История экономических учений. Учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям

9)степень доступности пользования библиотекой;

10)виды документов в фонде;

11)др. (по объему фондов, по их открытости и т. д.).

1.3.Современная типология российских библиотек

Основные положения типологизации библиотек, лежащие в основе современных подходов, сформулированы в 1939 г. И. М. Фруминым:

1)типологизация библиотек должна быть исчерпывающей, т. е. охватывать все существующие их виды;

2)один тип библиотек должен отличаться от другого, прежде всего, своим назначением и задачами.

Следовательно, с учетом этих положений, типологизация библиотек должна быть основана на функциях (назначение и задачи) как наиболее принципиальному признаку. Из всех групп функций библиотек в данном случае действенны основные (типообразующие) – содействие научной деятельности, содействие учебной деятельности, содействие профессионально-производственной деятельности, содействие самообразованию и организации досуга. Именно эти функции и определяют характер удовлетворяемых библиотекой информационных потребностей.

В современном российском библиотековедении в основном принято различать два типа библиотек:

1)универсальные библиотеки (УБ): выполняют все или почти все типообразующие функции с некоторым приоритетом какой-либо из них на базе, как правило, универсального фонда;

2)специальные библиотеки (СБ): явно специализируются на выполнении какой-либо типообразующей функции на базе, как правило, специального (отраслевого, тематического) фонда.

В обобщенном виде современная типология российских библиотек представлена в приложении в таблице 1.

Федеральный закон о библиотечном деле не устанавливает типы библиотек, а лишь выделяет их виды по признаку порядка учреждения и формы собственности (государственные, муниципальные,

11

общественных объединений, частные и др.). Этот признак важен для закона как юридического документа, регулирующего общие вопросы организации библиотечного дела, но не может быть единственным и даже главным для научной группировки всего многообразия библиотек.

1.4. Типология библиотек в зарубежном библиотечном деле

ВМеждународном терминологическом стандарте ИСО (международная организация по стандартизации) выделены такие типы библиотек: общие, специальные, научные, справочные, национальные, депозитарные, авторского права, публичные.

Стандартом ИСО по библиотечной статистике выделяются национальные, вузов, специальные, главные неспециализированные, публичные, школьные, передвижные библиотеки.

Документы ЮНЕСКО по библиотечной статистике предлагают для учета национальные, публичные, школьные, вузов библиотеки.

Взарубежной практике, чаще всего, различают четыре типа библиотек: публичные, в т. ч. национальные, содержащиеся государством и местными органами за счет налогоплательщиков; библиотеки университетов и колледжей, содержащиеся за счет бюджета соответствующего учебного заведения; школьные, содержащиеся либо органами государственного образования, либо частными лицами; специальные, право собственности на которые имеют: а) государство – в научных, исследовательских государственных учреждениях; б) независимые научные общества и ассоциации; в) частные кампании и фирмы. Среди специальных библиотек больше всего обслуживающих науку, технику, бизнес, т. е. научно-технических.

Таким образом, в данной типологии типообразующим признаком является признак ведомственной принадлежности.

Вбиблиотечной практике США выделится такие типы библиотек, как национальные, научные фундаментальные, публичные, школьные, специальные. В Англии принято различать два основных типа библиотек: научные и общедоступные. В ФРГ типами библиотек признаны национальные и центральные отраслевые, региональные,

12

вузов, специальные, публичные, школьные. В Дании типами библиотек считаются публичные, школьные, научные (вузов и специальные). В Венгрии различают четыре типа библиотек: публичные, вузовские, школьные, специальные.

Вцелом следует признать, что в зарубежной библиотечной теории

ипрактике нет единства в типологизационном делении библиотек.

Литература

1.Виноградова, Е. П. Типология и классификация библиотек: терминологические признаки, методы / Е. П. Виноградова // Библио-

тековедение. – 2007. – № 6. – С. 11–14.

