История государства и права России. Учебное пособие (практикум)
.pdf
Учебное пособие (практикум)
По России катился вал крестьянских выступлений и рабочих забастовок. Они не имели единого центра, формальной программы и идеологов, но основных требований повсюду было три: Советы без коммунистов, свобода торговли, упразднение ЧК.
Кронштадтское выступление явилось реакцией на события в Петрограде. Начали не матросы, а рабочие.
Ленин говорил: «Коммунизм – это советская власть плюс электрификация всей страны». Но народ уверен, что большевистский коммунизм есть комиссарократия плюс расстрельные команды».
Всегда было принято считать, что Гражданская война в России завершилась полной и безоговорочной победой красных. Однако многие современные исследователи полагают, что фактически она закончилась вничью. Большевикам пришлось пойти на существенные уступки, отказавшись от немедленного введения коммунизма, который в результате так никогда и не был построен. Вместо запланированного окончательного обобществления всего на свете и трудовых армий, через три дня после подавления кронштадтского восстания Совнарком издал декрет о замене продразверстки продналогом. Вместо 423 млн пудов (6,8 млн тонн) зерна в 1921 году предполагалось взять 240 млн пудов (3,8 млн тонн).
«Нэп ввели не после Гражданской войны. Гражданскую войну прекратили введением нэпа, – утверждает Михаил Веллер. – Ортодоксальные кремлевские коммунисты под давлением вооруженного народа и всеобщего саботажа пошли на компромисс. Отмену военного коммунизма завоевал народ. Отвоевали себе хоть кое-какие свободы!».
Правда, через восемь лет часть уступок вновь отобрали. Но полностью истребить, по выражению Троцкого, «рыночного дьявола» и заменить принцип личной заинтересованности приказами и призывами не удалось. Коммунизм больше никогда не был «так близко, как в девятнадцатом году».
Вопросы для обсуждения
1.Сущность военного коммунизма и продразверстки.
2.Причины и уроки гражданской войны.
3.Государственный аппарат в годы гражданской войны и военной интервенции.
111
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
4. Итоги гражданской войны и изменение в государстве и праве после ее окончания.
Задания
1.Подготовьте словарь-терминов по проблематике занятия.
2.Объясните значение слов «хозрасчет», «тресты, биржи», «автономизация», «кодификация», «главкизм», «продразверстка», «продналог», «приватизация».
3.Укажите отличительные черты Кодекса законов о труде РСФСР 1922 г. от КЗоТа 1918 г.
4.Какие формы землепользования определялись Земельным кодексом РСФСР 1922 г.? Допускалась ли аренда земли?
5.Какие виды собственности закреплялись ГК РСФСР 1922 г.? Какие объекты исключались из гражданского пользования?
6.Что понималось под преступлением по УК РСФСР 1922 г.? Каковы цели и виды наказания?
7.К числу существенных недостатков Конституции РСФСР 1918 г. ученые относят ее декларативный и классовый характер. Что понимается под указанными недостатками, в каких нормах Конституции они были отражены?
8.В начальный период существования советской власти кодификация затронула только трудовое и семейное право. Такие важные отрасли, как уголовное и гражданское право, получили первые кодексы только в начале 1920-х годов. Почему кодификация началась именно с указанных отраслей?
9.В первые годы советской власти много говорилось о важности революционного правосознания в правоприменительной практике. В чем заключалась сущность революционного правосознания, можно ли его считать прогрессивным явлением в регулировании общественных отношений?
10.Решите задачи.
Вариант 1
1. Ветеринар села Покровского был вызван к крестьянину единоличнику Селезневу по поводу болезни коровы. Осмотрев животное, врач определил ящур – заразное инфекционное заболевание. Местные жители, узнав о диагнозе, упросили ветеринара не
112
Учебное пособие (практикум)
сообщать властям о случае заболевания, так как весь личный скот подлежал бы уничтожению. Однако батрак Петренко сообщил в сельсовет. Подлежал ли ветеринар ответственности по нормам УК РСФСР 1922 г.?
2.Комсомолец Сергей Яковлев, мобилизованный на строительство железной дороги, сбежал со стройки. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
3.Сергей Орлов, военнослужащий второго года службы, во время увольнительной на рынке продал новые сапоги, выданные ему в счет военного довольствия. Наказуем ли такой случай нормами УК РСФСР 1922 г.?
