Земельный кадастр как основа государственной регистрации прав на землю и иную недвижимость. Учебное пособие

ным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по жела-

нию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъ-

ектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действитель-

ной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие 122

ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших прав после введения в действие Федерального зако-

на перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Федерального закона сделки с объектом недвижи-

мого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие 122

ФЗ права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего ФЗ перехода данного пра-

ва, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в дей-

ствие настоящего ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода пра-

ва, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в дей-

ствие настоящего ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества докумен-

тов.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие 122

ФЗ права на объект недвижимого имущества проводится при государствен-

ной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

В иных случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за гос-

ударственную регистрацию возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества взимается

51

государственная пошлина в размере, равном половине установленного раз-

мера государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу

приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Государственная регистрация прав носит открытый характер, в соот-

ветствии со ст. 7 ФЗ-122 (исключение составляют сведения, доступ к кото-

рым ограничен Федеральным законом).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в ЕГПР, о любом объекте недвижи-

мости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу – документы, подтверждающие ре-

гистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя) в

срок 5 рабочих дней.

Контрольные вопросы

1.Виды сделок с недвижимостью и их регистрация.

2.Кому выдаются свидетельства о регистрации прав?

3.Особенности государственной регистрации ипотеки.

4.Как осуществляется государственная регистрация аренды недви-

жимого имущества?

Виды выписок из Единого государственного реестра прав

1. Выписка из ЕГПР на недвижимое имущество и сделок с ним содер-

жит:

- общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижи-

мости, выдаётся любым лицам, в том числе органам; - сведения ограниченного доступа – для отдельного лица на имеющие-

ся у него объекты недвижимого имущества; сведения ограниченного доступа о переходе прав на объект недвижимого имущества; сведения ограниченного

52

доступа о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дее-

способным.

2.Справка о содержании правоустанавливающих документов (содержит сведения ограниченного доступа, выдаётся исключительно органам и

вслучаях, указанных в пункте 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

3.Копия договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме (выдаётся

всоответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ только правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя).

Контрольные вопросы

1.Виды выписок из ЕГРП.

2.Кому выдаются выписки из ЕГРП?

3.Какие сведения содержит выписка из ЕГРП?

Особенности государственной регистрации прав на земельные участки,

образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных

участков или выделе из земельных участков

1. Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; иной документ, на основании которого в соответствии с законом осуществляется образование земельных участков.

53

2.Государственная регистрация прав на земельные участки: обра-

зуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица; образуемые при разделе, объединении или перераспределении земель-

ных участков, находящихся в государственной или муниципальной соб-

ственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие зе-

мельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Рос-

сийской Федерации.

3. Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2, являются:

правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки. Представление правоустанавливающего до-

кумента не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном Федеральным зако-

ном порядке; согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Зе-

мельным кодексом Российской Федерации.

4.Государственная регистрация прав осуществляется одновре-

менно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, пере-

распределении земельных участков или выделе из земельных участков. (По-

ложения настоящего пункта не применяются при государственной регистра-

ции прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении зе-

мельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных са-

доводческому, огородническому или дачному некоммерческому объедине-

нию граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из зе-

мельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц).

54

5.Одновременно с государственной регистрацией права собствен-

ности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляет-

ся государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.

6. Отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или вы-

деле образуются земельные участки, не является препятствием для осу-

ществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (в случае если право на земельный участок, из которого при разделе,

объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки,

зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки реги-

стрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земель-

ный участок, из которого были образованы такие земельные участки).

7. Одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки может быть подано заявление о государ-

ственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. В этом случае государственная регистрация перехода или прекра-

щения прав на такие земельные участки осуществляется одновременно с гос-

ударственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.

Контрольные вопросы

1.Особенности регистрации прав на земельные участки при разде-

ле, перераспределении, выделе, объединении.

2.Какие заявления могут быть поданы одновременно?

Порядок взимания государственной пошлины за регистрацию

Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпунктам

55

20–26 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации госу-

дарственная пошлина уплачивается в следующих размерах (таблица 1).

