История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие
.pdfсозданием Компартии Китая, образованием и развитием органов власти, управления и суда
восвобожденных районах.
Сначала XX в. в Китае наблюдается рост революционных настроений,
увеличивается число подпольных революционных организаций, продолжаются стихийные выступления крестьян. В 1905 г. на съезде ряда революционных организаций была создана Союзная лига, в программу которой вошли три принципа выдающегося революционера и государственного деятеля Китая Сунь Ятсена: национализм,
предполагавший свержение императорской династии и восстановление независимости Китая; народовластие — учреждение республики; народное благосостояние — требование уравнительного землевладения.
Новый подъем революционной борьбы начался с восстания солдат и офицеров в Учане в 1911 г. На юге страны создается временное правительство, президентом республики избирается Сунь Ятсен, принимается временная конституция, в которой провозглашались буржуазно-демократические права. Но вскоре власть в Китае захватывает генерал Юань Шикай, который устанавливает в стране военную диктатуру.
Затем власть на севере переходит в руки реакционно настроенных генералов.
Одновременно развертывавшееся на юге Китая революционное движение приводит в
1917 г. к образованию военного правительства защиты республики во главе с Сунь Ятсеном. А с помощью Коминтерна в 1921 г. в Китае создается и коммунистическая партия, которая вместе с партией Гоминьдан (Национальная партия), возглавляемой Сунь Ятсеном, развертывает борьбу за национальную независимость Китая, за освобождение страны от иностранного господства и улучшение положения народных масс.
Наиболее заметными событиями китайской революции после смерти Сунь Ятсена
(1926 г.) были: поход революционной армии против северных милитаристов, приведший к их разгрому и взятию Пекина; разрыв Компартии с Чан Кайши, ставшим лидером Гоминьдана, а также государственное строительство гоминьдановского Китая.
По временной Конституции (1931 г.) провозглашалось вступление Китая в период "политической опеки", когда право осуществлять власть в стране предоставлялось национальному съезду Гоминьдана, а все государственные органы, в
том числе и национальное правительство, были поставлены под контроль ЦИК Гоминьдана. В последующее время фактически вся власть сосредоточилась в руках представителя национального правительства, которым стал Чан Кайши. Ему, в
частности, через военный комитет была подчинена армия, которой предоставлялось право вмешательства и в дела администрации.
101
Во время правления Чан Кайши Китай подвергся японской агрессии. Тогда в северо-восточных провинциях Китая Япония создает подчиненное себе марионеточное государство Маньчжоуго. Одновременно крепнут революционные базы и освобожденные районы, в которых управление осуществлялось Коммунистической партией. В
сложившихся условиях руководство Гоминьдана вынуждено было заключить с Компартией соглашение о внутреннем мире. Однако после окончания Второй мировой войны и разгрома японского милитаризма пожар гражданской войны в Китае разгорается с новой силой. В условиях наступления коммунистической Красной Армии Гоминьдан идет на принятие сравнительно либеральной конституции (1947 г.), предусматривавшей создание избираемых Законодательной палаты, и Палаты контроля. Однако время правления Чан Кайши и Гоминьдана на территории континентального Китая подходило к концу. Власть партии Гоминьдана и ее лидера, как и действие Конституции 1947 г.,
сохранились лишь на Тайване.
Вопрос 60. Завоевание Америки
Американский материк был открыт для завоевания и последующей эксплуатации в
1492 г. Христофором Колумбом, мореплавателем, состоявшим на испанской службе.
Испанцы же пришли первыми на эти бесконечно богатые земли. Используя свое военное превосходство, а еще больше доверчивость аборигенов — индейцев, они залили кровью этих несчастных огромные территории — от Мексики до Огненной земли.
Первый удар испанцев приняли на себя индейские племена Вест-Индии: Кубы,
Гаити, Пуэрто-Рико. Через несколько лет после завоевания здесь уже не было практически индейцев: все они были истреблены.
В 1518—1521 гг. испанский вооруженный отряд во главе с Кортесом захватил
Мексику, разрушив древнее ацтекское общество и «государство». Столица ацтеков была превращена в развалины, наполненные разлагающимися трупами.
Спустя десяток лет началось завоевание Южной Америки. Первой его жертвой сделалась «империя» инков, находившаяся на территории Перу. К середине XVI в.
