История России Россия в XVII в.. Учебное пособие

Основной чертой социальной организации России являлось ее приспособление кнуждам государства. Всесоциальныеслои, отвысших до низших, были обязаны так или иначе служить государству. Вследствие этого, по замечанию В. Ключевского, наши сословия различались в основном не по своим правам, а по обязанностям.

СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Обществу, уставшему от гражданской войны, сопровождавшейся массовым насилием, грабежами и убийствами, стали необходимы стабильность и порядок, которые были в прошлом. Поэтому восстановление государственности в XVII в. шло преимущественно с ориентацией на прежние политические и социально-экономические образцы, оставленные предыдущим столетием: возобладал идеал «старины». Михаил Романов, связанный с прежней династией родственными узами, был олицетворением программы возвращения к «старине и покою», примирению всех общественных сил на базе крепостничества и самодержавия. Но первоначально в условиях слабой государственной власти значительно возросла роль Земских соборов. Были годы, когда Земские соборы действовали почти непрерывно: 1613–1615, 1616–1619, 1619–1622 гг. На этих соборах обсуждались вопросы мобилизации ресурсов для подавления движения казачества, а также введения чрезвычайныхналоговвпользуслужилыхлюдей, боровшихсяспольско-швед- скимивойсками, иналиквидациюпоследствийразорениястраны. Затем в созыве Земских соборов наступил 10-летний перерыв. Очередные соборызаседаливсвязисвнешнеполитическими событиями: Смоленской войной (1632 и 1634), обострением отношений с Крымским ханством (1636–1639), взятием донскими казаками Азова (1642). Два Земских собора(1648 и1650) правительство АлексеяМихайловичасозвало всвязи с городскими восстаниями в Москве и Пскове.

Земский собор 1653 г., принявший решение о вхождении Левобережной Украины в состав России, считается последним собором полного состава. Дело в том, что Земскими соборами принято считать собрания с непременным участием в них Освященного собора (духовенства), Боярской думы и представителей земли. Характерная черта Земских Соборов после Смуты – сильновыросшеепредставительство низших сословий. Соборные депутаты получали от избирателей наказы,

41

представляя интересы своих сословий, и могли говорить об их нуждах «вольно и бесстрашно».

Во второй половине XVII в. Земские соборы перестали созываться: правительство перешло к практике приглашения на совещания выборных от какого-либо одного сословия, в мнении которого было заинтересовано. К ним относилось совещание с торговыми людьми в 1662 г.

всвязи с финансовым кризисом: правительство пыталось выяснить причины обесценивания денег и вызванного им Медного бунта. Указ о созывепоследнего Земского соборабылопубликованв1683 г. в связи с обсуждением условий вечного мира с Речью Посполитой, но его открытие по причине продолжения военных действий так и не состоялось, и явившимся в Москву в марте 1684 г. выборным было разрешено отправиться по домам.

Интересно, что в XVII в. появился проект преобразования Земского собора в институт, действующий на постоянной основе и состоящий полностью из выборных депутатов. Речь идет о проекте 1634 г. стряпчего Ивана Бутурлина, который так и не был принят.

Монарх в руководстве страной опирался, прежде всего, на Боярскую думу. Здесь во второй половине XVII в. в царствование Алексея Михайловича происходили следующие изменения. Во-первых, удельный вес думных дворян и думных дьяков, т. е. людей, проникающих

варистократическое учреждение благодаря своим личным качествам; во-вторых, увеличилась численность Боярской думы, что превратило ее

вгромоздкое учреждение. Наряду с «большой» Боярской думой существовала Дума малая, «ближняя», «тайная», из наиболее доверенных лиц царя. Вместе с думцами в нее могли входить и не члены Думы. Значимость ее возрастала, а «большой» Думы, напротив, падала. Таким образом, Боярская дума потеряла свое значение как институт, в то время как приобретала политический вес неформальная структура – приближенные царя, полностью от него зависевшие. Иными словами, в царствование Алексея Михайловича происходило укрепление абсолютистских тенденций.

Существенные изменения претерпела приказная система. XVII в. – период ее расцвета. Это была довольно сложная и громоздкая система центральных учреждений, в которой отсутствовали как единые принципы создания приказов, так и четкое распределение функций между ними. Если в 1640 г. приказных людей числилось всего 837 человек, то в 1690 г. их число выросло почти в 4 раза и достигло 2739 человек.