4.Шаман племени орочей за вознаграждение практиковал проведение магических обрядов, связанных с наведением порчи на людей. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
5.Яков Овсиенко, высланный по решению районного совета из Москвы как социально чуждый элемент, тайно покинул определенный ему для проживания г. Клин и возвратился в столицу, где и был задержан при очередной паспортной проверке. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
Вариант 2
1.Вдова купца Самохвала активно занималась приготовлением самогонки, которую сбывала своим знакомым за вознаграждение. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
2.Федор Зеленко, крестьянин-единоличник, был обвинен в продаже сельхозартели заведомо негодного посевного материала. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
3.Пораженный в правах бывший священник Лавр Флоренский, переехав в другое село, принял участие в выборах в районный Совет депутатов. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
4.Семен Яковлев, имеющий под опекой несовершеннолетнюю Варвару Охонько 14 лет, в течение трех месяцев принуждал ее оказывать услуги сексуального характера своим приятелям, получая за это деньги, продукты и промышленные товары. Наказуемо ли такое деяние по нормам УК?
5.Иван Свинин, желая избежать призыва в армию, отрубил себе указательный палец правой руки. Наказуемо ли такое деяние
по нормам УК?
113
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Вариант 3
1.Приват-доцент Московского государственного медицинского института, доказывавший на своих лекциях преимущества буржуазной науки перед советской, был по решению советского суда навсегда выслан за пределы РСФСР. Однако через год он самовольно вернулся и был задержан в доме своего отца. Подлежит ли он уголовному наказанию?
2.Семен Федорюк 27 лет, лишенный дееспособности по психическому заболеванию, побил стекла в доме вдовы Арбузовой, отказавшей ему в близости, причинив ей ущерб в размере 46 руб. 70 коп. (стоимость стекла и оплата работы стекольщика). Как возместить причиненный ущерб по нормам ГК РСФСР 1922 г.?
3.После смерти бывшей фрейлины императрицы Александры Гагариной осталось драгоценностей на сумму 18 тыс. руб. Унаследуют ли это имущество ее внучки, и если да, то в каком объеме?
4.После смерти бывшего купца I гильдии Пафнутия Сирокузова остались дочь, два сына, престарелая мать и две тетки. Оценка наследственного имущества составила 22 тыс. руб. Определите круг наследников по закону, а также размер наследственных долей по УК РСФСР 1922 г.
Вариант 4
1.Доктор медицины Серебряков в своем завещании определил
вкачестве наследника своего любимого сына Сергея, завещав ему свою квартиру стоимостью 15 тыс. руб., а второго сына Федора он сознательно исключил из завещания. Однако за два дня до открытия наследства после Серебрякова Сергей скоропостижно скончался от холеры, оставив после себя жену с малолетней дочерью Ольгой. Кто и в каком объеме должен наследовать имущество в такой ситуации?
2.После смерти учительницы Феоктистовой остался дом. По свидетельству соседей, у нее было два сына, однако по месту жительства матери их не видели уже несколько лет, никто не знал их адреса. В то же время у учительницы была одинокая сестра, проживавшая
всоседнем городе. В течение шести месяцев имущество находилось под контролем местных властей, предпринимались безуспешные попытки найти сыновей. Как поступят с имуществом после открытия наследства, если прямые наследники так и не появятся?
114
Учебное пособие (практикум)
3.После смерти инженера Брункса из его родственников в живых находились отец, жена, два брата, сын, две дочери. Определите:
1)круг наследников по закону; 2) размер наследуемых долей, если имущество оценивается в 9 тыс. руб.
4.Певица Арина Арцыбашева оставила завещание на имя своего концертмейстера Людвига Брэгга, бывшего в течение пяти лет ее фактическим мужем, однако не являющегося ее мужем юридически. После скоропостижной смерти Арцыбашевой на наследство стали претендовать также ее родители и брат. Определите, кто унаследует имущество.
Вариант 5
1.Зажиточный крестьянин Петров во время выборов в сельский совет пришел голосовать на избирательный участок. Однако председатель комиссии не разрешил ему проголосовать на основании того, что нетрудовые элементы, к которым, по словам председателя, относился Петров, не допускаются к участию в выборах в органы советской власти. Насколько обоснован такой отказ?
2.Австрийский рабочий Томас Мустер скрывался в России от преследований со стороны полиции, которая разыскивала его по обвинению в участии в антиправительственных выступлениях.
ВРоссии Мустеру предложили принять советское гражданство, на что рабочий дал свое согласие. Имел ли Мустер право на получение гражданства РСФСР?