огромные пространства Южной Америки перешли к испанской короне. Труднее всех досталось завоевание Аргентины, где индейцы вели беспощадную борьбу с
102
угнетателями. В XVв. стали возникать в Южной Америке первые португальские
.поселения, положившие начало порабощению Бразилии.
Американские колонии Испании находились в управлении вице-королей (к началу войны за независимость их было четыре: Перу, Новой Гранады, Ла-Платы и Новой Испании) и генерал-капитанов. В течение XVIII в. административно-политическое устройство колоний не раз менялось: генерал-капитанства преобразовывались в вице-
королевства, некоторые другие территории получали более самостоятельный статус и пр.
В 1776 г., например, было создано вице-королевство Рио-де-Платы, в состав, которого вошла Аргентина, Парагвай, Боливия, Уругвай. В следующем, 1777 г. Венесуэла
получила статут генерал-капитанства, который до того имела Куба (с 1764 г.), а затем
Чили (с 1776 г.) и т. д.
Вице-королям, как и генерал-капитанам, были подчинены губернаторы провинций;
города и сельские округа управлялись чиновниками меньших рангов. Управление было централизовано сверху донизу. На самом же верху были, разумеется, королевское правительство Испании и так называемый Верховный совет по делам Индии,
находившийся в столице Испании — Мадриде.
В процессе колонизации Америки в районе Карибского моря, на островах Вест-
Индии, в португальской Бразилии получило широкое распространение плантационное рабство.
В районах старой земледельческой культуры, где ко времени завоевания разложение родоплеменных отношений привело к образованию сельских общин с привычной для них системой самоуправления, оказалось наиболее выгодным применение так называемой энкомьенды. Сельские общины, населенные индейцами, передавались на
«попечение» землевладельцев-помещиков якобы с тем, чтобы помешать отпадению индейцев от христианской веры. Землевладельцы получили возможность полурабской,
полуфеодальной эксплуатации индейцев. Обычно эти последние облагались тяжелым оброком в пользу своих хозяев.
Государство и само выступало в роли непосредственного эксплуататора, взимая с туземцев подушную подать, привлекая их к обязательной трудовой повинности в рудниках, на плантациях, на строительстве и пр. Перемена местожительства была индейцам запрещена. Какая-то часть индейцев была превращена в полуфеодальных арендаторов, уплачивающих за землю часть урожая.
Начиная с XVI в., но особенно в XVII—XVIII вв. получает развитие пеонаж — долговая кабала. Посредством ссуд, отработать которые оказывалось невозможно,
103
закабалялись не только отдельный работник, но и вся его семья, причем закабалялись
потомственно.
Вопрос 61. Независимость латиноамериканских государств
Образование Соединенных Штатов и Великая французская революция — два события всемирно-исторического значения — положили начало освободительной революции во всем Западном полушарии. Первый гром ее донесся из маленького Гаити,
но был услышан во всем мире.
В августе 1791г. чернокожие рабы Гаити подняли знамя восстания как против
Франции, от которой они тщетно ожидали свободы, так и против собственных угнетателей и свобода Гаити была завоевана (1804 г.).
В начале XIX в. испанские колонии в Америке переживали предреволюционную ситуацию. Глубокое недовольство царило не только в массах индейцев, метисов, негров.
Коренное белое население страны, так называемые креолы {потомки испанских поселенцев), которых было не менее 3 млн., не желали мириться с тем, что все основные посты в армии и администрации колоний находились в руках уроженцев Испании.
Война Франции против Испании, приведшая к воцарению на испанском престоле одного из Бонапартов (1808 г.), создала благоприятные условия для национально-
освободительной революции в испанских колониях.
Начавшись в Венесуэле 19 апреля 1810 г., восстание против испанского гнета с необыкновенной быстротой распространилось на соседнюю Новую Гранаду (июль 1810
г.), имевшую центром г. Боготу (ныне Колумбия), и Ла-Плату (май 1810 г.) с центром в Буэнос-Айресе (ныне Аргентина) и т. д. В сентябре 1810г. вооруженная борьба против
Испании началась в Мексике, где наиболее последовательно соединились задачи национального освобождения и коренных социальных преобразований. Восстание в Мексике стало в полном смысле всенародным. Только в 1820г., после того как два первых вождя восстания (священники Долорес Мигель Идальго и Хозе Мария Морелос) были схвачены и казнены, руководство восстанием перешло в руки консервативных элементов, контролируемых землевладельцами.