42

Штат приказа Большого дворца насчитывал более 200 человек,

востальных приказах сидели от 30 до 40 человек подъячих. Один из современников отметил, что подъячих стало так много, что сидеть негде – «стоя пишут». Рост числа приказных служащих – свидетельство повышения роли чиновников в управлении государством.

Более важным новшеством в приказной системе стало создание таких учреждений, как приказ Тайных дел и Счетный приказ. Приказ Тайных дел – личная канцелярия царя, он также осуществлял функции контроля за деятельностью других приказов, рассматривал поданные на имя царя челобитные, ведал царским хозяйством. Он находился

внепосредственном ведении царя и не подчинялся Боярской думе. Счетный приказ был наделен контрольными функциями в области финансов. Оба приказа прекратили свое существование после смерти их основателя – Алексея Михайловича. Таким образом, в области центрального управления государство шло по пути бюрократической централизации и укрепления самодержавия.

Изменениявместномуправлениитакжеотражалитенденциюкцентрализации и падению выборного начала. Власть в уездах сосредоточиласьврукахвоевод, заменившихвсех должностныхлицземскихвыборных органов. Земское управление сохранилось лишь в Поморье. Воеводуиегочелядьсодержаломестноенаселение, привступлениивдолжность он получал въезжий корм, а к каждому празднику – приношения.

НАРОДНЫЕ ВОССТАНИЯ

Смутатакжеоткрылацелуюэпохумощныхсоциальныхпотрясений. Неслучайно XVII в. вошел в историю под названием «бунташный век». Закрепостительная политика властей, произвол центральной и местной власти, непомерный налоговый гнет – всё это вызывало всплески социальной напряженности, доходившие иногда до открытых выступлений. Здесь следует также иметь в виду, что Смута привела к глубоким переменам в настроении народа. Новой династии приходилось иметь дело с иным обществом, далеко не похожим на то, каким правили прежние цари. НапротяжениивсегоXVII в. всесословияжаловалисьнасвоебедственное положение, обеднение, разорение, на злоупотребления властей и на то, по замечанию Ключевского, отчего страдали и прежде, но о чем терпеливо молчали. Самой распространенной формой протеста была подача жалоб – челобитных. Это недовольство и прорывалось

43

время от времени в виде народных мятежей. Городские восстания середины XVII в. охватили многие города.

Наиболее сильным было восстание 1648 г. в Москве, которое называют Соляным бунтом. Особенность этого восстания заключалась в том, что оно завершилось удовлетворением требований, предъявленных участниками движения, среди которых были посадские люди, стрельцы и дворяне. Отказ царской свиты принять челобитную от собравшихся в центре столицы недовольных и арест группы протестующих всколыхнули город. Гнев толпы был направлен против боярина Морозова и его ставленников. Царь Алексей Михайлович вступил на престол юношей, и большое влияние на государственные дела в первые годы его царствования оказывал его воспитатель и шурин боярин Борис Иванович Морозов, который фактический был главой правительства. У него была репутация человека, у которого «такая же жажда к золоту, как обыкновенно жажда пить».

При Морозове лихоимство и взяточничество расцвели настолько, что представляли уже опасность для страны. Недовольство посада

истрельцов также вызвала финансовая реформа правительства боярина Морозова, сутью которой был переход от прямых налогов к косвенным. Косвенный налог – это включение налога в цену товара. В 1646 г. было решено вместо взимания стрелецких и ямских денег обложить дополнительной пошлиной соль, что вызвало ее троекратное подорожание. Но, кроме того, цена соли входила в цену основных пищевых запасов, поэтому цены на продукты резко выросли. В конце 1646 г. правительство отменило соляной налог и вернулось к прежней налоговой системе, но при этом стало требовать налоги за прежние годы. В 1648 г. население должно было выплатить налоги за три года: за текущий год и два предыдущих. При таких обстоятельствах восстание стало неизбежным.

Возмущенные люди ворвались в Кремль и потребовали у царя выдачи ненавистных притеснителей народа. Правительство потеряло контроль за положением дел в столице и пошло на уступки, выдав толпе на расправу близких Морозову двух начальников приказа. Самого Морозова «царь у мира упросил». Он был отстранен от дел

иотправлен в ссылку, а когда всё стихло, ему было разрешено вернуться в Москву. Интересен вопрос о требованиях восставших к власти. Сохранился текст тех челобитных, в которых выражалось недовольство всевластием «сильных» людей, приказным чиновничьим

44

аппаратом: «а всему велику мздоиманью Москва корень, на Москве продадут власть, а мирским людем от приказных людей чинится напасть», и выдвигалось требование справедливого суда и созыва Земского собора, на котором можно было бы озвучить наболевшие проблемы.

