История государства и права России. Учебное пособие (практикум)
.pdf
Учебное пособие (практикум)
2)По поручению Президента СССР Комитет Конституционного надзора СССР рассмотрел поправки к Конституции РСФСР и пришел к выводу, что ряд из них противоречил Основному закону
СССР. В связи с этим Комитет приостановил действие Конституции РСФСР до ее приведения в соответствие с союзным законодательством. Однако Съезд народных депутатов РСФСР не подчинился решению Комитета, мотивировав это тем, что данное решение не соответствует Конституции СССР. Какой орган власти был прав в данном конфликте?
3)Во время избирательной кампании по выборам на Съезд народных депутатов СССР от Комитета советских женщин в Центральную избирательную комиссию пришли сведения о 75 избранных на женских конференциях делегатах. Центральная избирательная комиссия не признала эти данные, отметив, что выборы народных депутатов должны проводиться путем всенародного голосования, а не на каких-либо конференциях. Обоснованным ли был отказ в регистрации депутатов от Комитета советских женщин?
4)Сергееву в день выборов народных депутатов СССР исполнилось 18 лет. Придя на избирательный участок по месту своего жительства, он обнаружил, что не включен в список избирателей. Председатель комиссии пояснил Сергееву, что право голоса имеют только те граждане, которым 18 лет исполнилось до дня выборов. Именно поэтому он и не был включен в избирательные списки. Вправе ли Сергеев принять участие в выборах?
5)На выборах на Съезд народных депутатов по Калининскому территориальному округу принимало участие три кандидата: Иванов, Петров и Сидоров. По результатам голосования оказалось, что Иванов набрал 35 % голосов, Петров – 27 %, Сидоров – 33 % и еще 5 % бюллетеней оказались недействительными. Каким образом должен определяться победитель в этом округе? Какой важный фактор должен учитываться при решении вопроса о признании выборов состоявшимися?
6)Преподаватель технологического института Капустин обратился в районный Совет с просьбой о выдаче патента на оказание платных услуг. Комаров собирался заниматься индивидуальным репетиторством со школьниками. Районным советом Капустину в выдаче патента было отказано на основании того, что частные лица
151
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
не могут сами осуществлять преподавательскую деятельность. Правомерными ли были действия районного совета?
7)Общее собрание производственного кооператива «Омега», занимавшегося пошивом одежды, приняло решение о его ликвидации, ввиду того, что данная деятельность была убыточной. У кооператива остался не погашенным кредит в частном банке на сумму 50 тыс. рублей. Однако после продажи имущества кооператива, банку удалось вернуть только 20 тыс. рублей. Руководство банка предъявило требования на оставшуюся сумму к государству.
Вобоснование этого был заявлено, что согласно п. 4 ст. 1 Закона «О кооперации в СССР» кооперативы наряду с государственными предприятиями являются основным звеном единого народнохозяйственного комплекса, а сам труд в кооперативах «всемерно поощряется государством». Будет ли удовлетворено требование банка?
8)Матвеев и Романов приняли решение открыть кооператив, сферой деятельности которого должен был стать ремонт бытовой техники. Они приняли устав и подали документы на регистрацию кооператива в горисполком. При регистрации было установлено, что Матвеев имеет судимость за кражу, а возраст Романова на момент подачи заявления составлял 16 лет. Что из перечисленного может стать законным основанием для отказа в регистрации кооператива?
9)Работники кооператива «Рассвет», занимавшегося производством обуви, регулярно получали ¾ заработной платы в форме выпускаемой продукции. Данный факт был установлен в ходе проверки деятельности кооператива, и руководству «Рассвета» было предписано всю зарплату выплачивать в денежной форме. Однако председатель кооператива отказался выполнить предписание, обратив внимание на то, что согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона «О кооперации в СССР» кооператив вправе самостоятельно определять формы и системы оплаты труда членов кооператива и других работников. Нарушало ли руководство кооператива «Рассвет» советское трудовое законодательство?
10)Определите разрешенные виды деятельности для частных лиц согласно Закону «Об индивидуальной трудовой деятельности»: а) изготовление меховых изделий; б) фотографирование; в) изготовление изделий из янтаря; г) транспортное обслуживание; д) изготовление косметических изделий; е) содержание бань; ж) органи-
зация зрелищных мероприятий; з) медицинская деятельность.
152
Учебное пособие (практикум)
33. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭПОХУ РЕФОРМ 90-х гг. XX в.
Цель: рассмотреть формирование новой Российской государственности после распада СССР, принятие Конституции РФ 1993 г.
В результате изучения темы студент должен знать: специфику формирования новой государственности после распада
СССР;
уметь: анализировать нормативно-правовые источники современной эпохи; владеть: навыками анализа действующей Конституции (ОК-2, ОПК-1). Организационная форма занятия: практическое занятие в традицион-
ной форме.