Таблица 1 - Классификатор государственной пошлины

Государственная пошлина за государственную регистрацию прав не уплачивается лицами, а также в случаях, установленных ст. 333.35 Налогово-

го кодекса Российской Федерации.

От уплаты государственной пошлины освобождаются:

1) органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, казённые учреждения, редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера, общероссийские общественные объединения, рели-

гиозные объединения, политические партии – за право использования наиме-

нований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объеди-

нений;

56

2)суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи –

при направлении (подаче) запросов в Конституционный суд Российской Фе-

дерации;

3)суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи,

органы государственной власти субъекта Российской Федерации – при направлении (подаче) заявлений в конституционные (уставные) суды субъек-

тов Российской Федерации;

4)федеральные органы государственной власти, органы государ-

ственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного само-

управления при их обращении за совершением юридически значимых дей-

ствий; 5) Центральный банк Российской Федерации – при государственной

регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется им в целях реализации единой госу-

дарственной денежно-кредитной политики в соответствии с законодатель-

ством Российской Федерации;

6)организации – при государственной регистрации выпусков (до-

полнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осу-

ществляется ими в целях реструктуризации долговых обязательств перед бюджетами всех уровней (в период действия договора о реструктуризации таких обязательств), в случае, если такие ценные бумаги переданы и (или)

обременены в пользу уполномоченного органа исполнительной власти на ос-

новании договора о погашении задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

7)организации – при государственной регистрации выпусков (до-

полнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, выпускаемых в обра-

щение при увеличении уставного капитала на величину переоценки основ-

ных фондов, производимой по решению Правительства Российской Федера-

ции;

57

8) государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные государственные и муниципальные хранилища культурных ценностей – за право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фон-

дах на постоянном хранении;

9)физические лица – авторы культурных ценностей – за право вы-

воза (временного вывоза) ими культурных ценностей;

10)органы государственной власти, органы местного самоуправле-

ния – за проставление апостиля, а также за государственную регистрацию ор-

ганизаций и за государственную регистрацию изменений учредительных до-

кументов организаций, за государственную регистрацию ликвидации органи-

заций; 11) физические лица – Герои Советского Союза, Герои Российской

Федерации и полные кавалеры ордена Славы – по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Рос-

сийской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам,

совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие госу-

дарственную регистрацию актов гражданского состояния;

12)физические лица – участники и инвалиды Великой Отечествен-

ной войны – по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, миро-

выми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обра-

щении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

13)физическое лицо – гражданин Российской Федерации, являю-

щийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы и правообладателем на неё, испрашивающим сви-

детельство о регистрации на своё имя, в случае, если такое физическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом, учащимся

58

(воспитанником) образовательных учреждений (независимо от их форм соб-

ственности); 14) физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с

Жилищным кодексом Российской Федерации, за исключением государствен-

ной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имуще-

ство.

Контрольные вопросы

1.Порядок взимания пошлины за госрегистрацию.

2.Какие лица освобождаются от уплаты госпошлины?

3.В каких случаях не уплачивается государственная пошлина за ре-

гистрацию?

59

7. РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И ИНУЮ НЕДВИЖИМОСТЬ И СДЕЛОК С НЕЙ

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государ-

ственной функции

Для проведения государственной регистрации прав заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов для государственной регистрации прав. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, имеют значение для государственной регистрации прав.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации прав в соответствии с ФЗ-122 в виде пакетов:

для физических лиц: заявление; для представителя – нотариально удостоверенная доверенность; документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством; документ об оплате регистрации; документы, описывающие объект недвижимости, удостоверенные органом, ответственным за учёт соответствующих объектов; правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение права (обременения); для юридических лиц: заявление; для представителя – нотариально удостоверенная доверенность; документ об оплате регистрации; документ о регистрации юридического лица; учредительные документы юридического лица; документ о присвоении ИНН; документ о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ; распорядительные документы о создании унитарного предприятия; документы, описывающие объект не движимости, удостоверенные органом, ответственным за учёт соответствующих объектов; правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение права (обременения).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 ФЗ № 122 и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

60