История Англии XI – начала XXI века. Учебно-методическое пособие

Лекционныйкурс

кончиться победой, средняя и мелкая буржуазия уже не хоте- ла их поддерживать, а по крестьянскому вопросу они не име- ли никакой позиции. Фактическилевеллеры могли опираться только на частьармии. В мае 1649 г. восстания нескольких ар- мейских полков были подавлены верными Кромвелю частя- ми. Левеллеров более никто не поддерживал. Они могли бы обратиться к недовольному сельскому населению. В дерев- не в это время начинается движение диггеров (копателей), сторонников равного распределения земли и свободного физического труда на ней. Но их движение было быстро раз- громлено Кромвелем, поскольку диггеры выступали за отказ от сотрудничества с государством и службы в армии, за неу- плату налогов.

Главной опорой республики в Англии остаётся блок части джентри и буржуазии. Они были обеспокоены сохранением роялистских очагов в Ирландии и Шотландии. В марте 1649 г. Кромвельбылназначенглавнокомандующимармиейиотпра- вился в Ирландию с чином генерал-лейтенанта острова (жало- ванье– 13 тыс. ф.ст. в год).

В июле армия отправилась в Ирландию и с большими потерями, но завоевала весь остров. В результате завоева- ния население Ирландии сократилось почти вдвое (гибель людей + принудительный вывоз в Северную Америку), ан- гличане произвели принудительную конфискацию земель,

иэтот земельный фонд предназначался для удовлетворения государственных кредиторов (финансисты Сити). Солдаты

иофицеры вместо жалованья получили расписки на владе- ние ирландской землёй, но, поскольку у них не было средств для устройства хозяйства, они продавали эти участки за бес- ценок. Так в Ирландии появился новый социальный слой – ирландские лендлорды (богатые англичане в Ирландии), которые поддерживали возрождение сильной государствен- ной власти в лице Кромвеля.

Но, пока Кромвель был в Ирландии, Шотландия согласи- лась признать сына казнённого короля – Карла II. В июне 1649 г. КарлII прибылвЭдинбурги в обменнасогласиепринять

61

А. А. ОРЛОВ. ИСТОРИЯ АНГЛИИ XI – НАЧАЛА XXI ВЕКА

ковенант был провозглашен королём Шотландии, Англии

иИрландии. Кромвелю пришлось срочно отправиться на се- верАнглии– 3 сентября1650 г. онразбилпревосходящиесилы шотландцев при г. Денбаре, 7 сентября взял Эдинбург, 3 сен- тября 1651 г. нанес решающее поражение шотландцам при г. Вустере. Карл II бежал из Шотландии и вернулся во Фран- цию. После этого армия Кромвеля установила в Шотландии оккупационный режим, но там не было массовых убийств

инасилия.

5-й вопрос

Авторитет Кромвеля находился в Англии на небывалой вы- соте. Почувствовав силу Английской республики, её стали при- знавать другие государства: Испания и Германская империя, Венеция и Дания, Португалия и Швеция, Франция (в 1653 г.). Кромвелю необходимо было добиться стабильности внутри страны. Его меры:

•проведение реформы законодательства;

•урегулирование церковных дел;

•принятие новой конституции.

Для этого следовало реформировать парламент («охво- стье» Долгого парламента). 20 апреля 1653 г. Кромвель ра- зогнал его и сам назначил новых членов парламента – Бэр- бонский парламент. Его заседание открылось 4 июля 1653 г., состав: 139 сквайров и представителей богатой буржуазии, выдвинутых местными церковными общинами, срок пол- номочий – до 4 ноября 1654 г. За 3 месяца до конца полно- мочий этих депутатов они сами должны были избрать се- бе преемников. Это был очень активный парламент, члены которого сразу проголосовали за проведение демократиче- ских реформ:

•создание комитета по кодификации английского права;

•отмена суда лорда-канцлера как наследия королевских времён;

•уменьшение налогов;

62

Лекционныйкурс

•отмена церковной десятины;

•сокращение численности сухопутной армии;

•установление гражданской регистрации браков и разво- дов.