Уже через месяц с небольшим был созван экстренный Земский собор, в котором принимали участие и представители челобитчиков. Правительство пошло навстречу посаду: «белые» слободы были ликвидированы, а их население стало платить налоги наряду с населением «черных» слобод. Иностранцам отныне разрешалось торговать только в Архангельске. Были удовлетворены требования широких слоев мелкопоместного провинциального дворянства, озвученные неоднократно, об отмене срока сыска для беглых крестьян, о чем уже говорилось выше. Эти решения вошли в сборник законов, получивший название Соборного уложения 1649 г., к принятию которого также подтолкнул Соляной бунт, так как одним из требований восставших была разработка нового свода законов.

Уложение 1649 г. – универсальный кодекс права, устанавливающий нормы во всех сферах жизни. Одновременно Уложение определяло меры наказания за нарушения этих норм. Соборное уложение 1649 г. действовало вплоть до 1832 г., когда в рамках работы по кодификации законов Российской империи, проводимой под руководством М.М. Сперанского, был разработан Свод законов Российской империи. Соборное уложение стало первым печатным памятником российского права. До него законы оглашались на торговых площадях и в храмах, о чем обычно специально указывалось в самих документах. Появление печатного закона в значительной мере исключало возможность совершать злоупотребления воеводами и приказными чинами, ведавшими судопроизводством.

Восстание 1648 г. имело широкий резонанс: волна восстаний летом 1648 г. охватила многие города, в том числе и в Сибири. Эти восстания в ряде случаев показали стремление повстанцев установить выборное управление вместо изгнанных царских воевод. Наиболее ярко эта тенденция проявилась в Пскове (1650), где восставшие захватили власть, удерживая ее несколько месяцев, а делами города и уезда в то время управлял выборный орган власти, созданный местным населением.

45

Восстание в Москве в 1662 г., известное под названием Медный бунт, былосвязаносзатянувшейсярусско-польскойвойной, вызвавшей серьезные финансовые затруднения. Для их решения правительство перешло к выпуску медных денег, приравненных к серебряным монетам. Было выпущено огромное количество медных монет, превышающее количество товаров и драгоценностей в стране. К тому же на рынке появилось много фальшивых монет. Все это привело к резкому обесцениванию медной монеты, дороговизне, голоду. В Москве начали громить дворы бояр и богатых купцов, причастных к денежной реформе. 25 июля 1662 г. восставшие отправились в село Коломенское, где находился царь, с требованием выдатьим бояр. Царь срочно вызвал в Коломенское верные стрелецкие полки, и восстание было жестоко подавлено, но медные деньги отменили и в оборот вновь вернулись серебряные монеты.

Кульминациейнародных выступленийXVII в. сталовосстаниеказаков и крестьян под руководством Степана Разина, охватившее пограничные районы и национальные окраины – Дон и Поволжье. В Поволжье всё время было неспокойно. Служилых людей здесь испомещали (т. е. давали им земельные наделы с крестьянами) на земле, отобранной у местного коренного населения – марийцев, мордвы и других малых народов. Русские крестьяне, переселенные сюда, несли много дополнительных тягот (добыча соли, производство поташа). В крепостях служившие «по прибору» нерегулярно получали жалованье, страдали от произвола воевод. Наконец, вдоль волжского пути кормилось много всякого бродячего люда.

К этому времени осложнилась и жизнь казачества на Дону и Хопре. Донская вольница издавнапривлекалабеглых из южных ицентральных районов России. Здесь они были защищены действием неписаного закона– «сДонавыдачинет», т. е. беглых крестьянневозвращали их владельцам. Правительство, нуждаясь в услугах казаков для обороны южной границы, изредка выплачивало им жалованье и мирилось с существовавшим там своеобразным самоуправлением. Основная масса казаков, особенно «новоприхожих» беглецов, жила бедно. Земледелием казаки не занимались. Жалованья, которое они получали из Москвы, не хватало. Чтобы прожить, устраивали походы «за зипунами» – за добычей – на Волгу или за море. К середине 1660-х гг. положение на Дону ухудшилось до крайности. Здесь скопилось большое количество беглых. Начался голод. Первая вспышка недовольства произошла

46

в 1666 г.: около 700 казаков пришло с Дона к Туле. Их предводитель В. Ус послал в Москву посольство с просьбой принять их на службу, чтобы они могли прокормиться, но им отказали. Мирный вначале поход перерос в восстание: к казакам присоединилось несколько тысяч крестьян ихолопов. Против повстанцев были высланы войска. Усовцы ушли на Дон, с ними бежали многие крестьяне и холопы. Впоследствии усовцы влились в повстанческое войско Разина.

