, и как кадровой основы инновационного развития. Международная конкурентоспособность нашей высшей школы должна стать нашей национальной задачей. Необходимо создавать центры технологического развития, осуществлять крупные инфраструктурные проекты, осваивать территории вокруг крупных экономических центров. Все это обеспечит повышение качества жизни населения России. Для обеспечения устойчивости развития нашей страны необходимо увеличить размер внутреннего рынка за счет создания единого рынка со своими соседями, расчистить поле для бизнеса для обеспечения честной конкуренции, искоренить коррупцию, изменить само государство, исполнительную и судебную власть в России. Необходимо изменить всю идеологию государственного контроля за деятельностью бизнеса, резко ограничив эти функции... Наша экономическая политика должна корректироваться в сторону снижения масштабов государственного регулирования, замены регламентации на рыночные механизмы, административного контроля — на страхование ответственности.

Идейное содержание экономической политики, которое В. Путин раскрыл в своей статье, правомерно охарактеризовать как «серединный» экономический путь, который имеет несколько измерений. С одной стороны, он выражается в усилении открытости российской экономики глобальному рынку, в отличие от увеличения ее закрытости, которое предлагает «революция слева». С другой стороны, государство не отдает российскую экономику на откуп глобальным рыночным силам, который предлагает «революция справа». Оно создает защитные механизмы, направленные на обеспечение конкурентоспособности российской экономики, чтобы предотвратить ее поглощение глобальным рынком. С одной стороны, обеспечивается простор для развития частной инициативы в экономике, сокращаются масштабы государственного регулирования, однако государство не прекращает свое присутствие на рынке, что предлагает «революция справа». С другой стороны, государство оставляет за собой право вырабатывать приоритетную промышленную политику для обеспечения интересов всего общества, однако это не

57

5. Качество жизни российских граждан и выбор «серединного» пути

является определяющим направлением государственной политики, что присуще «революции слева» в этой области.

Строительство справедливости. Социальная политика для России1. В статье В. Путин указал на имеющиеся достижения в социальной сфере и на справедливую неудовлетворенность граждан существующим положением. В нашей стране остается высокой социальная дифференциация доходов — существует большой разрыв между уровнем материальной обеспеченности различных социальных групп граждан.

При этом В. Путин отметил, что социальная политика имеет несколько целей, несколько измерений. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта. Неотложным становиться как увеличение социальных расходов, так и возможностей для реализации людьми своих профессиональных возможностей.

Важнейшая задача — уменьшение материального неравенства. Как за счет более адресной и эффективной социальной политики, так — и в первую очередь — за счет возможности каждому зарабатывать, обеспечивать себе достаточный уровень доходов.

Путин считает необходимым увеличить размер социальной помощи, помощи семьям с детьми, инвалидам. Требуется увеличение размера пенсий, разработка новой пенсионной политики для среднего класса. Смысл ее в том, чтобы предоставить людям более широкие возможности ответственного выбора вариантов решения своих жизненных проблем. Решения, которое достигается с помощью государства, в сотрудничестве с государством, но не только силами государства.

Необходимо увеличивать заработную плату работникам бюджетной сферы — образования, здравоохранения. При этом механическое повышение заработной платы всем и каждому неэффективно. Необходимо гораздо полнее учитывать в зарплате квалификацию и профессиональные достижения работника. Важно обеспечить социальное равенство в получении образования. Дети не должны быть заложниками социального и культурного статуса своих семей. Надо дать более широкие возможности гражданам для покупки квартир, предоставляя льготные

1 Путин Владимир. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февраля. Понедельник.

58

Владимира Путина (без революции)

условия ветеранам, офицерам армии, молодым семьям. В. Путин предложил конкретные механизмы решения всех этих задач.

Для решения демографических проблем В. Путин предлагает «умную» миграционную политику. Нужно будет обеспечить миграционный приток ...в первую очередь за счет привлечения на постоянное жительство в Россию наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.

Таким образом, В. Путин обозначил такое идейное содержание своей социальной политики, которое можно назвать «серединным» социальным путем. Он характеризуется достаточным присутствием государства в социальной сфере и в то же время повышением роли граждан в обеспечении своего благосостояния. Этот путь одновременно объединяет в себе ряд составляющих социальной политики, предложенных Г. Зюгановым, М. Прохоровым, В. Жириновским и С. Мироновым, избегая их крайностей. С одной стороны, государство должно обеспечить социальную поддержку не многих граждан, что в большей степени характерно для социальной идеи «революции слева» с ее стремлением к «равенству результатов» и в меньшей степени для «социал-демократической революции». Надо поддерживать только «слабых» и граждан, прямо зависимых от государства. С другой стороны, «неслабым» необходимо обеспечить «равный старт», что характерно для социальной идеи «революции справа» с ее стремлением к «равенству возможностей», которыми гражданин должен воспользоваться сам. С одной стороны, налоги должны быть такими, чтобы обеспечить выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, с другой стороны, не настолько большими, как предполагает «социал-демократическая революция», чтобы не подорвать стимулы для развития рыночной экономики. И за счет такого «серединного» социального пути будет происходить строительство социальной справедливости, достижение социального равновесия и социальной стабильности в российском обществе.

Демократия и качество государства1. В начале статьи В. Путин раскрывает свое понимание соотношения общества

игосударства. Устойчивое развитие общества невозможно без

1 Путин Владимир. Демократия и качество государства // Коммерстант.

2012. 6 февраля. Понедельник.

59

5. Качество жизни российских граждан и выбор «серединного» пути

дееспособного государства. А подлинная демократия — это непременное условие построения государства, нацеленного на служение интересам общества. Государство обеспечивает устойчивое развитие общества, а общество создает демократическое государство для осуществления своих интересов. При этом общество должно быть готово к использованию демократических механизмов. Неготовность российского общества к их использованию привела к тому, что в 90-е годы под флагом воцарения демократии мы получили не современное государство, а подковерную борьбу кланов и множество полуфеодальных кормлений...

Сегодня наше общество совсем другое, чем в начале 2000-х годов. Многие люди становятся более обеспеченными, более образованными и более требовательными. Изменившиеся требования к власти, выход среднего класса из узкого мирка строительства собственного благосостояния — это результат наших усилий. Мы на это работали. Политическая конкуренция — это нерв демократии, ее движущая сила. Если такая конкуренция отражает реальные интересы социальных групп, она многократно усиливает «мощность» государства. В обеспечении развития экономики. В мобилизации ресурсов на социальные проекты. В обеспечении защиты и справедливости для граждан. Сегодня качество нашего государства отстает от готовности гражданского общества в нем участвовать. Наше гражданское общество стало несравненно более зрелым, активным и ответственным. Нам надо обновить механизмы нашей демократии. Они должны «вместить» возросшую общественную активность.

Надо настроить механизмы политической системы таким образом, чтобы она своевременно улавливала и отражала интересы больших социальных групп и обеспечивала бы публичное согласование этих интересов. Могла обеспечивать не только легитимность власти, но и уверенность людей в ее справедливости (в том числе и в тех случаях, когда они оказываются в меньшинстве). Нам необходим механизм выдвижения народом во власть на всех уровнях ответственных людей, профессионалов, мыслящих в категориях национального и государственного развития и способных добиваться результата.

Поэтому современная демократия как власть народа не может сводиться только лишь к «походу к урнам» и им заканчиваться. Демократия, на мой взгляд, заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности

60