Однако против этих предложений выступили «шёлковые» индепенденты. Под их давлением парламент вынужден был распуститься через 5 месяцев после созыва, депутаты переда- ли все полномочия в руки Кромвеля – этим актом республика

вАнглии была фактически ликвидирована.

Вдекабре 1653 г. принимается конституция – «Орудие управления». Кромвель по её условиям получил титул лорда- протектора Англии, Ирландии и Шотландии. Он обладал зако- нодательной властью наряду с парламентом (400 депутатов), который избирался раз в 3 года. Длядепутатов устанавливался высокий имущественный ценз – не менее 200 ф.ст. стоимости движимой и недвижимой собственности. Кромвелю передава- ласьисполнительная властьнарядус Госсоветомиз15 чел., ко- торых он назначал пожизненно. Сам лорд-протектор получал следующие полномочия:

•он лично назначал всех высших должностных лиц в госу- дарстве и в армии;

•командовал всеми вооружёнными силами;

•безегосогласиянемогбытьпринятниодинзаконинемог быть введён ни один налог.

Военная диктатура опиралась на устойчивую социальную базу: офицеры армии и широкие круги собственников города и деревни.

Политика Кромвеля отличалась умеренностью и осторожно- стью. С одной стороны, он отменил все постановления Бэрбон- ского парламента, подготовка реформы права была передана в руки дипломированных юристов. Церковная десятина сохра- нилась в неприкосновенности. В области церковной организа- цииКромвельдопускалверотерпимостьврамкаххристианской

63

А. А. ОРЛОВ. ИСТОРИЯ АНГЛИИ XI – НАЧАЛА XXI ВЕКА

религии, но от кандидатов в пасторы требовали обязательное свидетельство о благочестии от трёх уважаемых прихожан (че- ловек не должен был быть противником режима). В отношении сектдиссентеровпроводиласьмягкаяполитика, исектантовна- казывалитолько за антиправительственные выступления.

Именно при Кромвеле происходит полное объединение трёх частей государства (Англии, Шотландии, Ирландии). В Шотландии и Ирландии отдельные парламенты были лик- видированы, а взамен они получили право посылать своих депутатов (по 30 чел.) в Лондон. Были уничтожены все та- моженные барьеры, повсюду вводилась единая система пра- ва, судопроизводства и налогообложения. Но по отношению к Ирландии проводилась грабительская политика: ирландцев принудительно выселяли в малопригодные для жизни обла- сти или в американские колонии, а на их места переселяли англичан.

Внешняя политика

Кромвелю удалось заключить мир с Голландией после по- бедоносной войны 1652–1654 гг. Во время этой войны в 1652 г. был принят Навигационный акт, который утверждал в Англии политику меркантилизма (лат. mercator – купец) – поощрение собственной торговли и промышленности посредством вве- дения низких вывозных пошлин и высоких ввозных. В то же время этот акт ограничивал права иностранных купцов в тор- говле с Англией, очень сильно пострадали голландские купцы, их место на рынке постаралисьзанятьдругие страны (Швеция, Дания, Португалия).

3 сентября 1654 г. был созван новый парламент, Кромвель надеялся на его поддержку, но парламент начал свою деятель- ностьстого, чтоподвергсомнениювседействиялорда-протек- тора, потребовал пересмотра конституции. Кромвель не хотел распускать парламент, клялся в верности ему, потом приказал удалитьоттуда 100 наиболее активныхдепутатов (1/3 состава), но это не помогло. 22 января 1655 г. парламент был распущен. Кромвель нашёл выход в установлении временной военной

64

Лекционныйкурс

диктатуры: вся страна (кроме Шотландии) была разделена на 11 военных округов во главе с генерал-майорами (ближай- шие советники Кромвеля), которые обладали чрезвычайными полномочиями:

•подавлятьлюбые мятежи и восстания;

•обеспечивать безопасность на дорогах;

•наблюдать за недовольными гражданами;

•строго запрещать все общественные развлечения, по- скольку мятежники могли использовать их в своих целях;

•вести учёт бедных и праздношатающихся людей, прину- дительно заставлять их работать или высылать из страны;

•бороться с антиправительственными церковными секта- ми, богохульством и пьянством.