3.Кто из перечисленных лиц не имел права принимать участие в выборах в органы советской власти: а) бывший рядовой царской армии Зарубин; б) домработница Семенова; в) крестьянин Игнатьев, использующий в своем хозяйстве наемный труд; г) жена священника Вознесенского; д) бежавший из Германии в Советскую Россию коммунист Вольф; е) осужденный за совершение преступления Харитонов; ж) выпускник Демидовского юридического лицея Андреев; з) занимавший при царе должность начальника полиции Платонов.
4.Выпускник гимназии Истомин, 17 лет, решением городского отдела распределения рабочей силы был привлечен к общественным работам по разгрузке вагонов с продовольствием. Истомин отказался выходить на работу, заявив, что не обязан трудиться и вправе самостоятельно выбирать себе род деятельности. Кроме
115
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
того, в настоящее время он ухаживает за больной матерью, которая нуждается в постоянной заботе. Вправе ли Истомин отказаться выполнять общественные работы?
5. Рабочий металлургического завода Петров вследствие тяжелого материального положения написал в администрацию предприятия заявление о выдаче ему заработной платы авансом (за два месяца вперед). Кроме того, из-за перебоев в городе с продовольствием он попросил выдать ему зарплату продуктами питания, а не деньгами. Администрация на обращение Петрова ответила отказом, после чего Петров, считая отказ необоснованным, обратился с жалобой в городской отдел труда. Какое решение по данной жалобе может быть принято отделом труда?
Вариант 6
1.Во время очередного отпуска служащий Комаров в течение двух недель подрабатывал на подсобных работах. После возвращения из отпуска руководитель организации уволил Комарова, мотивировав это законодательно установленным запретом на получение дополнительных доходов, не связанных с основным местом работы. Комаров обжаловал увольнение в профсоюзной организации. Подлежал ли Комаров восстановлению на работе?
2.В будний день, 11 марта 1919 г., все работы на предприятиях
ив учреждениях Советской России были официально сокращены на 2 часа. Вследствие этого рабочий день вместо положенных по закону 8 часов продолжался 6 часов. В связи с чем в этот день было сокращено рабочее время?
3.Супруги Антоновы сочетались церковным браком 18 декабря 1917 г. Однако местный ЗАГС признал такой брак незаконным, указав, что при советской власти церковные браки запрещены. Антоновым было предложено подать заявление о государственной регистрации брака. Соответствовало ли закону решение ЗАГСа?
4.При обращении ЗАГС Исаева и Новиковой, желавших заключить брак, выяснилось, что они двоюродные брат и сестра, к тому же Новикова была дворянского происхождения, а Исаев не достиг 20 летнего возраста, также у ЗАГСа не было официального согласия родителей на заключение брака. Имеются ли у ЗАГСа основания для отказа в приеме заявления?
116
Учебное пособие (практикум)
5.У одинокой Сидоровой летом 1919 г. родился ребенок. При регистрации рождения ребенка Сидорова завила, что его отцом является Воронин и просила его вписать в документ о рождении. Однако сам Воронин отрицал факт своего отцовства, при этом он заявил, что ребенок вообще является незаконнорожденным, следовательно, даже если бы он и являлся отцом, на него все равно не может быть возложена обязанность по его содержанию. Каким образом могло быть установлено отцовство Воронина? Влиял ли на правовой статус ребенка факт его рождения вне брака?
6.Супруги Волковы подали в ЗАГС заявление об усыновлении племянника Волковой 9-летнего Семена, оставшегося круглым сиротой. Однако на заявление они получили отказ. Взамен этого отдел социального обеспечения обязал Волковых оформить опекунство на Семена. Почему Волковым было отказано в усыновлении ребенка? Возможно ли в такой ситуации установление опеки?
11.Темы презентаций.
1)Национальная политика советского государства: современные оценки.
2)Особенности советского политико-правового режима в годы НЭПа.
3)Военный коммунизм: политика и идеология.
4)Гражданская война в России и ее последствия.
117
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
25. ОБРАЗОВАНИЕ СССР
Цель: историческая реконструкция образования СССР, обсуждение исследовательских вопросов и рабочих гипотез.
В результате изучения темы студент должен знать: причины, предпосылки, основные этапы и значение образования
СССР;
уметь: самостоятельно анализировать различные социальные, политические, правовые явления прошлого, выявлять закономерности в развитии государства и права России;
владеть: методикой участия в дискуссиях и уметь отстаивать свою точку зрения (ОК-2, ОПК-1).