2.Карташов, Н. С. Общее библиотековедение: учебник: в 2 ч. / Н. С. Карташов, В. В. Скворцов. – М.: Изд-во Моск. гос. ун-та культуры, 1996–1997. Ч. 2. Карташов, Н. С. Общая теория библиотечного дела / Н. С. Карташов. – М., 1997. – 256 с.

3.Столяров, Ю. Н. Классификация и типология библиотек /

Ю. Н. Столяров // Шк. б-ка. – 2003. – № 4. – С. 16–24.

Вопросы для самопроверки

1.Каковы причины многообразия библиотек и необходимости их типологизации?

2.Почему проблемы типологии библиотек актуальна для российского библиотековедения?

3.Каковы признаки типологизации библиотек?

4.Какие основные типы образуют российские библиотеки?

5.Какие подходы к группировке библиотек используются за рубежом?

13

2. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ: ПОНЯТИЕ, ТИПОЛОГИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ, ФУНКЦИИ, ВИДЫ

2.1. Понятие «универсальная библиотека»

Универсальная библиотека (УБ) – библиотека, удовлетворяющая универсальные информационные потребности пользователей и имеющая для этого фонд документов (терминологический словарь «Библиотечное дело», 1997).

УБ – библиотека, удовлетворяющая разнообразные информационные потребности на основе фондов, сформированных без тематических и видовых ограничений (ГОСТ 7.0–99 «Информа-

ционно-библиотечная деятельность, библиография: термины и определения»).

Обобщая эти определения, в развернутом виде УБ можно охарактеризовать как библиотеку, удовлетворяющую разнообразные информационные потребности пользователей и содействующую их всестороннему развитию, самообразованию, учебно-профессиональной подготовке и научной деятельности, имеющую, как правило, универсальный по составу фонд, являющуюся региональным культурным и информационным центром, центром библиотечного краеведения и региональной библиотечной системы.

УБ представляется наиболее перспективной моделью библиотечного учреждения будущего. Национальная программа поддержки и развития чтения предполагает разработку стандарта многофункциональной библиотеки нового типа – «Российской библиотеки XXI века».

2.2. Из истории создания универсальных библиотек

Термин «универсальная библиотека» впервые появился в зарубежном библиотековедении в развитие идеи Г. В. Лейбница, Г. Нодэ и других выдающихся библиотечных деятелей эпохи Просвещения по

14

созданию «энциклопедической библиотеки». Первой библиотекой такого рода в Европе в конце XVIII в. стала университетская библиотека в Геттингене (Германия). Ее фонды включали всю мировую научную литературу того времени. К созданию универсального по составу и полноте охвата мировой научной литературы стремились и отечественные научные библиотеки – Библиотека Академии наук, библиотека МГУ, Императорская Публичная библиотека в Санкт-Петербурге.

ВXIX в. намечается отход научных библиотек от принципа возможно более полного охвата всей мировой литературы отдельными библиотеками. Сейчас, оставаясь ориентированными в комплектовании на универсальное многоотраслевое знание, даже самые крупные библиотеки руководствуются теми или иными принципами ограничения (региональные – приоритет региону, вузовские – профилю вуза и т. п.).

ВРоссии в 1990-е гг. социальная востребованность УБ возросла, что связано с их популярностью у студенчества, а, в свою очередь, на них повлиял образовательный бум и тенденции гуманитаризации технического знания и технизации гуманитарного образования.

2.3. Типологические черты УБ

Типологическими чертами УБ следует признать следующие:

1)функциональная универсальность – этим библиотекам присущи все основные (типологические) функции;

2)региональность – комплексный типообразующий признак, отражающий такие параметры функционирования УБ, как:

– подчинение деятельности библиотеки интересам региона (региональная направленность деятельности);

– региональный масштаб деятельности;

– создание документно-информационного фонда о регионе и обеспечение доступа к нему;

– функционирование в качестве центров библиотечного обслуживания региона (их фонды – наиболее масштабные, они – организатор координации библиотек региона);

– финансовая и административная принадлежность региону;

3)тематическая универсальность фонда, запросов, СПА.