Для исполнения всех этих обязанностей генерал-майоры получили право командовать всем ополчением и отрядами регулярных войск. Англия превратилась в страну с жёстким военно-полицейским режимом.

Однако Кромвель столкнулся с новой проблемой: его глав- ной опорой была армия, социальной базой – широкие круги городских и деревенских собственников, поэтому в стране сохранялось налогообложение военного времени (числен- ность армии 60 тыс. чел. + флот). В 1655 г. начинается морская война с Испанией, это потребовало значительного расходо- вания государственных ресурсов. Купцы и финансисты Сити были этим очень недовольны, армия недовольна длительной задержкой жалованья, вся страна недовольна чрезмерными налогами. Казна государства была наполнена (ежегодный до- ход 1,5 млн ф.ст.), но, поскольку ежегодный дефицит бюдже- та составлял 500 тыс. ф.ст., правительство пыталось закрыть этот дефицит займами. Однако купцы и финансисты Сити всё чаще стали отказывать. Кромвель решил разделить ответст- венностьспарламентом. 17 сентября1656 г. открываютсязасе- дания нового парламента. Кромвель лично провёл отсев депу- татов. Но первым жедействием парламента было голосование за отмену режима военных округов. Второе голосование –

65

А. А. ОРЛОВ. ИСТОРИЯ АНГЛИИ XI – НАЧАЛА XXI ВЕКА

за реорганизацию верховной власти (документ «Смиренная петиция», 25 марта 1657 г.). Кромвеля просили принятьтитул короля и восстановить палату лордов. Он отказался от коро- левского титула (против этого резко высказались офицеры армии), но согласился стать протектором с передачей власти по наследству, а также восстановить палату лордов из 70 чле- нов, из которых 40 пожизненно назначались бы им самим. Новая конституция была введена в действие 26 июня 1657 г. Депутаты предложили голосовать по поводу снижения нало- гов, но государственный долг дошел до 1,5 млн ф.ст. при сбо- ре 2 млн. Кромвель весной 1658 г. вынужден был распустить и этот парламент. В стране разразился очередной политиче- ский кризис. В это время Кромвель заболел, на его состояние критическое влияние оказала смертьлюбимой дочери Елиза- веты, и умер 3 сентября 1658 г.

Новым протектором был объявлен его старший сын Ричард Кромвель, однако он не смог долго удержаться на этом по- сту – быстро стал марионеткой в руках армейской верхушки. Генералы весной 1659 г. заставили его отказаться от титула. В стране была восстановлена республика, но она характери- зовалась крайней нестабильностью и постоянной переменой правительств.

6-й вопрос

Вторая республика в Англии (весна-осень 1659 г.)

Из-за внутренних противоречий эта республика слабеет, усиливаются народные волнения и учащаются роялистские восстания. Карл II в голландском г. Бреда собирает деньги и войска и готовит флот для вторжения в Англию. Бредская декларация– 1 (4) апреля 1660 г. В ней Карл обещал амнистию для тех, кто боролся против короля, свободу вероисповеда- ния и утверждение всех земельных конфискаций, сделанных с момента начала революции. Осенью 1659 г. генерал Лам- берт разогнал парламент в Лондоне и восстановил в стране военную диктатуру. Неустойчивость политического режима привела к тому, что командующий английской оккупацион-

66

Лекционныйкурс

ной армией в Шотландии генерал Джордж Монк двинул свою армию на Лондон, заставил снова собраться парламент, боль- шинство мест в котором заняли пресвитериане. Парламент собрался в Вестминстере 21 февраля 1660 г. и проголосовал за возвращение Карла II. 26 мая 1660 г. он торжественно въе- хал в Лондон.