Акт уальность темы: обусловлена процессами модернизации современного государства и права.
Теоретическая часть
Начинать подготовку следует с характеристики социально-эко- номического развития Российской Федерации после распада СССР,
сделав акцент на роли государства в курсе экономических реформ на разных этапах их проведения, а в политическом развитии – на конституционное оформление российской государственности.
Раскрывая содержание второго и третьего вопросов, обозначьте актуальность проблемы определения объема полномочий исполнительной власти и восстановления баланса между исполнительной и законодательными властями, определите в этой структуре место и роль власти судебной.
При подготовке четвертого вопроса сравните права и обязанности граждан государства «Россия. Российская Федерация» с правами и обязанностями граждан СССР. Какие произошли изменения, и какое отношение они получили в Конституции РФ 1993 г.?
Изучая пятый вопрос, сформулируйте, используя текст Конституции, понятие «правовое государство» и выделите по источнику же принципы правового государства.
В заключение попытайтесь, опираясь на факты, дать современную оценку действующей Конституции.
153
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Вопросы для обсуждения
1.Противостояние Президента РФ и Верховного Совета РФ.
2.Разработка Конституции РФ. Конституция 12 декабря 1993 г. Реформирование государственно-правовой системы Российской Федерации.
3.Развитие федерализма в России. Суверенизация республик в составе РФ. Федеративный договор 1992 г. Развитие органов местного самоуправления.
4.Развитие институтов публичной власти.
Задания
1.Охарактеризуйте особенности и основные этапы создания новой российской государственности и становления основ современного российского права.
2.Определите значение следующих историко-правовых понятий
итерминов: Федеративный договор, сепаратизм, поэтапная конституционная реформа, референдум, Федеральное Собрание, Совет Федерации, федеральные округа, полномочные представители.
3.Доклад на тему «Мировоззрение российской элиты в начале 90-х гг. ХХ в».
4.Презентация на тему «Утверждение государственной символики России».
154
Учебное пособие (практикум)
34. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В НАЧАЛЕ XXI в.
Цель: рассмотреть вектор развития государства и права России на современном этапе развития.
В результате изучения темы студент должен знать: специфику формирования новой государственности;
уметь: анализировать нормативно-правовые источники современной эпохи; владеть: навыками анализа действующей Конституции (ОК-2, ОПК-1). Организационная форма занятия: практическое занятие в традицион-
ной форме.
Акт уальность темы: обусловлена процессами модернизации современного государства и права.
Теоретическая часть
В настоящее время приоритетными задачами в области государственного управления России являются:
1.Определение конкретных, четких полномочий центра и субъектов Федерации в рамках их совместной компетенции.
2.Наведение порядка в системе территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, которые на данном этапе финансово и организационно слабы. В ежегодном Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ на 2001 г. отмечается, что Правительство должно определить обновленный порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и ведомств.
3.Наведение порядка в межбюджетных отношениях, четкое распределение ресурсов и налоговых поступлений.
Одним из наиболее важных правительственных решений 2001 г. явилось создание судебной реформы. Отечественная судебная система отстает от жизни и мало помогает на практике. Необходимо усовершенствование деятельности Прокуратуры.
Настала необходимость вводить административную реформу в России, для чего принят федеральный пакет – пакет федеральных законов. Проведена реформа Совета Федерации. Первые результаты дала работа полпредов в Федеральных округах. У России, наконец, появились утвержденные Законом государственные символы.
155
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Административная реформа коснется Правительства, министерств и ведомств, их территориальных органов. До сегодняшнего дня неоднократные попытки сокращения аппарата управления, слияния и разделения ведомств пока не сделали Правительство и его органы более компетентными и эффективными. Более того, число работников государственной власти и управления выросло с 882 тыс. в 1993 г. до более чем миллиона в 2001 г. В то же время Правительство в 2001 г. подготовило пакет законопроектов по дебюрократизации и минимизации административного вмешательства государства в деле предприятий.
В XXI веке власть в России должна работать так, чтобы сделать в принципе невозможным отказ от установленных демократических свобод, а взятый нынешний экономический курс – бесповоротным.
Вопросы для обсуждения
1.Государственное управление России на современном этапе.
2.Социокультурные и политико-правовые приоритеты российской государственной политики на современном этапе.
3.Основные тенденции развития российского права в начале XXI века.
4.Государство и право: вызовы XXI века.
Задания
1.Охарактеризуйте особенности и основные этапы создания новой российской государственности и становления основ современного российского права.
2.Создайте схему государственного устройства России на современном этапе.
3.Презентация на тему: «Первые шаги в поисках новой государственной идеологии. Возвращение идеи патриотизма».