Война долгое время велась с переменным успехом. Новый этап ее начался в 1816
г. и завершился только в 1826г. К началу 1824 г. Испания сохраняла свое господство
104
только в Перу. Наконец, в январе 1826 г., после ожесточенной борьбы, стоившей многих жертв, испанские силы должны были капитулировать и здесь.
В ходе освободительной войны возникали и объявляли о своей независимости все новые латиноамериканские государства: Мексиканские соединенные штаты (с 1821 г.),
Соединенные провинции Центральной Америки, Колумбия, Перу, Чили, Парагвай,
Боливия. В 1826 г. Учредительный конгресс Объединенных провинций Рио-де-ля-Платы создал государство Аргентину и принял ее конституцию.
В 1830г. с распадом колумбийской федерации Венесуэла, Эквадор и Новая Гранада, ставшая затем Колумбией (с 1886г.), сделались независимыми республиками. В том же 1830 г. в борьбе с Аргентиной добивается признания своей независимости Уругвай. Наконец, в 1839г. распадается Центрально-американская федерация, и объявляют себя самостоятельными государствами Гватемала, Гондурас,
Никарагуа, Коста-Рика и Сальвадор.
В 1844 г. добивается национальной независимости Доминиканская республика, в
1903 г. возникает республика Панама.
Таким образом, вместе с формально независимой Кубой (с 1898 г.) к концу XIX в.
в Латинской Америке стало насчитываться двадцать независимых национальных государств.
Распад испанских колоний на множество республик был результатом местного сепаратизма, свойственного всякому феодальному землевладению. Основой для политического раздробления послужили старые испанские провинции, составлявшие в своей совокупности какое-либо вицекоролевство — Новую Испанию (Мексика и
Центрально-американские области, а также Куба и Гаити), Новую Гранаду (северные провинции Южной Америки) и т. д.
Вопрос 62. Соединенные Штаты Америки и Латинская Америка
По окончании войн за независимость страны Латинской Америки оказались в руках определенных политических клик, возглавляемых диктаторами — каудильо.
Существование конституций не имело ни малейшего значения, тем более что их непрестанно изменяли и переделывали применительно к нуждам данного режима или сообразуясь с понятиями данного каудильо. По подсчетам У. Фостера, в
105
Венесуэле за 100 лет конституция менялась 15 раз, в Эквадоре— 13, в Боливии — 10,
а всего, начиная с 1810 г. в латиноамериканских странах сменилось не менее 125
конституций.
Первые 40—50 лет правили генералы и офицеры меньших рангов,
выдвинувшиеся в войнах с Испанией. Они ревниво держались за свои привилегии и даже расширяли их. О политических свободах, о социальных реформах не было и речи.
Власть каудильо устанавливалась чаще всего силой (в результате военных переворотов) или с помощью подобия выборов. Некоторые каудильо держались десятками лет, другие ставились и свергались почти ежегодно.
Каудилизм сохранился в Латинской Америке и после того, как сошли со сцены
«революционные» генералы: его питательной средой является крупное землевладение,
интересы которого главным образом имеются в виду и армия; ему помогала удерживаться слабость и трусость латиноамериканской буржуазии.
С началом экономического проникновения в Латинскую Америку Соединенные Штаты используют «революции» и каудилизм в своих интересах. Диктатуры,
установленные с помощью Вашингтона, неизменно оказываются наиболее антинародными, наиболее продажными, наиболее террористическими. Таким был,
например, режим каудильо Гомеса в Венесуэле, установленный при помощи США (1908
г.), такими были бесчисленные диктатуры, сменявшие друг друга в Панаме, на Гаити и в других странах.
Свержение монархии в Бразилии. Выдающимся событием в истории Латинской Америки явилось свержение монархии в Бразилии (1889 г.). Оно произошло опять-
таки на редкость мирно благодаря соединенным усилиям армии и республиканцев.
Конституция Бразилии (1891 г.) копирует по форме конституцию США. Она принимает не только ее государственный строй, но даже федеральное устройство.
Каждый из ее 20 штатов располагает некоторой административной и судебной автономией. Официальным названием государства сделалось «Соединенные штаты Бразилии».