Организационная форма: дискуссия.
Акт уальность темы: дискуссионность оценки значения образования
СССР.
Теоретическая часть
С империей было покончено, но чтобы остановить процесс распада, большевики стали действовать более разносторонне: во-пер- вых, Красная Армия всё активнее вмешивалась в политическую борьбу на местах; во-вторых, началась разработка Российской Конституции, которая должна была закрепить федеративное устройство, т. е. право на автономию в рамках единого государства.
Причинами образования СССР стали:
■пребывание у власти во всех вошедших в состав СССР республиках одной партии – большевистской (при этом создавалась видимость национальных большевистских движений);
■исторические традиции;
■участие в совместной защите от внешних врагов.
1.План «автономизации», разработанный Сталиным и сторонниками централизации.
Он предусматривал вхождение Советских республик в состав РСФСР на правах автономий, при котором власть Москвы и законодательство России просто распространялись на новые территории. По сути, это было не объединение и создание нового государства, а поглощение Россией национальных Советских республик.
2.«Федеративный план» Ленина.
Он критиковал сталинский план и выступал за равноправные союзные отношения. Ленин стоял за заключение между Советски-
118
Учебное пособие (практикум)
ми республиками равноправных договоров, что предусматривало разработку новой Конституции и формирование новых федеративных органов власти с представительством от всех республик.
Большинство коммунистов поддержали формулировку Ленина, но при существующем режиме «диктатуры партии» настоящего союза независимых и равноправных государств получиться не могло.
К этим проблемам добавилась обостряющаяся болезнь Ленина, что выдвинуло на первый план в этом вопросе наркома по делам национальностей Сталина.
Конституция СССР 1924 года. 30 декабря 1922 г. в Москве был созван I съезд Советов СССР.
Основной доклад сделал Сталин, зачитавший проект «Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик».
В ней перечислялись причины образования СССР – экономическая, политическая, идеологическая.
31 января 1924 г. II съезд Советов СССР принял 1-ую Конституцию СССР.
Конституция провозглашала принципы образования СССР:
■добровольность объединения;
■равноправность республик;
■свободу выхода из СССР и право других государств на вхождение в СССР.
Было проведено разграничение предметов вéдения между союзными и республиканскими органами власти:
■союзные органы власти – оборона, внешняя политика и торговля, общее планирование экономики и союзного бюджета, разработка основ союзного законодательства;
■республиканские органы власти – местное хозяйство, просвещение, земледелие, здравоохранение, социальное обеспечение, юстиция.
Высшим законодательным органом власти был провозглашен регулярно созываемый Всесоюзный съезд Советов, в чьей компетенции было утверждение и изменение Конституции.
Между съездами высшая власть принадлежала двухпалатному ЦИК СССР, который должен был представлять интересы всех республик и автономий.
119
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
■верхняя палата – Совет Союза (равное представительство от всех республик);
■нижняя палата – Совет национальностей (количество депутатов соответственно населению республики).
На совместном заседании обеих палат ЦИК СССР избирались Президиум ЦИК СССР, являвшийся высшим органом власти между сессиями ЦИК СССР, и правительство – Совет народных комиссаров (СНК).
В состав СНК входило 12 человек – председатель (избран Ленин, но из-за скорой смерти так и не приступил к должности), заместитель и 10 наркомов.
При ЦИК СССР создавались высшие органы судебной власти – Верховный суд СССР и ОГПУ (объединенное государственное политическое управление).
Вопросы для обсуждения
1.Образование СССР.
2.План «автономизации» Сталина и «федеративный план» Ле-
нина.
3.Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г.
4.Развитие государственного аппарата.
Задания
1.Изучите Декларацию прав народов России. Выясните, на каких принципах формировались отношения между СНК РСФСР и Советскими республиками?
2.Выделите этапы формирования СССР и постройте схему.
3.Укажите, какие полномочия принадлежали исключительно высшему органу власти СССР? Каковы были гарантии суверенных прав союзных республик?
4.Какова специфика правового положения Верховного суда
СССР по Конституции СССР 1924 г.? 1936 г.?
5.Определите, какими цифрами на схеме «Высшие органы власти СССР по Конституции 1924 г.» обозначены: «Союзный совет (А), Совет национальностей (Б), Совет народных комиссаров (B), Съезд советов СССР (Г), Президиум ЦИК советов (Д), ЦИК советов (Е).
120