156
Учебное пособие (практикум)
ЛИТЕРАТУРА И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
Основная
1. Кузнецов И. Н. История государства и права России [Электронный ресурс]: учебное пособие. 5-е изд. М.: Дашков и К, 2016. 695 c. URL: http://www.iprbookshop.ru/60417.html
Дополнительная
1.Иванова Н. М. Словарь терминов по истории отечественного государства и права [Электронный ресурс]. СПб.: Санкт-Петербург- ский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2014. 21 c. URL: http://www.iprbookshop.ru/65529.html
2.История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учебник / под ред. Р. С. Мулукаева. 2-е изд., перераб.
идоп. М.: Юнити-Дана, 2015. 703 с. URL: http://biblioclub.ru/index. php?page=book&id=115293
3.История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н. В. Михайлова и др. М.: ЮНИ- ТИ-ДАНА, 2015. 423 c. URL: http://www.iprbookshop.ru/59294.html
4.История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Г . Ю. Курскова и др. М.: ЮНИ- ТИ-ДАНА, 2017. 647 c. URL: http://www.iprbookshop.ru/71199.html
5.Смирнов С. Н. История отечественного государства и права [Электронныйресурс]:учебноепособие.М.:Юнити-Дана,2015.335с. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115294
6.Цечоев В. К. История государства и права народов Дона и Северного Кавказа [Электронный ресурс]: учебное пособие. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. 447 c. URL: http://www.iprbookshop.ru/40397. html
7.Галузо В. Н. Систематизация законодательства в России: Историко-правовое исследование [Электронный ресурс]: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2015. 132 с. URL: http:// biblioclub.ru/index.php?page=book&id=446407
157
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Методическая
1.Методические указания по выполнению практических занятий по дисциплине «История государства и права России» для студентов специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», 2018 [Электронная ресурс].
2.Методические рекомендации для студентов по организации самостоятельной работы по дисциплине «История государства и права России» для студентов специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», 2018 [Электронная ресурс].
Интернет-ресурсы
1.http://www.alleng.ru – Общероссийский образовательный пор-
тал.
2.http://law.edu.ru – Юридическая Россия: Федеральный правовой портал.
3.http://www.jurisprudence-media.ru – Журнал «Правоведение».
4.http://www.igpran.ru – Институт государства и права Российской академии наук.
5.http://pressa-lex.ru – «Законность» – Ежемесячный правовой научно-практический журнал.
6.http://elibrary.ru – «eLIBRARY.RU» – Научная электронная библиотека.
7.http://www.iprbookshop.ru – «IPRbooks» – Электронная библиотечная система.
8.http://www.biblioclub.ru – «Университетская библиотека ONLINE» – Электронная библиотечная система.
158
Учебное пособие (практикум)
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
ПРИМЕРНЫЕ ТЕСТЫ ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
Тест 1
1.Первый письменный русский свод законов был составлен при
а) Ярославе Мудром; б) Владимире Святом;
в) Андрее Боголюбском; г) Владимире Мономахе.
2.Ханская грамота, которая давала право на княжение в период ордынского ига:
а) ясак; б) ордынский выход; в) ярлык; г) число.
3.Высший законодательный, распорядительный и исполнительный орган при Петре I, созданный в 1711 г., получил название:
а) Синод; б) Юстиц-коллегия;
в) Кабинет министров; г) Сенат.
4.Выход крестьян в Юрьев день впервые был введен в ….
a) Русской Правде;
б) Псковской судной грамоте; в) Судебнике 1497 г.; г) Судебнике 1550 г.
5. Согласно принятой в 1722 г. Табели о рангах продвижение по службе зависело от:
а) знатности рода; б) личных заслуг; в) богатства; г) выслуги лет.
159
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
6.К проводившейся в Советской России 1918–1920 гг. политике «военного коммунизма» относится:
а) свобода рыночной торговли; б) развитие предпринимательства;
в) всеобщая трудовая повинность; г) продналог с крестьян.
7.Соотнесите понятия и определения: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго столбца.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
а) в Древней Руси – наместник князя для управления городом, областью или выбранный вечем правитель города;
б) должностное лицо княжеской администрации в городах Средневековой Руси;
в) глава феодального монархического государства или отдельного политического образования;
г) выборное должностное лицо от городского посадского населения для выполнения общественных, а также полицейских обязанностей.
ПОНЯТИЕ: 1) тысяцкий; 2) князь; 3) сотский;
4) посадник.
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
А |
Б |
В |
Г |
|
|
|
|
8. Установите соответствие между событиями и датами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго столбца.
СОБЫТИЯ:
а) утверждение «Табели о рангах» Петром I;
б) принятие императором Петром III «Манифеста о вольности дворянства», благодаря которому дворянство стало привилегированным сословием;
160