Роковую роль в истории Латинской Америки сыграли Соединенные Штаты Америки. Среди тех более чем ста войн, которые они вели с момента образования,
большая часть приходится на латиноамериканские страны. Первой крупной агрессией
США явился захват северных провинций Мексики в 1846 г. Сначала правительство
США спровоцировало переворот в Техасе (принадлежавшем Мексике), затем самовольно присоединило эту территорию к своей; после того был предпринят
106
провокационный набег на Мексику, а когда последняя попробовала защищаться, США
объявили ей войну Авраам Линкольн, будущий президент США, осудил эту войну;
президент США Грант назвал ее одной из самых несправедливых войн, которую когда-либо сильная нация вела против слабой. Но дело было сделано. На захваченной у Мексики территории выросли штаты Техас, Калифорния, Аризона и
др.
В 1898г. настала очередь Кубы и Пуэрто-Рико — двух последних колоний Испании в Западном полушарии. США искали повод к войне с Испанией и нашли его,
когда в порту Гаваны был неожиданно потоплен крейсер «Мэн». После кратковременной военной кампании Испания должна была отказаться от Кубы и других своих владений, включая Филиппины. Они перешли к США.
Приблизительно в тот же период Соединенные Штаты начинают экономическое завоевание Латинской Америки, вытесняя Англию.
Вопрос 63. Британские колонии
Первый тип английских колоний был основан в Северной Америке в самом начале XVII в. (в 1607 г.). В то же время начинает свое проникновение в Индию печально знаменитая Ост-Индская компания. Подорвав военную и политическую способность
Испании, разгромив Францию в Семилетней войне (1756—1763 гг.), Англия овладела всей Северной Америкой, включая Канаду, значительной частью Индии (Бенгалией),
Гибралтаром и многими другими территориями в разных частях света.
Британия захватами в Африке, присоединением всей Индии, приобретением
Цейлона, освоением Австралии и Новой Зеландии. К середине XIX в. Англия
становится крупнейшей колониальной империей мира.
Вторым типом английских колоний является Индия. Одолев Францию и вытеснив ее из Индии, Англия начинает захват страны и осуществляет его в течение второй половины XVIII в. и первой половины XIX в. На первом этапе (1756— 1764 гг.) дело ограничивается завоеванием Бенгалии (восток Индии) и некоторых более мелких княжеств. На следующем этапе Англия, расправившись с княжеством Майсур
(крупнейшим государством юга), присоединяет к своим владениям новые земли, а
Майсур и Хайдрерабад ставит в вассальную зависимость (1767— 1799 гг.).
107
Наконец, на третьем этапе завоеваний (1803—1826 гг.). В 1803 г. английские войска берут
г. Дели, столицу Великих моголов, некогда правивших Индией. Военные действия переносятся в южные предгорья Гималаев, и таким образом оказывается захваченной почти вся страна, за исключением Синда и Пенджаба.
Вплоть до 1773 г. неограниченным хозяином английских владений в Индии была Ост-Индская компания. Начиная с 70-х годов XVIII в. над ней устанавливается контроль парламента Англии. Согласно парламентскому акту 1784 г., управление
Индией было поделено между Секретным комитетом Ост-Индской компании и Контрольным советом английского правительства. Завершение английских завоеваний в Индии приходится на 40-егоды XIX в., когда были аннексированы Синд и Пенджаб
(северо-запад Индии).
Попыткой индийского народа сбросить британское иго было восстание сипаев в
1857г. Восстание 1857 г. заставило английское правительство изменить систему управления Индией.
Третий тип колониальных владений Англии представляла Ирландия,
порабощенная с XII в.
Освободительное движение в Ирландии вынуждало время от времени к реформам,
впрочем, ничтожным. В 1869 г. католики-ирландцы были уравнены в правах с англичанами-протестантами.
Законом 1870 г. несколько ограничивалось право помещиков сгонять арендаторов-ирландцев с земли. Борьба ирландской фракции в английском парламенте за самоуправление (гомруль) наталкивалась на непреодолимое сопротивление земельной аристократии. Против самоопределения Ирландии выступала и английская буржуазия,
видевшая в разладе с ирландцами, в натравливании английских рабочих на ирландских способ парализовать народное движение в самой Англии.
Африканские колонии. В конце XIX в. Англия утратила свою промышленную монополию. Наступал конец политике «свободной торговли». На мировой рынок,
оттесняя Англию, вышли Соединенные Штаты и Германия. На этот раз главной ареной завоеваний сделалась Африка. Под английское господство переходят Нигерия,
Кения, Южная Африка (после продолжительной кровопролитной войны с ее прежними колонизаторами— бурами, выходцами из Голландии), Золотой Берег, Южная и Северная Родезия и др.: Англия захватывает Суэцкий канал, прибирает к рукам остров Кипр, завершает завоевание Бирмы. Фактическая власть Англии
устанавливается над Египтом и некоторыми другими арабскими территориями.