Степан Разин начал с типичного рейда к берегам Персии, по возвращении из которого в 1669 г. он занялся подготовкой к новому походу, на этот раз не за зипунами, а против «изменников бояр». Путь его должен был проходить тоже по Волге, но не на юг, а на север. В походе Разина 1770 г. наряду с казаками и русскими крестьянами участвовали народы Поволжья: мордва, татары, чуваши. Весной казаки окружили Царицын, летом взяли Астрахань, утвердив там казачье управление. Разин двинулся дальше на север, Саратов и Самара добровольно перешлинаего сторону. Онобратилсякжителям Поволжья с «прелестными письмами», в которых призывал примкнуть к восстанию и изводить изменников, т. е. бояр, дворян, воевод, приказных людей.

Восстание охватило огромную территорию, на которой действовали многочисленныеотряды. КонечнойцельюпоходаРазинабылоовладение Москвой, где разинцы намеревались побить бояр, дворян и детей боярских. В сентябре 1670 г. Разин подошел к Симбирску и месяц упорно его осаждал. Напуганное правительство объявило мобилизацию, и в августе 1670 г. 60-тысячное войско направилось в Среднее Поволжье. В начале октябряправительственныйотрядподруководствомБарятинскогонанес поражениеосновнымсиламРазинаиприсоединилсякСимбирскомугарнизону. Разин с небольшим отрядом ушел на Дон, где надеялся собрать новое войско, но был предан верхушкой казачества и выдан правительству, а4 июня1671 г. онбылдоставленвМосквуидвадняспустяказнен на Красной площади.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Российское государство, пережив на рубеже XVI–XVII вв. тяжелейший кризис, не только устояло, но и продемонстрировало беспрецедентно быстрое и длительное расширении своих пределов. К середине XVII в. Российское государство стало крупнейшим в мире. В среднем

47

с середины XVI в. и до конца XVII в. его площадь росла на 35 тысяч квадратных метров километров ежегодно. При этом численность населения России к концу XVI в. не превосходила 6–8 млн человек (в Австрии – 20 млн, Франции – 19 млн).

Эти внешнеполитические успехи России пришлись на вторую половину XVII в., а в первой половине XVII в. России приходилось мириться со значительными территориальными потерями. По Столбовскому миру 1617 г. к Швеции отошли земли, обеспечивающие выход к морю: Ям, Ивангород и Копорье. Перемирие с Речью Посполитой 1618 г. лишило Россию Смоленска и Чернигово-Северских земель. В 1632 г. Россия начала войну за Смоленск. Специально созванный Земский собор поддержал намерение правительства. В апреле 1632 г. в Речи Посполитой умер король Сигизмунд III, и разгорелась борьба за власть. В результате на московский престол избрали давнего претендента Владислава, сына Сигизмунда. Война была неудачной для России. Подстрекаемое поляками Крымское ханство громило южные русские земли, доходило до Московского уезда, поэтому дворяне бросились из армии спасать свои поместья и семьи. В результате Поляновского мирного договора 1634 г. Смоленск остался за Польшей, но Владислав отказался от своих претензий на русский престол. Мирный договор предусматривал забвение военных событий 1604–1634 гг. и установление «вечного мира».

Поражение в Смоленской войне лишило страну возможности вести активную борьбу с южным соседом даже в годы, когда обстоятельства тому благоприятствовали. В 1637 г. казаки по собственной инициативе овладели турецкой крепостью Азов. Попытки султанского правительства выбить оттуда казаков не удались. Когда к Азову была стянута колоссальная армия османов, казаки обратились в Москву с предложением ввести в крепость правительственный гарнизон. Принятие подобного предложениянепременно бывтянуло Россию ввойну сОсманской империей. Правительство не решалось на подобный шаг и для обсуждения создавшегося положения созвало Земский собор. Его участники дали понять правительству, что они против войны. В результате в 1642 г. казаки оставили Азов.