15

2.4. Функции УБ

УБ выполняют все или почти все типообразующие функции (т. е. обладают универсальным набором типообразующих функций) с некоторым приоритетом какой-либо из них на базе, как правило, универсального фонда.

2.5.Виды УБ

Всоответствии с приоритетом типообразующей функции УБ делятся на три вида:

1)универсальные научные библиотеки (по приоритетности функции содействия научно-производственной деятельности);

2)общедоступные (публичные) библиотеки (по приоритетности функции содействия самообразованию и досугу);

3)универсальные служебные библиотеки (по приоритетности функции содействия самообразованию и профессионально-производ- ственной деятельности).

Наглядно типологическая характеристика и видовое многообразие УБ представлено в приложении в таблице 1.

Литература

1.Карташов, Н. С. Общее библиотековедение: учебник: в 2 ч. / Н. С. Карташов, В. В. Скворцов. – М.: Изд-во Моск. гос. ун-та культуры, 1996–1997. Ч. 2. Карташов, Н. С. Общая теория библиотечного дела /

Н. С. Карташов. – М., 1997. – 256 с.

2.Чуприна, Н. Т. Универсальная библиотека: инновационная деятельность в профессиональной практике / Н. Т. Чуприна. – М.: Либерея, 2004. – 117 с.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте понятие УБ.

2.Каковы типологические черты УБ?

3.Каково содержание «региональности» как типообразующего признака УБ?

4.Охарактеризуйте функции УБ.

5.Назовите основные виды УБ.

16

3. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ОБЩЕДОСТУПНЫЕ (ПУБЛИЧНЫЕ) БИБЛИОТЕКИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДА

3.1. Значение и видовые особенности общедоступных (публичных) библиотек, общая характеристика их современного положения

Общедоступные (публичные) библиотеки – элемент государственного механизма социальной защиты населения, что достигается за счет бесплатность обслуживания в условиях дороговизны книг и досуга, доступность размещения и разнообразия предоставляемых услуг.

Федеральный закон о библиотечном деле дает следующее определение понятия «общедоступная библиотека»: библиотека,

которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационных форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношения к религии.

Б. Ф. Володин, автор статьи «Общедоступная библиотека» в «Библиотечной энциклопедии» (М., 2007), говорит о двух трактовках понятия «общедоступная библиотека» – узкой (его распространенность прежде всего на бывшие советские массовые библиотеки) и широкой (включает распространение и на научные библиотеки). Внедрение электронных технологий и удаленного доступа к фондам позволяют любую из таких библиотек считать общедоступной. Анализ случаев использования этих трактовок позволяет утверждать, что первая из них более распространена, и именно она принята в данном издании.

В настоящее время в стране более 46,8 тыс. общедоступных (публичных) библиотек (около 30 % всех библиотек). Наряду со школьными, сеть подобных библиотек самая разветвленная (массово представлена по территории всей страны), по условиям пользования эти библиотеки – самые демократические. Совокупный фонд общедоступных (публичных) библиотексоставляетоколо1,1 млрдтомов, штатоколо130 тыс. человек.

17

Цель общедоступных (публичных) библиотек – гарантированно обеспечить населению реализацию самообразовательных информационных потребностей.

Видовые особенности общедоступных (публичных) библиотек:

1)социальная доступность: обслуживание всех категорий населения (от детей дошкольного возраста);

2)территориальная доступность: максимальная приближенность к пользователям (к месту жительства и работы за счет использования стационарных и нестационарных форм);

3)коммуникационная доступность: использование активных форм продвижения информации и документов к пользователям.

В последние годы наблюдаются позитивные изменения в положении муниципальных библиотек. В ряде регионов страны реализуются целевые программы развития публичных библиотек. Новые условия финансирования позволяют устанавливать специализированные надбавки к заработной плате библиотечных работников.

В то же время именно муниципальные библиотеки находятся в наиболее сложном положении. Имеются тенденции к снижению их общего количества, к сокращению объемов их фондов. В разных регионах страны зафиксирован различный уровень доступа жителей к информационным ресурсам, в значительном числе сельских населенных пунктов вообще нет библиотек.