108
Территория метрополии и колоний составляла соответственно 230 тыс. кв.
километров и почти 32 млн. кв. км.
Вопрос 64. Французская колониальная империя
Колониальные захваты Францией мира начаты в XVI в. Франции пришлось вести трудную и в общем безуспешную войну с такими ее конкурентами, как Испания и
Португалия. В начале XVII в. Франции удается обосноваться в Канаде (Квебек).
Вслед за тем она захватывает острова у берегов Америки и среди них Мартинику,
Гваделупу, часть Гаити и др.
В XVII в. французы делают первую попытку закрепиться в Африке (Сенегале) и
Мадагаскаре (отсюда их вскоре же выгнали мальгаши — коренное население Мадагаскара), пробиваются в Индию. Семилетняя война, завершившаяся Парижским миром 1763г., сокрушила французскую империю. От нее остались жалкие остатки—
Мартиника, Гваделупа, клочок земли в Сенегале. Канада, Индия и многие другие территории были потеряны в пользу Англии.
Новая активизация колониальной политики Франции приходится на послереволюционный период. В 1830 г. Франция начинает завоевание Алжира,
занявшее около 20 лет.
В 50—60-х годах XIX в. Франция пробивает себе путь в Индо-Китай,
захватывает Кхмер (Камбоджу), расширяет владения в Сенегале, покоряет
Мавританию, утверждается на островах Тихого океана (Маркизские, Таити).
Крайний размах аннексионистская (колониальная) политика приобретает во Франции с 1881 г. Причины ее заключаются в быстром развитии финансового капитала при ослаблении промышленного. Отсюда неизбежная потребность к вывозу капитала из страны туда, где его приложение может принести наибольшие выгоды (из-за дешевизны сырья и рабочих рук).
В 1881 г. французская армия вторгается в Тунис. Продвигаясь в глубь
Африки, Франция захватывает ее центральные области, лежащие в бассейнах рек Конго и Нигер, пробирается к истокам Нила. В конце концов, создается огромная колониальная империя Франции в Африке: Сенегал, Гвинея, Западный Судан,
Мавритания, Нигер и другие в Западной Африке; Французское Конго, Чад, Габон в
109
Экваториальной Африке; Алжир, Тунис и Марокко в Северной Африке.
В 1886 г. завершается завоевание Индо-Китая, в 1895 г. Франция захватывает,
наконец, Мадагаскар и т. д. В 1870 г. население французских колоний составляло около
6 млн. человек, к началу первой мировой войны — более 55 млн. человек.
Основная масса французских колоний была поделена на четыре генерал-
губернаторства: Французской Западной Африки, Французской Экваториальной
Африки, Мадагаскара, Индо-Китая.
Самым населенным (и самым богатым) среди генерал-губернаторств считался Индо-Китай. Для удобства управления его поделили на несколько частей: Кохинхина
(Ю. Вьетнам), Тонкий (Сев. Вьетнам), Аннам (Центральный Вьетнам), Камбоджа,
Лаос. Генерал-губернатор Индо-Китая располагал верховной властью в отношении всех местных резидентов. Французские власти управляли Южным Вьетнамом
непосредственно. В Камбодже и Аннаме они допустили существование местных династий.
В особое положение был поставлен Алжир. Он находился в ведении министерства внутренних дел (а не колоний). Правительственные акты, касающиеся Алжира, чаще всего имели подпись президента республики. Страна делилась на три департамента
(Северный Алжир) и южную территорию.
Только после первой мировой войны (в 1919 г.) закон предоставил право гражданства тем коренным алжирцам, которые участвовали в войне или имели французские знаки отличия, располагали земельной собственностью, читали и писали по-французски.
В Тунисе и Марокко французское правительство сохранило местных монархов.
Тунисский бей оставался номинально главой страны, но ни одно его распоряжение не имело силы без визы (согласия) французского резидента. То же было и в Марокко, где сохранялась номинальная власть султана.
Вопрос 65. Государственное право и писаные конституции буржуазного права
Основоположниками принципов и институтов буржуазного права являются Вико,
профессор права в Неаполе, английский философ Локк, французский юрист
Монтескье, итальянец Беккария.
110