Важнейшей внешнеполитической акцией Российского государства явилось присоединение Украины к России. Здесь необходимо отме-

тить, чтоврезультатеЛюблинскойунии1569 г. междуЛитвойи Польшей, когда, собственно, и образовалась Речь Посполитая, южная половина

48

Великого княжества Литовского – территория современной Украины – была непосредственно присоединена к Польше. В эти обширные и плодородные области устремилась польская шляхта, получавшая здесь от польского правительства доходные должности и земельные владения, к которым украинские крестьяне прикреплялись как крепостные. А католическое духовенство поставило своей задачей присоединение православного населения к католической церкви, т. е. экономическая эксплуатация сопровождалась религиозным дав-

лением. В 1596 г. в Бресте состоялся церковный собор, на котором было принято решение об объединении западнорусской церкви с римской, что означало сохранение православного обряда, но признание католических догматов и власти римского папы. Это было решение епископов, а большинство участников собора выступило против, будучи приверженными традиционному течению греческой православной церкви.

Но польское правительство признало законным постановление униатского договора, король издал манифест о состоявшемся соединении церквей, и православие официально перестало существовать как признаннаязакономрелигия. Фактическионопыталосьликвидироватьправославную церковь на Украине и в Белоруссии. Начались прямые гонения на православие: закрывались православные церкви, изгонялись священники, церковные здания были переданы униатскому духовенству, конфисковывались книги и памфлеты против унии, издававшиеся греческими православными учеными.

Но уничтожить православную церковь не удалось. Приехавший в 1620 г. в Западную Русь патриарх иерусалимский Феофан по просьбе православных поставил им во все епархии православных священников, и таким образом в западнорусских областях образовалась вторая церковная иерархия – православная и униатская. Итак, в результате Люблинской и Брестской уний западнорусские области стали ареной религиозной и социальной борьбы, переросшей в освободительное движение.

Решающим фактором в этой борьбе выступило запорожское казачество, у которого еще в конце XVI в. сложился своеобразный уклад жизни, существенноотличавшийсяотжизниостальногонаселенияУкраины. Казаки имели свое самоуправление – выборного гетмана. Днепровские казаки несли сторожевую службу, отражая набеги крымских татар.

49

Польское правительство, заинтересованное в службе казаков, заносило их в реестр, т. е. всписок, наоснованиикоторогоимвыплачивалось жалованье. Запорожская Сечь постоянно пополнялась, но реестр оставался неизменным. Это создавало почву для конфликтов. С конца XVI в. здесь происходил целый ряд восстаний, подавляемых польским правительством.

В 1648 г. началось восстание под руководством Б. Хмельницкого. Призвав к себе на помощь крымских татар, Хмельницкий разбил польские войска. После этого всю Украину охватили волнения крестьян в поддержку действий казаков. Гетману Хмельницкому и казакам удалось отвоевать значительную часть территории Украины и установить на ней свою власть. Таким образом на Украине стала «формироваться своя своеобразная государственность, в основе которой была военнополковая система казачьих территориальных полков» (И.Л. Андреев).

В1649 г. был подписан Зборовский мирный договор, согласно которомупольскийкорольЯнКазимирпризнавалзначительнуючастьУкраины (Киевское, Черниговское и Брацлавское воеводства) казацкой территорией. Подтверждались права и вольности казачьего войска, реестр увеличивался до 40 тысяч человек. Таким образом восстанавливалось подданство Речи Посполитой, но при этом устанавливалась своеобразная казачья автономия. Польским войскам не разрешалось входить на Украину, но польские шляхтичи могли вернуться в свои имения. Крепостное право не было отменено. Эти условия не были приемлемы для крестьян, тысячи их уходили в Московское государство. С другой стороны, полякисчиталиусловиямираунизительнымидлясебя, ипоэтому война разразилась вновь.

На этот раз татары предали казаков, и те потерпели жестокое поражениев1651 г., врезультатечегоказачьяавтономиясократиласьибыла ограничена только Киевским воеводством, реестр сократился до 20 тысяч, предполагался ввод на территорию Украины польского войска.

В1652 г. казаки одержали крупную победу над поляками, которых от полногоразгромаспаскрымскийхан. Крымскоеханствобылоненадежным союзником как для поляков, так и для казаков: оно преследовало собственные интересы, будучи заинтересованным во взаимном ослабленииУкраиныиПольши. Следуетзаметить, что Б. Хмельницкий неоднократно начиная с 1648 г. обращался к московскому царю Алексею Михайловичу с просьбой вмешаться и взять украинских казаков под свое покровительство. Но московская дипломатия проявляла крайнюю

50