3.2. Социальные функции, задачи общедоступных (публичных) библиотек

Социальное назначение общедоступных (публичных) библиотек – способствовать общекультурному развитию пользователей и удовлетворению их повседневной потребности в информации

Как и другие виды библиотек, общедоступные (публичные) библиотеки в своей деятельности реализуют главные (сущностные) функции (кумулятивную, мемориальную, коммуникационную). Типообразующей функцией общедоступных (публичных) библиотек выступает содействие самообразованию и организации досуга пользователей. Для библиотек этого вида характерна реализация самых разнообразных яв-

18

ленческих функций (просветительной, воспитательной, гедонистической, рекреационной, благотворительной, реабилитационной и др.).

Задачами общедоступных (публичных) библиотек как особого вида библиотечных учреждений являются:

1)максимальное обеспечение самообразовательных информационных потребностей и интересов пользователей;

2)поддержка авторитета книги и чтения как важнейших средств культурно-образовательного и духовного развития личности;

3)организация интеллектуального досуга населения.

Комплекс задач и функций общедоступных (публичных) библиотек представлен в Манифесте ЮНЕСКО о публичной библиотеке

иМанифесте РБА о публичной библиотеке в России.

3.3.Терминологические особенности названия вида общедоступных (публичных) библиотек

Термин «массовые» в наименовании этого вида библиотек используется с 1920-х гг. Его применение было удачным, так как позволяло отразить количественный аспект (библиотек этого вида было много – «масса»), качественный (эти библиотеки были ориентированы на всех, т. е. на «массу»), идеологический (в оппозицию названия подобных библиотек за рубежом – «публичным»).

«Библиотечная энциклопедия» (М., 2007) определяет массовые библиотеки как общедоступные универсальные библиотеки, низовое звено государственной системы библиотечного обслуживания в

СССР, максимально приближенные к населению (государственные – городские, районные, сельские; профсоюзные, колхозные).

В начале 1990-х гг. была признана моральная и идеологическая устарелость термина «массовые библиотеки», предлагалось их переименовать в народные или – общие, просветительские, публичные и др. В1994 г. Федеральныйзаконобиблиотечномделеустановилтермин«общедоступные библиотеки», не используя в своем содержании понятие «массовыебиблиотеки», чтопозволяетсчитатьихпереименованными.

Следует согласиться, что на том этапе развития библиотечного дела было невозможным введение наименования публичные библиотеки в

19

отношении массовых библиотек, так как их реальное состояние не соответствовало сложившимся в мире представлениям о публичных библиотеках как виде библиотек. По международным представлениям, публичные библиотеки обладают предельной доступностью (обслуживают без ограничений по возрасту, социальному положению); для них не обязательная универсальность фонда (публичными могут быть и школьные, и специальные и др., качество их функционирования позволяет максимальное удовлетворить информационные запросы пользователей.

Между тем стремление к международной унификации терминологии, определенные качественные преобразования общедоступных библиотек, позволили в 1999 г. в ГОСТ 7.0–99 «Информационнобиблиотечная деятельность, библиография» ввести понятие «публичная библиотека» в содержании «общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения».

В результате сегодня в соответствии с Федеральным законом о библиотечном деле и ГОСТ 7.0–99 один и тот же вид библиотек именуется по-разному. В библиотечной лексике получил распространение прием одновременного использования двух терминов, т. е. «общедоступные (публичные) библиотеки», что на практике в зависимости от реального состояния той или иной библиотеки позволяет именовать ее или публичной, или общедоступной.

3.4. Виды общедоступных (публичных) библиотек

Значительная сеть общедоступных (публичных) библиотек представлена разнообразными по виду учреждениями, которые группируются по важнейшим типологизационным признакам.

I. Порядок учреждения библиотеки и форма собственности:

1)государственные библиотеки – учрежденные органами государственной власти субъектов РФ (областные, краевые, республиканские (в составеРФ) детские, юношескиебиблиотекиибиблиотекидляслепых);

2)муниципальные библиотеки – учрежденные органами местного самоуправления;

20