Но почти сразу он начал нарушать принципы Бредской декларации. Формальный повод – восстание в январе 1661 г. в Лондоне секты анабаптистов под руководством Томаса Вен- нера. 30 января 1661 г. прах Кромвеля, Брэдшоу, Айртона из- влекли из могил и предали публичному поруганию. Новый парламент, избранный в 1661 г., работалдо 1679 г. – парламент «кавалеров», состоял в основном из роялистов и готов был ут- вердить меры, предложенные королём:

•полноевосстановлениегосударственнойангликанскойцерк- вивущербпресвитерианствуииндепендентскимсектам;

•амнистия, нераспространявшаясяна«цареубийц», кчислу которых отнесли всех, кто выступал за республику и прин- ципы, противные монархии;

•определённая частьконфискованных во время революции земель была возвращена их прежним владельцам (ленд- лордам и англиканской церкви);

•восстановление цензуры на все печатные издания, резкое сокращение количества типографий.

Однако королевское правительство во главе с графом Кла- рендономнемоглонесчитатьсястем, чтоАнглияуженеявля- етсяфеодальнойстраной. Поэтомуонодолжнобылоучитывать интересы буржуазии. Политика меркантилизма продолжила своё существование. Были введены запреты на вывоз сырья из страны (шерсть, лён, кожа и различные руды) и на ввоз иностранных изделий (полотно, сукно, кружева). Широко при- менялся Навигационный акт, шло активное накопление капи- талов.

Продолжается активная борьба за овладение колония- ми в Америке и Индии. Ради получения доступа к Индии

67

А. А. ОРЛОВ. ИСТОРИЯ АНГЛИИ XI – НАЧАЛА XXI ВЕКА

Англия вела ещё две морские войны с Голландией (1665– 1667, 1672–1674).

Женитьба Карла II на португальской принцессе Екатери- не Браганцской дала Англии возможность овладеть г. Бомбей в Индии, и этотгород сталопорной базойдлярасширенияанг- лийского влияния на п-ове Индостан.

Роялистынапрактикепродолжиливнешнююполитикупра- вительства времён республики и Протектората (фактически политику Кромвеля). Однако стремление учитывать достиже- ния предшественников не избавило Карла II от недовольства части джентри, городской буржуазии, городских низов и кре- стьянства. Ради усмирения этого недовольства Карл вынужден был отправить в отставку графа Кларендона в 1667 г. Во внеш- ней политике Англия стала склонять к союзу с Францией ради того, чтобы бороться с Испанией и Голландией. В 1670 г. король заключил тайный договор в г. Дувр с французским королём Людовиком XIV, согласно которому английское правительство обязалось постепенно отказаться от политики меркантилиз- ма и помогать Франции в её захватнической политике. Карл II надеялся с помощью Людовика XIV окончательно разгромить Голландию и подавить восстание собственных подданных, по- скольку Людовик обещал в случае необходимости прислать свои войска. Помимо этого, Людовик обещал Карлу II ежегод- ную пенсию.

В 1672 г. Карл издал Декларацию веротерпимости, по ко- торой католики были уравнены в правах с прихожанами ан- гликанской церкви. Это вызвало недовольство в парламенте и привело к формированию оппозиции: образуется Земская партия – это возникновение партии либералов (виги – ирони- ческое прозвище: извозчики самого низкого происхождения). Её представители боролись с Придворной партией – зача- ток партии консерваторов (тори – воры, грабители, убийцы). В 1673 г. оппозиция добилась издания Акта о присяге, по ко- торому при поступлении на госслужбудаваласьприсяга по ан- гликанскому образцу (т.е. католики и нонконформисты теря-

68

Лекционныйкурс

ли такое право). Парламент настаивал на высылке католиков из страны, и даже младшего брата короля – Якова, принца Йоркского (он вынужден был временно уехать).

В 1675 г. яростные нападки оппозиции на политику пра- вительства вызвали: перемену внешнеполитического курса, разрыв с Францией, лишение принца Йоркского всех прав на престол. В 1679 г. был распущен парламент«кавалеров». Пе- ред его роспуском оппозиция добилась выдающейся победы: принимается Хабеас корпус акт. В этом законе содержались гарантии личных прав и свобод арестованного человека, за- щита от королевского произвола.

Та же судьба постигла и следующий парламент. После это- го король уже не собирал парламенты, до смерти правил еди- нолично. 1 февраля 1685 г. он умер. Его наследник – млад- ший брат Яков II. Созван новый парламент, большинство

вкотором составили тори, он поддержал все действия но- вого короля, но в обществе зреет сильнейшее недовольство королём-папистом. Май 1685 г. – восстание графа Аргайля

вШотландии (подавлено), июнь 1685 г. – восстание герцога Дж. Монмута (Монмаута) (незаконнорожденный сын короля Карла II) в юго-западных графствах. В ноябре 1685 г. распу- щен парламент. Яков II делает попытку восстановить като- лическую церковь. Недовольство населения становится все- общим. Эта опасность на время объединяет вигов и тори. Их лидеры совместно предлагают штатгальтеру (правителю) Голландии принцу Вильгельму Оранскому (женат на дочери короля Якова II – Марии) стать королём Англии. Вильгельм принял это предложение, поскольку Голландии грозило заво- евание со стороны Франции. Он собрал символическое вой- ско (12 тыс. чел.) и в начале ноября 1688 г. высадился в Анг- лии. Никакогосражениянепроизошло, английскаяармияпод командованием выдающегося полководца Джона Черчилля, герцога Мальборо перешла на сторону Вильгельма. Яков II бежал из страны, что сочли отречением (официально не от- рекался). Его сторонники долго вели борьбу за возвращение

69

А. А. ОРЛОВ. ИСТОРИЯ АНГЛИИ XI – НАЧАЛА XXI ВЕКА

династии Стюартов на престол (якобиты). 18 декабря 1688 г. Вильгельм Оранский торжественно вступил в Лондон.

«Славная революция» 1688–1689 гг.

Первоначально Вильгельм был объявлен только регентом королевства. В конце января 1689 г. был созван парламент, ко- торый избрал его королём под именем Вильгельма III и коро- левой его жену Марию II.

13 февраля 1689 г. парламент принимает Билль о правах, в нём были даны важные конституционные гарантии против восстановления абсолютизма:

•король не имеет права:

–приостанавливать или отменятьдействие законов;

–назначать и собирать налоги без согласия парламента;

–иметь постоянное войско без специального разрешения парламента итолько на время войны;

•гарантировались свобода парламентских выборов, свобо- да слова для депутатов, регулярный созыв парламента;

•расширялись права суда присяжных, были даны гарантии против произвольной смены присяжных заседателей пра- вительством.

3 июня1689 г. вводитсявдействиеакторелигиознойтерпи- мости. Он предоставлял доступ к отдельным государственным должностям протестантам-нонконформистам с ограничением для представителей религиозных сект.

Значение «Славной революции»

Открывался простор для дальнейшего развития буржу- азных отношений. Джентри и крупная буржуазия получили реальный доступ к власти, через парламент они имели воз- можность использовать всю силу государства для развития нового типа экономики. Англия движется к промышленному перевороту, который произойдёт в первой половине XVIII в. Все эти изменения гарантировала англичанам конституци- онная система.

В 1701 г. парламент принял Акт о престолонаследии: в слу- чае смерти бездетного короля Вильгельма королевой должна была стать его жена, а после неё – её сестра Анна, если у неё

70